高校收费管理存在的问题及对策
中图分类号：G475 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）011-0000-02
随着高校教学改革的不断深入，办学规模的不断扩大，高校在财务管理方面所面临的挑战越来越大。高校财务管理部门不仅要处理日常的核算工作，还要面对相当复杂的收费管理问题。对于高校来说，学费、住宿费等非税收入，已经成为高校办学经费的重要来源之一。由此可见，加强收费管理，将这部门资金管好用好，已经成为高校开展正常教学及科研等活动的重要保障。但是从目前的情况来看，我国大部分高校在收费管理方面都存在着一定的问题，这些问题如果得不到及时的解决，将严重影响到高校的持续发展。因此，我们必须全面的总结和分析问题，并针对问题，结合实际，找到相应的解决对策。从而确保高校收费管理工作的高效实施。
一、高校收费管理中存在的问题
1.学生拖欠学费问题严重
拖欠学费问题一直是高校收费管理的一大难题。近年来，我国大多数高校都存在严重的缴费不足现象，尤其是随着招生规模的不断扩大，欠费金额也逐年上升。学生欠费问题给高校带来了严重的资金压力，甚至影响到了高校的正常办学和科研。虽然部分拖欠费学生存在客观经济因素，但还有一部分拖欠费学生是受主观意识及侥幸心理的影响。由于实际收费过程中，很难将这两类学生区别开来，导致学费一拖再拖，并形成了恶性循环，严重影响了高校收费管理工作的正常进行。
2.收费管理体制不健全
高校收费管理体制主要包括收费管理组织机构的设置、收费管理人员的配置以及收费管理相关制度的制定等。近年来，高校不断扩大招生，教育体制改革也在持续进行。尤其是学分制的推广，使季节性收费传统变成了经常性收费，收费的工作量不断增加。这就需要高校必须具备一套完善的收费管理制度来作为保障。但是从现有的情况来看，大多数高校财务部门都缺乏这种完善的收费管理制度，对收费流程、收费票据等实行的仍然是粗放式管理，相关的财务部门也缺乏健全的管理办法和管理规章。
3.收费管理方法单一
目前我国大部分高校在收费管理方法上一直得不到根本上的改进。收费时间和收费方式仍然以传统习惯为主。大多数收费工作都是在开学期间来统一进行，这种时间安排，需要大量的人力物力作为支持，同时也浪费了大量的时间，工作效率相当滞后。虽然一些高校也采用了银行联网柜台缴费及信用卡等缴费形式，但由于高校在收费管理软件方面无法与银行实现信息共享，导致在数据转换、托收、对账等方面存在很多麻烦。而且在学生信息发生变更时，相关的收费系统也无法做到同步更新。这些问题都极大的影响了收费工作的高效实施，甚至加重了收费管理的负担。
4.收费信息沟通不利
针对学生的收费信息涉及面较广。比如教务处的学籍信息、学分制信息、学生的贷款信息以及学费减免等信息。但是目前很多高校收费工作都无法实现各部门之间的信息共享。在学生信息出现变动时，各部门之间也不能进行及时的沟通。导致各院系对学生收费工作无法做到全面掌握，影响了对学生欠费的催缴工作。各部门信息沟通的不及时，协调能力的缺失，导致收费系统对学生信息无法及时获取，进而造成少收或者漏收学费、住宿费等问题。
二、高校收费管理的完善对策
1.完善管理体制，提升管理水平
高校应该及时完善收费管理体制，真正做到收费规范。高校首先应该对内部收费管理制度进行明确，设立专门的收缩管理部门，负责制订各种收费管理制度及办法。在收费项目立项及收费标准方面，应该由专人负责，并与各相关部门协调。此外，还要有专人负责各类票据的使用、保管及缴销等工作，由专人负责日常的收费管理事务等。在收费标准方面，应当将标准进行及时公示，通过校园网、公示栏、招生简章等方式，及时向学生公布各项收费标准，并根据学校的实际情况，进行动态跟踪管理，以便自觉接受来自学生及社会方面的监督，保证收费的合法、合规。高校还要进一步加强全面预算管理，定期比较分析预算结果与实际收费情况，并及时发现其中存在的问题加以改进。同时对管理责任进行明确。
2.加强信息沟通，提高收费透明度
财务部门作为高校财务管理的核心部门，在整个收费管理过程中，应做好协调及沟通工作。财务部门应该在各分院之间、各相关职能部门之间，建立起科学而紧密的服务管理体系。可以利用校园网络以及其它信息交流工具，来实现各部门之间的收费信息共享。有效的建设起学生收费情况查询系统，使学生的动态信息和缴费情况得到及时公布和调整。相关部门应该对服务意识进行不断强化，使学生能够全面的了解到相关信息，激发学生的主动缴费意识。针对住宿费、书费、学生城镇医疗保险等相关费用的收取，财务部门应该在每学年末根据教务处、宿舍管理处等相关部门所提供的信息进行结算。学生在入校后，应凭借其交费收据进行登记、报到，这样可有效制约学生恶意欠费的现象。
3.利用信息技术，创新收费管理
信息技术是实现高效率、科学化管理的重要手段，高校应该充分利用先进的信息技术，来实现收费管理的完善与创新。高校可以利用互联网络，宣传自身的发展资讯，同时开通各类费用信息咨询服务功能及反馈功能，与学生和家长保持密切的联系。利用各类信息通讯工具，及时发布各类缴费信息及具体的欠款信息，为贫困生提供助学贷款咨询服务。另外，在收费渠道方面，可以充分利用银行、支付宝等此类金融媒介，将自身的网络系统与金融系统有机的结合起来，实现票款的相对分离。在新生录取时，便将新生的缴费信息传达给新生，使新生能够通过本地银行进行即时交费。但这必须要以实时、准确的数据连接作为保障。银行方面也应该进一步加强对网上银行收费系统的开发与完善，利用强大的网络服务功能，为学生提供交费便利，真正实现灵活、便捷与安全交费。
4.加大资助力度，控制学生欠费现象
高校并不是义务教育机构，学生应该在享受高校教育的同时，积极履行其缴费义务。但是由于我国地域辽阔，很多偏远地区的贫困学生会由于经济困难而无法接受到高等教育。因此，加大对贫困学生的资助力度，从根本上帮助贫困学生解决经济困扰，便成为高校收费管理必须考虑的问题。高校可从几个方向来解决贫困生上学难的问题。比如实施奖学金制度，不仅可以提升学生的学习积极性，也可缓解部分优秀贫困生的学费问题。高校还可以按照一定的比例，从学费中计提一定的勤工助学基金，鼓励部分贫困学生能够通过自己的劳动来获得报酬，解决部分学费问题。对于一些恶意拖欠学费的学生，应该进行及时催促，甚至进行给予相应的处罚。如果到毕业班时还不能将学费缴清，应该暂扣其毕业证书及相关手续，直到缴清学费为止。
三、结论
高校收费管理是高校财务工作的重点和难点，必须得到高度的重视。对高校收费管理的相关问题进行深入研究，不仅有利于高校财务管理水平的提升，也有利于高校自身的平稳发展。因此，高校领导及财务管理部门，应该正视目前在收费管理方面存在的不足，并积极的采取应对措施，使自身的管理体系和服务水平不断完善，真正达到管控结合，高效、创新。为高校的持续发展壮大提供可靠的基础保障。
