关于农村综合广播信息系统运行维护工作的几点建议
农村综合广播信息系统俗称“村村通”工程，是以智能化播控技术为核心，用有线、无线等方式进行传输县、镇、村、组四级联播可控的农村专用广播系统。此系统的运行维护工作是保障通响率、发挥实际功用的前提和基础。农村综合广播信息系统点多线长、面广量大，其运行维护工作也比较繁杂。
一、农村综合广播信息系统运行维护工作中的不足之处
（一）宏观层面
1.从农民群众的视角看。由于手机、无线网络、微信、微博等新媒体的出现，改变了过去用喇叭喊的传统传播模式，使农村综合广播信息系统的运行维护工作缺乏群众基础、社会氛围，在动员广大农民朋友参与支持农村综合广播信息系统的可能性上微乎其微。因此从经济角度对它有些排斥。会给农民生活带来管理，确保系统长期正常进行，充分发挥其在服务“三农”中的作用，下面我就我镇农村综合广播信息系统运行维护情况做交流发言。
2.从基层政府的视角看。基层党委政府大多从效果评估、政绩观来衡量一项工作的重要程度，看待农村综合广播信息系统，除了考虑上级要求外，大多考虑在这项工作里，投入再多，效果很难看得出来。国家对社会事业单位实行自收自支政策，乡镇广播站作为一个不太“生钱”的事业单位，本身运转就比较困难。而农村综合广播信息系统的运行维护工作量大，做不完的事，也是做不彻底的事，即使政府在运行维护上有些补贴，杯水车薪，从经济角度看投入和产出不成正比，投入的人力、物力、财力越多，运行维护成本越大，就越不划算，因此普遍对运行维护工作不太重视。
（二）个案分析
本人作为重庆市涪陵区南沱镇文化体育服务中心的工作人员，对南沱镇综合广播信息系统作一剖析。近几年来，镇文化中心、广电站定期深入到全镇各村社，对全镇范围内120个广播终端系统进行检查和清理，了解广播系统运行情况、在响率和存在的问题，及时对问题终端进行维护。落实乡镇广播站和村广播室的管理、使用和维护人员，采取召开会议和终端现场示范的方式，邀请广电站业务人员对各广播终端管理人员进行业务指导和培训。镇级各部门相互配合、齐抓共管，落实日常维护管理经费预算，制定广播维护管理制度，实行规范化管理，丰富广播节目内容。
存在的主要问题：一是存有私人闭路网络，如治平、红碑两村，而广播信号来源于电视信号，如此广播站就很验证保障信号质量。二是由于广播终端的电源设置在农户家里，农户常常把电源断掉，镇广播站无法监督，造成广播经常不通响。三是部分终端安装时选址不恰当，广播终端距离学校、派出所等单位太近，给他们的工作环境和学生的学习环境带来一定影响。
二、做好农村综合广播信息系统运行维护工作的几点建议
（一）把此项工作纳入乡镇党政领导的目标管理责任制内容
党政目标管理责任制是县对乡镇推进工作的重要方法，年初把全年要做的工作通过签订责任书、明确考核办法、奖惩措施等下发到乡镇一级。可以说，目标责任书相当于一张“明白纸”，让乡镇领导知道做什么、重点是什么、做到什么程度。把农村综合广播信息系统运行维护工作纳入党政目标管理责任制内容，一方面能引起领导重视，另一方面也有利于文化体育服务中心开展工作。因农村综合广播信息系统运行维护工作难度大、效果非一时显现，自身又产生不了经济效益，因此要加大在党政目标管理考核中的权重，进行专项检查和评比通报，引导乡镇领导正确处理“显政绩”与“隐政绩”的关系，真正重视和支持农村综合广播信息系统的运行维护工作。
（二）加大对私人自办网络的依法打击力度
非法电台的查处工作形势依然严峻，当下的非法电台呈现如下新特点：一是节目更具欺骗性，经常冒充同频合法频率;二是发射设备日趋先进，网上远程操控;三是不法分子反侦察能力更高，采取放暗哨方法进行反侦察，为此，要加强对播出机构、传输机构的依法管理工作。一是坚持先审批、后使用、先建新、后拆旧的原则，依法开展广播电视频率、频道、呼号以及广播电视设施设立、变更的管理，农民朋友不得擅自新增或变更频率、频道、呼号等技术参数开展广播电视的播出、传输活动，不得擅自拆除或新建广播电视发射塔。二是严厉查处擅自使用卫星干扰器的违法行为。
（三）加大农村综合广播信息系统运行维护工作的经费保障力度
把乡镇农村广播综合信息系统的运行维护经费纳入财政预算，确保人头经费、物资经费落到实处。县财政要按照每（台、只）喇叭、音柱用电60元/年的标准划拨给各村（居），用作“农村广播综合信息系统”日常运行维护管理经费，做到专款专用。每年要对老旧广播终端位置进行更换。对预算情况及预算支出情况，县级财政部门要对乡镇进行检查监督，确保实实在在地落到实处。县审计部门要对经费使用情况进行定期审计，确保每一分钱都花在紧要处、用在必要处。
（四）对终端广播管理人员定期培训
重点培养乡土气息的播音主持人才，学会用老百姓的话播音，让老百姓喜欢听、听得进。培养提出播音人员的口才能力、播音能力，丰富节目的可听性。围绕“去政治化”特点，对老百姓关心的热点，比如农业科技知识、致富信息以及适合农村的新闻消息，快播热播。注重打造节目栏目的“品牌”，并注重培养“明星”主持人，让老百姓喜闻乐见。多采用交流、访谈等方式，形成有效互动性，让农民参与进来。
