新常态下加强和改进国有企业宣传思想工作的思考
中图分类号： A81 文献标识码： A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2015.02.016
Abstract： Chinese economy has come to the new normal.Propaganda and ideological work is to adjust to the new normal，having a knowledge of overall situation，positioning and tendency，consolidating the foundation，improving ideal belief and the sense of public opinion with efforts，promoting cultural strength，leading social new fasion and playing a siginificant role of "life line " while well developing the State-owned enterprises.
Key wods： the new normal； propaganda and ideological work； initiative； soft power
随着我国经济发展进入新常态，经济增长速度正从高速转向中高速，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构调整正从增量扩能为主转向调整、做优增量并存的深度调整，发展动力正从传统增长点转向新增长点。[1] 面对经济发展的新常态，国有企业宣传思想工作如何主动适应新常态，做好与企业生产经营管理融入融合这篇大文章，更好地凝聚改革共识，坚定发展信心，激发改革活力，为增强国有经济的活力、控制力、影响力、抗风险能力和国际竞争力服务，是一个值得思考和研究的问题。
一、新常态下企业宣传思想工作应把握好三个问题
宣传思想工作历来是我们党的政治优势。民主革命时期，“一支笔”唤起工农千百万，宣传思想工作成为夺取革命胜利的重要法宝；改革开放初期，“真理标准”大讨论拉开了改革开放的大幕，宣传思想工作为推动改革开放和社会主义现代化建设提供了有力思想保障。改革实践启示我们：越是以经济建设为中心，越是要抓好宣传思想工作；如果只抓物质，不抓精神，犹如鸟无双翼，难飞高远，经济建设最终也搞不好。如今，我国经济发展已步入新常态，新的变化使企业面临的外部环境更加复杂，宣传思想工作要适应新形势，必须要把握好三个问题，这样才能顺时而动，创新有为。
（一）知大局
大局事关事业的长远发展。古人云：“不谋全局者，不足以谋一域。不谋长远者，不足以谋一时。” 唯胸怀大局，才能在复杂形势面前方向明确，行稳致远，才能在大是大非面前头脑清晰，立场坚定。服务大局是宣传思想工作的基本遵循。目前，企业的大局应是紧紧围绕“四个全面”，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党这个战略布局，包含以下四个方面的工作。一是全面深化国资国企改革。今年国家将陆续出台深化国资国企改革的政策及配套措施，迫切要求宣传企业面临的新形势新任务，宣讲深化国资国企改革的思路、目标、举措和成效，统一思想、凝聚共识，确保各项改革顺利推进。二是依法治企。党的十八届四中全会开启了建设社会主义法治国家的新征程，也对依法治企、加快法治国企建设提出了更高要求，迫切要求宣传思想战线加大对依法治企的宣传力度，教育干部职工树立法治理念、法治思维，努力营造依法治企的良好氛围。三是从严治党。习近平总书记对反腐倡廉建设特别是加强国企反腐败工作作出了许多重要指示，迫切要求宣传思想战线坚决贯彻中央部署，教育广大党员干部强化党性观念，坚决纠正“四风”，着力营造风清气正的发展环境。四是稳增长。自全球金融危机以来，国有企业一直是稳增长的主力军。今年国有企业稳增长的任务依然很重，迫切要求宣传思想战线更加积极主动地开展工作，把干部职工的热情调动起来，把干劲鼓舞起来，把信心激发出来，为企业稳增长提供强大的推动力和舆论环境。今后一段时期，企业宣传思想工作应紧扣这四个方面展开，推动中央各项决策部署的贯彻落实。
（二）明定位
找准定位是宣传思想工作无过无不及的前提。如定位不准，则事倍功半，工作的效能难以发挥。宣传思想工作应始终把工作定位在提升企业软实力上。任何工作都要人去做，一个企业，资金再充足，技术再过硬，管理再先进，但如没有高素质的管理团队和优秀的职工也是发展不起来的。企业发展既要有硬实力，更要有软实力。这软实力就是人心，就是信心，就是精气神。近年来不少国有企业发展很快，靠的就是领导有坚定信念，职工有拼搏精神。可见宣传思想工作不仅关乎职工的精神面貌，而且对提升企业的凝聚力和战斗力、对增强企业的发展活力和后劲、对提高企业的执行力和竞争力都具有十分重要的意义。宣传思想工作是提升企业软实力的一湾源头活水。企业发展搞不好要出大问题，宣传思想工作搞不好同样也要出大问题。越是深化改革，越要坚定不移地加强和改进宣传思想工作，在任何时候都不能丢，不能削弱，不能停滞，必须与时俱进，改革创新，全面加强。
（三）识大势
“蓬生麻中，不扶自直；白沙在涅，与之俱黑”，“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”，这些古语都形象地说明了环境对人的影响。当前社会环境十分复杂，宣传思想工作面临的挑战异常艰巨。一是意识形态领域很不平静，社会思想意识日趋多元多样多变，不同价值观念和制度模式的较量依然激烈，西方敌对势力对我国思想文化渗透一刻也没有停止，维护我国意识形态安全的任务很重；[2] 二是我国步入了经济新常态，一方面要加快转变发展方式，优化产业结构，实施创新驱动，推动企业提质增效，另一方面又要使经济稳定增长并处于合理区间，引导心理预期、增强发展信心的任务很重；三是全面深化改革进入深水区，国家和各省将会陆续出台一系列改革措施，这必将会触及一些深层次的矛盾和问题，凝聚改革共识、维护和谐稳定的任务很重；四是随着经济社会持续快速发展和信息传播的多样化，思想道德领域出现了一些不容忽视的现象。为此，引领社会思潮、弘扬社会正气的任务很重。身处这样的大环境，一些干部职工势必会产生这样那样的思想问题。因此，必须要正视挑战，积极应对，有针对性地开展工作。 二、新常态下企业宣传思想工作应加强四个建设
企业要做强做优做大，关键在人。宣传思想工作要发挥凝神聚魂和激励带动作用，担负起企业发展“生命线”的使命，就必须要找准着力点，有的放矢，才能充分发挥宣传思想工作的效能。
（一）以强化理想信念为着力点，大力加强理论武装建设
习近平总书记指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。” [3] 总书记这句话高度概括了坚定理想信念的重要性。防止理想信念缺“钙”的关键措施就是加强理论武装。当前，一些企业领导干部不重视甚至轻视理论学习，认为理论是虚的、空的、软的，业务工作才是实的、硬的、出政绩的；认为企业发展是大事，理论学习是小事。这种以实用主义、急功近利的态度对待理论学习是十分错误的。理论就像大脑，大脑一旦出问题，人轻则会行为异常，重则会患精神疾病。因此，对理论学习必须要予以重视和加强。
用理论补精神之“钙”，目前首要任务就是要把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，坚持用中国特色社会主义凝聚思想共识，坚定道路自信、理论自信、制度自信。[4] 要自觉把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神同中国特色社会主义理论学习、中国梦学习教育活动、延安精神学习教育活动和即将开展的“三严三实”专题教育活动结合起来，更好地用讲话精神解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，引导大家把个人奋斗融入到党和国家事业发展进步之中，融入到企业改革发展稳定之中，切实做到学而信、学而用、学而行。
深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，必须坚持分类要求。企业领导干部要以中心组学习为重要载体，把《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》等作为必读书目，全面系统地学习领会讲话精神，坚定信仰信念，强化责任担当，努力提高在新常态下依法推进国企改革发展的能力。党员干部职工要通过学习，加强党性修养，提高思想道德水平，增强学识才干，努力用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，必须要坚持问题导向。问题是时代的声音，企业各级党组织和广大干部职工要自觉把学习讲话精神同贯彻落实中央和我省关于深化国资国企改革的决策部署结合起来，同企业改革发展中遇到的实际问题结合起来，指导解决企业改革发展中的深层次问题、社会公众和干部职工关注的热点难点问题，在回答和指导企业改革发展的现实问题中展现理论的生机活力。
（二）以营造良好发展环境为着力点，大力加强舆论氛围建设
近年来，国企发展很快，但仍未摆脱舆论困境。国企在搞不好的时候有人骂，现在发展好了为什么还有这么多社会苛责？这是因为大多数国有企业重发展、轻宣传，重经济指标、轻品牌建设，重正面宣传、轻形象公关，重传统媒体、轻新兴媒体与市场化媒体，舆论意识不强，害怕与媒体打交道，看到记者就怕，出了问题就躲，不及时澄清解释不实信息，使一些小问题被热炒或放大，影响了整个国企形象。
企业需要良好的舆论环境，尤其是在爬坡过坎、追赶超越的关键时期。今年，我国经济下行压力很大，企业面临着有效需求不足、市场竞争激烈、产能过剩严重、价格波动频繁、潜在的风险凸显等问题。对此，一定要增强舆论意识，综合运用各种宣传手段，不断壮大主流思想舆论，为企业发展营造良好的舆论氛围。一是要加强经济形势宣传。要深入宣传中央对今年经济工作的总体要求和主要任务，宣传国有企业在转方式、调结构、促发展等方面取得的新成绩，引导职工科学认识新常态、适应新常态，坚定对我国经济发展的信心和决心。二是要加强正面宣传。近年来，国有企业改革发展取得不少靓丽成绩，要主动邀请媒体记者和一些网络“大V”走入国企，展现企业立足经济发展新常态，在稳增长、转型升级、提质增效、创新驱动、管理创新、履行社会责任以及落实“一带一路”国家战略等方面的举措和成效，展示企业在“十二五”期间取得的发展成就，通过他们把国企改革发展的新成就、推进自主创新的新突破、履行社会责任的新实践、参与市场竞争的新进展告诉社会公众，使国企“墙内开花墙外香”。三是要加强热点问题引导。今年中央和地方将出台国资国企重大改革方案和举措，企业要及时跟进，认真梳理涉及本企业本行业的热点敏感问题，积极做好政策解读工作，使广大干部职工拥护和支持改革。对发生突发事件和负面舆情，要迅速启动处置预案，通过召开新闻发布会等，在第一时间发布权威信息，积极主动引导社会舆论，变事后“灭火”为提前预警，变被动应付为防患于未然。企业主要领导干部要高度重视突发事件和负面舆情处置工作，在机构建设、人员配备、资源整合、物质投入、宣传规划等方面给予大力支持。企业具体工作者要加强学习培训和实战训练，努力提高应对能力。四是要加强舆论场建设。要进一步提高同媒体打交道的能力，主动同媒体加强联系、建立良好关系，加深媒体对企业的了解，使企业发展能得到当地媒体的支持。要加快企业微博、微信等传播平台建设，加快培养一批坚持正确导向、熟悉网络语言、了解网络传播技术和传播技巧的企业自己的意见领袖和网评员队伍，对网上的谣言歪理、污蔑攻击及时跟帖评论，放大正面声音，引导网上舆论，维护国企形象。
企业发展靠什么？管理学上有这样的说法：管理一个小企业靠权威，管理一个中型企业靠制度，而管理一个大企业必须靠文化，这足以看出文化软实力在企业持续发展过程中的重要地位。自改革开放以来，我国有些企业在培育企业精神、提炼经营理念、塑造企业形象、提升企业管理水平等方面进行了深入研究和探索，且大多数已形成了各具特色的企业文化。但同时也要清醒地看到，企业文化建设水平还参差不齐，具体表现在：有的企业很成熟乃至成为本行业的全国示范点，而有的企业文化体系则尚未完全形成。因此，企业文化落地步伐还需加快。有些企业的企业精神、发展愿景等还多是挂在墙上、喊在嘴上、写在文件里，没有制度支撑，没有融入生产经营，没有成为企业品牌的基石，像假花一样好看但不实用；企业文化管理还较薄弱，不少企业还没有形成“制定―落实―完成―反馈”的闭环管理系统，不能根据企业发展环境的变化、战略目标的变化，及时进行企业文化升级。 企业文化是企业的根和魂，要加快企业文化建设，必须提升企业文化软实力。一是要抓整合。各企业特别是新并购重组的集团公司，要进一步加大集团内部文化整合力度，尽快建立既能保证整个集团的统一，又能充分体现所属企业特点的集团文化。已建立了集团文化的，所属企业要积极做好集团文化的承接工作，着力构建完善“一主多元”“共生共荣”的集团文化体系。混合所有制是今后国企改革的重头戏，各企业在发展混合所有制经济过程中要同步做好国有企业与非公企业的文化整合，最大限度地消除文化冲突，以彼此高度认同的企业文化增强企业的凝聚力、向心力。二是要抓落地。企业文化要成为企业核心竞争力，关键是要落地，即融入企业生产经营管理，落入职工心坎，形成高度的文化自觉。因此，要大力探索文化落地的有效途径，重点是在构建质量文化、安全文化、诚信文化、班组文化、创新文化、廉洁文化等子文化上做文章，把企业文化交融于企业管理、科技研发、销售服务等生产经营管理全过程，为企业发展注入不竭动力。三是要抓品牌。品牌是质量的结晶，当今市场的竞争，无不靠品牌说话。企业要坚持把自主创新作为培育品牌的内核，把精益管理作为创建品牌的保障，善用广告、新闻、公关三种渠道传播品牌的核心价值，认真做好品牌保护工作，努力形成一批产品优质、服务上乘、具有广泛影响力的知名品牌，培育一批拥有自主知识产权和国际竞争力的自主品牌，努力提高企业的竞争优势。
（四）以引领社会新风尚为着力点，大力加强社会主义核心价值观建设
宣传思想工作要引领社会新风尚，就是要大力培育和践行社会主义核心价值观。价值观建设是一项很难的工作，它与搞项目、干工程不一样，是在人脑里搞建设，绝非一日之功，必须要有韧劲，像钉钉子一样，持续用力，久久为功，才能逐步见到实效。
坚持以社会主义核心价值观引领新风尚，一是要注重宣传教育。知是行的前提，要通过策划开展以社会主义核心价值观为主要内容的宣传活动，教育广大职工确立共同理想，凝聚精神力量，遵守基本道德规范，为塑造良好社会风尚提供“主心骨”、“精气神”和“主旋律”。二是要注重典型引领。典型是有形的正能量，是鲜活的价值观。“动人以言者其感不深，动人以行者其应必速。”因此，引领社会新风尚，必须要抓典型示范，推出一批精神文明建设先进典型，推出一批学雷锋活动示范点和岗位学雷锋标兵，推出一批最美志愿者、最佳志愿服务团队等，通过彰显先进典型正能量使“一花引来百花开”，让一个典型带动一批典型，让一批典型成长为一种积极的力量。三是要注重诚信建设。诚信是企业的立身之本，“无诚则有失，无信则招祸。”践踏诚信耍小聪明也许能得一时之利，但终将作茧自缚，自食其果。实践证明，小胜靠智，大胜靠德，没有厚德企业永远走不远也做不大。因此，企业一定要把诚信作为美德，把诚信理念渗透到生产经营各环节，抓产品质量，抓服务水平，抓合同履行，以诚信赢得客户的信赖，以言必信、行必果的企业行为推动社会形成诚实守信的良好风尚。四是要注重讲好国企故事。国企中有许多感人至深的故事，这是我们宝贵的精神财富。要通过道德讲堂、专题片、文艺作品等形式，生动地讲好国企领军人物、基层优秀职工的故事，讲好国企产品、品牌发展历程的故事，讲好国企改革发展、做强做优做大的故事，讲好国企牢记使命、履行社会责任的故事，让这些故事在感动我们的同时，也感动社会，把诚信国企、阳光国企、文化国企、责任国企的新形象树起来，让阳光的、美好的、高尚的思想在全系统蔚然成风。
三、新常态下企业宣传思想工作必须要夯实三个基础
百尺高台，起于垒土。坚实的工作基础是宣传思想工作创新发展的根基。做好新常态下的宣传思想工作，比以往任何时候都更加迫切要求抓组织领导、抓工作机制、抓方法创新，管好阵地、管好导向、管好队伍，着力推动企业宣传思想工作上水平。
（一）夯实组织领导基础
党管宣传是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度。企业各级党组织特别是主要负责同志，要以强烈的责任感和担当精神认真抓好宣传思想工作。企业各级党委要对意识形态工作负总责，党委主要负责同志要承担起第一责任人责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。党群部门和业务部门要各尽其责，积极配合，形成合力。要加强对宣传阵地的有效管理，对企业所有宣传阵地以及报告会、研讨会、论坛等做到可管可控，决不给错误思想提供任何传播渠道。
（二）夯实队伍建设基础
加强和改进宣传思想工作，归根到底要使宣传思想工作队伍强起来。一是要政治强。宣传思想工作是政治工作，讲政治是第一要求。宣传思想工作者一定要把思想政治建设摆在突出位置，加强政治理论学习，增强政治意识，恪守政治规矩，坚守政治红线，做到对党忠诚、个人干净、勇于担当。二是要业务强。要加强新知识学习，努力钻研业务，特别是要加强新媒体知识学习，强化互联网思维，积极探索如何运用新媒体推动宣传思想工作“转型升级”，努力使自己成为让人信服的行家里手。三是要作风强。文风方面要大力提倡短实新、克服假长空，作风方面要力戒虚假浮夸，不搞华而不实的“形象工程”，要以好的文风和作风使宣传思想工作接地气、沾土气、贴民心、顺民意。
（三）夯实工作创新基础
创新是宣传思想工作永恒的主题。当前，随着信息技术的飞速发展，各种新兴传媒蓬勃兴起，为宣传思想工作带来了严峻的挑战。企业宣传思想工作必须要与时俱进，改革创新。一是要创新工作方法。要运用分众化、对象化的方式，通过抓项目、办实事的做法，一个项目一个项目去落实，一个问题一个问题去解决，聚精会神地抓，弛而不息地抓，确保工作任务落实，增强宣传思想工作的实效性。二是要创新语言表达。要多用接地气的语言，说群众愿意听的话，写群众喜欢看的文章，讲群众能听懂的事，多用事实说话，多用典型说话，多用数字说话，让群众喜闻乐见、愿闻其详，增强宣传思想工作的亲和力。三是要创新传播渠道。要把新兴传媒运用作为宣传思想工作的重中之重来抓，善于借助手机报、微博微信、微视频、微电影等传播信息，增强宣传思想工作的吸引力。
