分析农村经济统计工作的问题及对策
农村经济统计是农村社会经济统计的重要组成部分，是农村经营管理的一项基础性工作，主要通过科学的方法收集、整理、分析农村经济发展的相关数据，并通过建立统计指标体系对这些经济现象的发展水平和内在联系进行分析、归纳，直观反映当前农村经济发展的现状，揭示农村经济发展的规律，进而准确预测农村经济的未来发展趋势，为党和政府制定农村经济政策、指导农村经济发展提供真实有效的依据。认真做好这项工作，对促进农村经济的健康发展和农村经济管理工作地不断深入有着重要的作用和意义。
一、农村经济统计工作的重要意义
农村经济统计的基本任务是通过对农村各经济领域的发展状况进行调查，分析总结农业、工业以及第三产业等行业的相关经济数据，进而提供能直观反映当前农村经济发展现状的经济统计资料，为各级政府机关制定农村经济政策、规划生产经营活动提供真实可靠的依据，对促进农村经济发展、全面建设小康社会有着重要的意义。[1]农村经济统计工作的重要性具体体现在以下三点：
（一）农村经济工作考评的主要依据
农村经济统计工作对农村经济发展的现状进行了全面详细的调查与分析，能够真实直观地反映农村当前的发展状况，从而为县乡（镇）村各级行政组织机构的绩效考评提供了真实有效的依据，并且这些依据以统计数据的形式呈现，为不同地区干部间的工作成果与绩效比较提供了可能，进而通过比较找出差距，促使领导干部不断总结经验、吸取教训，改善工作中存在的不足，提高工作效率。
（二）农村经济政策制定的重要依据
农村经济统计工作客观真实地反映了农村的经济发展状况，揭示了农村经济发展的规律，预测了农村经济未来发展趋势，为各级政府部门制定农村经济政策、乡镇企业加强经营管理提供了全面准确的依据，避免了违背经济发展规律的管理活动造成的不良影响。
（三）农村经济计划编制的可靠依据
经济计划的制定需要真实可靠的经济数据为支撑，脱离经济发展实际情况的经济计划只会造成资源的浪费。因此，农村经济计划的制定需要以经济统计数据为依据，做出科学合理、切实可行的长远规划，并制定出符合农村当前经济环境和发展规律的中短期经济计划，充分发挥统计工作对计划执行过程的监督作用，及时发现问题，提出相应的修改建议。
二、农村经济统计工作中存在的主要问题
（一）农村经济统计机构力量薄弱
我国是世界农业大国，农业人口占总人口的80%，农村地域广阔而分散，乡镇、村落的数量极为庞大，致使农村经济统计工作面临繁重的任务量，而目前农村统计机构普遍人员不足、力量薄弱，进一步加大了农村经济统计工作的开展难度。农业生产活动周期长，地域性和季节性特点鲜明，农户在生产组织、经营管理、生产资料使用、收入分配等方面也都有着自身的特点。[2]因此，农业经济统计工作要取得真实可靠的数据，就必须对经营分散的广大农户的生产、收入、消费及累计经济效益等进行全面的统计，期间涉及大量的统计数据和多样的统计方法，工作难度较大，而目前乡镇机构统计人员严重不足，难以应对繁重的统计任务，导致统计工作的真实性和可靠性不足。
（二）农村统计工作经费不足
农村统计工作的顺利开展需要一定的经费支持，但是目前统计项目还没有独立的财政预算支持，导致农村统计工作缺乏充足的经费支持，统计工作中产生的大量支出得不到有效的落实，严重影响了统计人员的工作积极性和统计工作的顺利开展。此外，由于经费不足，统计人员的培训工作也难以开展，没有经过系统培训的统计人员技能水平有限，不利于统计结果的质量提升。
（三）行政管理工作的干扰
农民人均收入是农村经济统计的一项重要内容，也是地方行政干部政绩情况的重要体现，与行政干部的晋升相挂钩。[3]因此，很多行政干部为了个人利益，不顾市场变动影响下农民收入的真实情况，随意篡改、虚报业绩，这种片面化的绩效考核方式严重影响了农村经济统计结果的真实性。
（四）统计制度混乱，统计方式落后
目前我国大部分农村干部并没有真正认识经济统计工作的重要意义，相应的统计制度也没有切实落实执行，导致统计人员的职责不明确，权限不明晰，在具体的统计工作中受到各种因素的影响，难以严格按照规章制度开展工作，严重影响统计工作的质量。此外，农村经济的多样化发展致使统计项目不断增加，而当前落后的统计方式难以适应多样化的经济形势，很多项目的统计方式和评测体系都存在问题，不能真实反应农村经济发展状况。[4]
三、改善农村经济统计工作的对策研究
（一）完善农村经济统计制度
完善的农村经济统计制度是统计工作规范开展的基础，农村经济统计部门应该严格依照国家相关部门制定的统计制度规范统计行为，不断完善并落实农村经济统计制度，认真履行工作职责，规范工作流程，建立完善的经济统计系统，同时加强对数据的考核和评估，确保数据的真实有效。此外，对于审计中发现的伪造、虚报行为要予以严肃地处罚，坚决杜绝这种不良之风的滋生。
（二）改革农村经济统计方法
农村经济统计的项目多样，内容庞杂，需要对统计内容进行系统地归类与分析，制定科学合理的统计标准和相关指标，并对其具体的含义和统计方法做出明确的规定。此外，还要建立完善的抽样调查体制，在具体的调查工作中综合考虑调查对象特点和调查方法适用条件，选择最佳的调查方法，最大限度地保证统计结果的质量。
（三）提高农村经济统计人员的综合素质
加强对农村经济统计人员的专业素质培训和职业道德建设。通过定期的专业技能培训和阶段性的综合素质考核，加强统计人员的统计知识和业务能力，提高统计工作的质量和效率，同时树立职业道德优秀典型，强化工作作风和职业道德的建设，培养出一批业务能力强、政治素养高、作风优良、结构优化的复合型统计人员，促进农村经济统计工作的有效开展，更好地为农村经济发展服务。此外，有条件的地方应当考虑把大中专毕业生充实到基层农村经济统计队伍中，让他们挑大梁、负重担，以提高整体的业务素质。
（四）加快农村经济统计工作信息化建设
各级党委政府要充分认识到基层统计网络对提高统计数据准确度的作用，把农村经济统计网络建设当作一项重要工作来抓。引进先进的信息技术和管理技术，建立农村经济统计数据库，为大量数据的处理提供便利，可以更好地实现对统计指标的分析与运算，从而极大地提高农村经济统计工作的质量和效率，促进农村经济统计工作的信息化建设。
四、结语
农村经济统计为各级政府机关制定农村经济政策、规划生产经营活动提供真实可靠的依据，对促进农村经济发展、全面建设小康社会有着重要的意义。目前，我国农村经济统计工作还存在农村经济统计机构力量薄弱、工作经费不足、受行政管理工作干扰、统计制度混乱、统计方式落后等问题，为了改善这一现状，促进农村经济统计工作更好地为经济发展服务，需要完善农村经济统计制度，改革农村经济统计方法，提高农村经济统计人员的综合素质，加快农村经济统计工作信息化建设。
（作者单位为福建省宁德市屏南县统计局）
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