我国重污染行业环境会计信息披露研究
中图分类号：F203 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）011-000-03
一、研究背景与意义
进入21世纪以来，节能环保型经济一直是人类讨论的热点问题，如何在保护环境和节约能源的基础上大力发展全球经济。企业只有将企业经营活动与保护环境相结合，才能获得可持续发展，实现低碳型经济。环境会计作为一项独特的会计模式，越来越受到各国的重视，企业对环境信息披露的问题也受到会计学者的重视。社会希望企业发布会计环境信息，以此了解企业的环境保护情况，保护自身的信息知情权和维护自身利益。企业也意图通过披露环境信息获得投资者和社会公众的好感，赢得各方信任。近些年来，我国发布一些关于环境信息披露的条文，例如2010年环保部发布了《上市公司环境信息披露指南》（意见征求稿），首次规定了重污染行业上市公司应当定期披露环境信息，发布环境报告。
二、文献回顾
我国环境会计研究开始于20世纪90年代初期，经过20多年的发展，环境会计的研究范围和深度已经从环境会计的模式、计量方法、报告方式扩展到企业环境会计披露的整体水平研究。孟利凡（1999）发表《论环境会计信息披露及其相关的理论问题》，研究了环境会计的理论体系、环境信息披露对公司财务的影响和环境绩效披露的体系。李洪光和孙忠强提出了环境会计信息披露的三种模式。进入21世纪，会计学者们开始偏重于会计环境信息实证的分析。肖淑芳、胡伟（2004）分析了中国上市公司环境信息披露情况，指出中国上市公司环境会计信息披露集中于重污染行业且带有随机性。王建明（2005）、周一虹（2006）等人通过对重污染行业上市公司会计信息披露进行探究，指出我国会计环境信息披露的现状及存在的问题。近些年，我国会计研究由统计性研究转向线性回归分析，主要通过实证等方法研究影响会计环境信息披露的因素。
综上所述，我国会计环境尚未成熟，仍然处于探索创新阶段，没有形成信息披露体系和结构。本文主要探究上市公司披露情况以及披露存在的问题。我国重污染行业对环境的影响较大，加之环保法律的规定，因而披露比例较高。本文选择16个重污染行业中的医疗制造业作为研究对象，能获得更多的有效样本。
三、我国医药制造业上市公司环境信息披露状况
（一）样本选取
2010年9月，环保部发布了《上市公司环境信息披露指南》（征求意见稿），要求煤炭、化工、火电、造纸、冶金、制药、纺织、电解铝、石化、建材、钢铁、水泥、制革、发酵、采矿业和酿造16个重污染行业发布年度环境报告。因此在各项环保法律法规及制度约束下，重污染行业披露环境会计信息的比例较高。本文选取了沪深两市A股上市的 家医药制造业公司为样本，手工收集了 家医疗制造业2012、2013年发布的财务报表和环境报告（包括有可持续发展报告、社会责任报告、企业公民报告等），对其中的环境会计信息进行统计，分析医疗制造业的信息披露总体情况。本文数据来源于上海证券交易所、深圳证券交易所以及巨潮咨讯网。
（二）医药制造业上市公司环境信息披露总体情况
本文选取了沪深上市的医药制造业公司，剔除资料缺失和ST的公司，共获得109家上市公司的样本。2013在109家上市公司中，共有101家披露了环境会计信息，占整个行业上市公司的92.66%。在披露环境信息的家公司中，25家以社会责任报告的形式单独披露了环境信息情况，占已披露环境信息公司的22.94%。总体来看，医药制造业几乎全都披露了环境信息，然而公司以独立报告社会责任报告的形式披露环境信息数量不多。
（三）医药制造业上市公司环境信息披露具体分析
1.医药制造业环境信息披露内容分析
从医药制造业109家上市公司的具体分析来看，上市公司披露的环境信息，主要分为文字性描述和量化性描述。文字性描述大概包括环保风险、环保措施、环保奖励、环境违法违规和环境认证体系，量化性描述大多集中在污染物排放量、政府补贴和环保设备费用支付。大部分上市公司的环境信息较为简单，主要包括公司环境保护的政策实施和下一年度的计划， 没有具体披露环境的信息。少部分年报披露了量化信息，通过公司年底污染排放量、能源利用率、排污费和环保专项补助等指标量化披露了环境方面信息。社会责任报告中有关环境信息披露的部分较多采用了图文并茂的方式，货币与非货币描述并用。（详见表1、表2）
从2013年医药制造业的具体数据分析，我们可以看出在定性描述方面，上市公司主要集中于环保措施方面。公司倾向于表述自身在环境保护和节能减排方面所做的努力和贡献，向公众表明自身在环境保护方面所采取的积极措施，符合国家的环保政策以及自身的环保方针等证明信息对于企业排放的污染物种类、浓度、去向和处置很少涉及。2103年只有2家上市公司海正药业和昆明制药在年报中说明自身被查处环境污染，被责令整改。在定量指标描述中，公司主要披露了获得的政府环保专项补助、环保设施建设，而对于各种环保指标例如污染物排放量和能源利用率披露较少，仅有18家上市公司在年报或社会责任报告中具体指出。货币性描述大都集中在年报的财务报表及附注部分，通过管理费用、预计负债、其他应收应付款、在建工程等科目披露，企业并设置统一的环境会计科目。因此可以总结，不论企业披露的文字性还是量化性的信息，都较为简单、笼统，带有主观性和自利性，以希望树立良好的社会公众形象，保护自身利益。
2.医药制造业环境信息披露方式分析（详见表3） 从2103年环境信息披露的方式来看，董事长报告和财务报表及附注是医药制造业披露信息的两个主要部分。董事长报告中主要集中说明了公司环保风险、环保措施、环保绩效。财务报告及附注则以货币计量的形式披露了企业的排污费、环保设备投入、政府环保项目补助。25家公司以社会责任报告的方式披自身的环境信息，相较于在年报中披露信息，这些公司环境信息比较具体以定性的指标反映了污染物排放量、能源利用率和环保费用。
四、医药制造业环境信息披露存在的问题
通过上述对于医药制造业的环境信息内容和方式的分析，可以发现上市公司在环境信息披露方面存在一些问题。
（一）环境会计信息缺少可比性和相关性
以医药制造业为例可以分析得出，我国上市公司环境信息披露带有随意性，没有统一规定的项目，缺失可比性和相关性。由于没有专门的环境会计信息披露法律，导致企业多是披露对自身发展有利的信息比如环保投资、环保措施与环保绩效等，较少披露不利的信息例如环境违法违规和污染物排放量等。另外企业披露环境信息的方式多样，大多夹杂在年报中，没有独立的环境报告，使得企业之间披露的环境信息不尽相同。因而，由于目前我国上市公司披露的环境信息形式和内容不统一，行业之间以及行业内部披露的环境信息没有可比性。
（二）定性披露信息较多，定量披露信息较少
虽然医药制造业环境信息披露比例达到了92.66%，但是企业披露的环境信息定性披露的较多，以货币形式定量披露的较少。企业大都选择在董事长报告中以定性描述的方式披露有利于自身的环境信息，如企业制定的环保方针，取得环保绩效，未来年度的环保计划以及获得的环保荣誉等。在附注中，企业披露的定量描述多集中在环保投资、政府环保补助和排污费等项目上，这些费用较为笼统，并未单独设置环境会计科目。在社会责任报告中，企业以定性与定量相结合的方式，披露了企业的环境保护措施和节能减排指标，并且资料较为详细，但是以社会责任报告形式披露的企业并不占多数。
（三）披露信息监管不到位
现阶段，政府对污染企业环境会计信息披露的强制性要求还不够，企业从维护自身利益的角度出发，通常会有选择地披露那些有利于企业的环境信息。例如企业通过采取某种措施使得环境得到改善、企业获得的政府补贴和有关奖励，而不倾向于披露环境诉讼罚款等可能对企业产生不利影响的信息。从样本公司的年报上可以看到其审计报告中也未涉及环境信息披露方面的内容，也没有相关部门或机构的环境信息进行鉴证和说明，所以不能保证其信息的可靠性。这种情况不利于社会公众和有关部门对企业环境责任的履行情况进行监督。
五、完善我国会计环境信息披露的相关建议
（一）企业以独立报告的形式披露会计环境信息
1.独立环境报告披露的内容
在我国现阶段，应当通过编制独立的环境报告来披露企业跨境环境信息。这种独立于年报的方式能够使信息使用者对于企业的环境信息有一个全面清楚的认识，也便于进行行业之间和行业内的环境信息比较。独立环境报告披露的内容可以分为两部分，一是环境投入，二是环境绩效。
环境投入主要包括环境资产和环境负债。环境资产可以分为计入费用和形成资本化的两类，计入费用的环境成本如排污费、绿化费、废物处理等只与当期活动损益有关的费用，计入资本化的环境成本包括为防止今后污染而建设的环境处理设备、提高能源利用率的环保设备建设费用等。环境负债可以分为环境罚款负债和环境赔偿负债。罚款负债指企业违背法律法规需向环保部门缴纳的罚款，赔偿负债指企业污染环境的活动对他人人身造成伤害而向他人进行赔偿的义务。
环境绩效可以定义为企业在保护环境和治理污染的过程中取得的收益和效果。应当披露的内容有：污染物排放量、能源利用率、环境质量达标率、污染物处理方法以及污染事件处理效率等。
2.三方合作加速推进独立环境报告体系建立
我国政府以强制性的方式要求各家上市公司以独立报告的形式披露环境信息。政府环保部门、中国证监会和中国财政部应当三方合作，加强企业独立环境报告的披露，加快建设会计环境信息披露体系，以上市公司作为突破口，完善环境信息披露机制。
3.第三方对独立环境报告进行审计
企业的独立环境报告要求进行第三方审计，对其中的披露信息的真实性进行验证。信息使用者通过环境报告了解企业的环境信息，因此独立环境报告应当是有真实性和可靠性的。第三方审计保证了环境信息的质量，降低企业利益相关者的风险，提供真实可靠的信息来源。
（二）政府监督环境会计披露准则的实施
虽然我国政府先后出台了关于企业环境信息披露的各种准则，但是这些准则实施的力度有待提高。我国政府部门通过检查监督各上市企业的环境信息披露情况，加大执法力度。政府可以通过建立奖惩制度，对积极自愿编制环境报告的予以环保奖励，对于违背法律法规污染环境而隐瞒未向社会报告的企业罚款。为了激励企业披露环境信息的自愿性的提高，可以设立环境保护专项资金，鼓励环境保护突出的企业，进而增强企业披露环境信息的动力，提高环境会计信息的披露。
（三）加强会计人员后续教育，提高全民的环保意识
会计人员整体素质不高一直是我国会计实务界面临的突出的问题，也是制约环境会计信息充分披露的瓶颈。对于企业的财会人员，一方面要加强他们的环境会计专业知识的教育和培训，以提高其环境会计及环境信息披露方面的技能，做好公司环境会计信息披露工作，编制独立的环境报告，促进公司信息披露的透明性，提升公司的社会形象，获取更多的效益；另一方面要增强会计人员的社会责任意识，建立环境会计信息披露评价机制与奖励机制，以期能够披露更加全面的环境会计信息。
