水务事业单位财务管理现状分析
中图分类号：F810.6 文献标识码： A 文章编号：1001-828X（2015）010-000-01
一、我国水务事业单位财务管理现状
水是人类生存的基础，没有水则没有生命，由于水如此重要，所以在我国设立了规模大小不一的多个水务事业单位。这些事业单位的财政来源基本是财政拨款，另外还有少部分收缴的水费等，无其他资金来源，但由于水利建设项目资金耗费大、事业单位各工作人员工资、办公费用等多项开支，要求水务事业单位在财务方面必须加强相关管理。另外，基建项目的财务工作也是一项综合性很强、要求很高的工作。由于种种原因致使我国现阶段的水务事业单位在财政管理方面存在很多问题，有待进一步改善。
二、水务事业单位财务管理存在的问题
（一）财务管理人员专业水平低，缺乏现代财务管理理念
水是人类生存之本，注定了我国水务事业单位的特殊性，其主要责任是为公民提供用水、为企业提供工业用水、为农民提供灌溉用水、进行相关水污染的治理及相关水务基础设施的建立和维护保养等。在工作的过程中，水务事业单位必须保证社会、经济及环境的平衡发展。这就注定水务部门工作既不能市场化又不能产业化，形成了具有垄断性质的、大多数由政府经营的水务单位。由于政府的主导，使水务事业单位的工作人员在财务管理方面缺乏足够的重视，认为财务工作只是简单的对账，导致其财务管理人员专业水平低，缺乏现在财务管理理念。
（二）在收支管理方面存在漏洞
在水务事业单位，其资金来源部分来自于政府拨款，部分来自于社会捐赠，还有部分来自于自营收入，比如收取合理的居民水费、相关企业的水污染治理费等。由于我国事业单位财务特性，致使水务事业单位对自创收入缺乏管理，缺乏单位重视。另外，水务事业单位在财政支出使用上，往往轻视成本的核算、缺乏对资金的使用效益的重视，最后造成项目资金缺乏，特别是基建项目，由于其投资大、周期长，导致其财务管理工作是一件综合性很强的、要求很高的工作，若管理不善，常常造成后期资金匮乏，从而挪用其他项目资金，形成恶性循环。
（三）资金预算体系不全，导致预算缺乏精确性，预算管理工作不到位
水务事业单位在财政预算中，由于财务管理相关人员工作态度不端正，在资金预算中不肯下功夫，往往是对上一年的预算表进行简单修改再利用，导致资金预算不准确，预算结果简单粗糙，不能将水务事业单位的各项经费预算准确的计算在内，最终导致大项目小资金、小项目大资金的预算结果，最终导致大项目缺乏资金停而不前，小项目资金上的严重浪费。预算数据与实际相悖是现在我国水务事业单位财务管理上存在的最大问题。另外，资金预算涉及到单位各个部门，但多数部门在预算中缺乏参与积极性，各部门只关心本部门的各项预算指标，部门间缺乏工作上的配合，而主管部门在上报预算金额时，往往也是草草了事，最终导致预算数据的失真，为后期工作带来极大的困难。
（四）没有建立有效的财务评价体系
有效的财务评价体系是财务管理工作好坏最好的评价机制。现阶段，我国很多水务事业单位缺乏相应的有效的财务评价体系，导致财务管理工作的松懈。
三、对水务事业单位财务管理工作改进提出的一些建议
及时对水务事业单位财务管理人员进行培训或引进一些专业水平高的财务管理人员，提高我国水务事业单位财务管理人员的专业水平和综合素质，引入现代化的财务管理理念，加强对财务管理人员的管理，使其认识到财务管理工作的核心地位，提高财务管理人员的工作水平；严格水务事业单位收支管理制度，禁止项目资金的占用、挪用；优化财政资金预算，使资金得到最合理的应用，做到提前预算，为财务部门提供充足的预算时间，加强各部门与资金预算部门之间的沟通，端正预算工作人员的态度，力求预算数据精准；增强水务事业单位资金管理理念，对于水务事业单位的项目专项资金要做到专项专用，禁止其他项目挪用占用其他项目资金，并且严格资金支付流程，需先审再付，力求财政资金得到最大程度的合理利用；最后，建立有效的健全的财务评价体系，及科学的财务分析体系，才能使水务事业单位的财务管理工作更加明确有效。
水务事业与其他事业单位不同，它掌控者人类生存之根“水”，其工作对社会有着不可估量的价值，特别是财务管理工作，若管理不当，则会导致水资源的严重浪费及污染，阻碍水资源的合理应用和循环应用。为此，做好水务事业单位财务管理工作实现资金最大化的使用，才能更好地服务于社会。
