国有企业成本内部会计控制现状及对策
随着计划经济的弱化市场经济的推行，市场在资源配置中的作用越来越重要。这也使各个行业的竞争越来越激烈，建筑行业也是如此。随着经济的发展一大批的民营建筑行业迅速的崛起，一方面给建筑行业注入了新鲜的活力，另一方面也使建筑行业的竞争越来越激烈。性价比成为了各个行业的竞争焦点，这也包括建筑行业。所谓的性价比就是低成本、高品质。这就要求国有施工企业要建立成本控制制度。
1.人工费的控制
人工费占工程费用的比例较大，一般在10%左右，因此应严格控制项目施工过程中的人工费支出。人工费的控制重点是加强对定员定额的控制，一方面应根据工人的劳动定额、工时定额进行明确记工，月末作为计发本月工资的基础，同时要以此作为考核人工费支出的基础；另一方面，在奖金的发放上，认真按照工人的实际工时计算，要做到按劳取酬以提高工人的积极性和工作效率。施工过程中可以根据工程进度、技术要求，合理搭配各工种工人数量，减少和避免无效劳动，有效提高人工效率。
2.材料费的控制
材料费用支出的控制主要表现在材料采购阶段和材料消耗阶段。材料采购阶段施工企业应严格按照物资采购内部控制基本规范要求，不相容职务严格分离，择优选择供应商。对主要材料或者其他批量大、价值高的物资采购应实行招标机制，通过多家供应商集中竞争，降低采购成本，保证材料质量和供应的及时性。在材料使用消耗阶段，施工项目部应根据施工程序及工程进度周密安排分阶段的进料计划，保证工期与作业的连续性，降低材料存储成本，同时严格执行限额领料制度，在下达的施工任务书中，附上完成该项施工任务的限额领料单，作为材料部门的发料依据，防止错发、滥发等无计划用料及无项目套领材料现象。最后针对项目施工过程中产生的废旧边角余料，项目部若对其进行回收并经过简单加工后进行二次利用，也可最大限度的减少材料消耗，有效降低施工项目的材料使用成本。
3.机械租赁费用的控制
施工企业由于其施工所在地的不固定性，具有很大的流动性。目前情况下，多数施工企业由于企业实力或者施工地域所限，项目施工所使用的施工设备多数依靠外部租赁。在这种情况下，施工企业可以按照工程量承包，按照实际完成情况计算费用，如土方工程，可以按照实际挖掘的土方工程量结算，也可以按照使用时间计算机械使用费，机械使用过程中，必须以满足施工需要为前提，加强机械设备的平衡调度，争取实现一机多用，充分发挥机械效用。
4.其他间接费用的控制
施工项目管理机构设置应当根据工程规模大小和难易程度进行科学、合理的设置，实现机构精简，同时结合机构设置及人员、管理车辆等配置情况，编制合理的费用支出预算和资金支出计划，并把预算分解到具体的部门和人员，确保办公、差旅、车辆使用等费用的控制有效。
二、国有施工企业成本内部会计控制的现状
1.对内部会计控制的意识不高以及控制手段简单
很多国有施工企业对内部会计控制的意识不高，认识不足。甚至有些人认为大家同吃一锅饭，严格的企业成本内部会计控制会影响公司内部的团结和谐，使人际关系紧张不利于企业的发展。这是由于企业属于国有，员工对企业是否盈利兴趣不大，因为即使是亏损也有国家为企业买单，所以这就导致国有施工企业对内部会计控制认识不足，不能引起企业的足够重视。尽管，有些企业已经建立起自己的内部会计控制制度，但是一般都是个形式，用来应付相关部门的检查以及一些评审工作，因此内部会计控制制度实际上是名存实亡。即使建立了内部会计控制制度，但是控制手段过于简单，在施工建造过程中过分依赖于工程项目部，对工程项目部的约束能力微乎其微。这就导致了项目部一家独大，这就会导致项目经理的个人独裁现象的产生。全都是个人说了算，一些决定在缺少监督的情况下往往是主观臆断。由于对项目部约束力的减弱这不仅会使项目部成为滋生腐败的土壤，也可能给国有施工企业带来极大的损失。
2.内部会计控制只停留在表面执行不到位
国有施工企业属于国有企业，一般都会按照国家的规定都比较正规，相应的部门也比较齐全，因此对于国有施工企业来说，一般都会建立自己的比较规范和全面的内部会计控制制度。但是国企诟病很深，往往是说一套做一套。虽然有完善规范的内部会计控制制度，但往往只是被挂在墙上充充面子。这使得会计监督不力，控制约束不足。体现在具体的表现形式上就是在项目的建设中项目经理在会计人员的配置时往往只配备一名会计，而这名会计不仅要做好自己的本职工作往往还要兼任出纳。更离谱的是，有些项目部配备的出纳竟是一些不懂财务的人员。这就使得内部监督成为摆设。另一现象就是，企业领导无视企业制度的存在，在一些项目的投资上跨过企业的内部评估，完全按个人的意志和想法，感觉这个项目不错，就大笔一挥签了。不进行实地的考察，也不进行评估论证。
3.内部会计控制与其他管理的协调性不好
要想使内部会计控制充分发挥作用，就要使其与其他的管理控制协调一致，你中有我我中有你，形成一个有机的整体。但是现实情况却是，在企业内部会计控制往往是与其他的管理分开的，各自的工作互不交叉，这就很难到达成本控制的目的。因此，整个企业的管理各个部门都应该是有机的结合协调工作才能更好的达到我们的目的。
4.内部会计控制的设计不合理性
内部会计控制的设计不合理也会造成一些问题。内部会计控制的设计不仅要抓住关键点，还要讲究适用性、时效性以及灵活性。比如，一些企业单位的报销制度程序繁琐，要找一大批的领导签字审批，这就大大降低了内部会计控制的时效性，但是公司领导不重视，依然不思改进，使得员工怨声载道。众所周知，施工企业的成本的构成中材料费用占有很高的比例，要想降低施工企业的成本就必须紧抓材料费用的控制这一环节，严打虚报工程量以及恶意提高建筑材料的单价等现象。在制定内部会计控制的设计过程中重点关注材料费用的控制，但是有些企业只重视面子不重视里子，表面工程做的很细致面面俱到，但细看却是异常繁琐，分不清主次，抓不住主要矛盾。 三、国有施工企业成本内部会计控制的对策
1.加强成本控制意识
使大家认识到要想在激烈的市场竞争中立于不败之地首先就要控制企业的成本，只有成本控制在合理的范围之内，企业才能取得良好的经济效益。这就需要企业全体人员解放思想，走出计划经济时代的思维方式，充分认识控制成本的重要性。企业不仅要加强对员工成本意识的宣传，还要建立奖励机制，使全体员工能从公司成本控制中获得利益，将企业的经济效益与员工的奖金福利挂钩。
2.内部会计控制设计要科学合理
建立内部会计控制制度相当重要，但如何使内部会计控制的设计更加的科学合理则更加的重要，它决定控制制度的有效性和约束力。在内部会计控制设计的时候应该分清主要矛盾和次要矛盾，抓住关键点。设计要符合以下几个特点：一是适用性。施工企业要根据自身的特点设计符合自身的内部会计控制制度，使其符合公司的现实情况能够满足公司的现实需要。二是经济性。一般说来内部控制的环节越多，监控的越详细，能有效的降低施工的成本，但是繁琐的控制环节本身就已经增加了成本，所以在设计控制制度的时候应该在严密性和完整性的基础上尽量的精简机构和环节，避免无用重复的工作，降低成本。三是对关键点的控制。材料费用是施工成本的重中之重，应对其重点控制，加大对虚报工程量和恶意提高材料进价现象的打击。
3.建立健全对成本内部控制制度的监察
在建立内部会计控制制度以后，对其还应有相应的检查监督制度，设定相应的监察机构，随时对其进行检查。其检查的主要内容有：一是人员的配备情况，避免出现不懂财务的人的介入，保证配备人员的合理性。二是制度的执行度。是否履行了其该有的任务，是否具有越权现象，保证制度的有效性。三是成本开支的合法性，有无乱开支的现象，保证制度的公正性。
四、结论
施工企业成本内部会计控制是一项系统工程，参与施工项目成本费用内部控制的所有部门各级人员，应充分理解成本费用内部控制的涵义，认识到成本费用会计控制的作用。我国的国有施工企业成本的内部会计控制由于管理方面不够完善使得会计信息出现失真的现象。想要改善这一现状，就一定要创建内部会计控制制度，这样才能真正确保企业社会效益的实现，企业也可以得到更加稳步、健康、长远的发展，从而确保了企业经济效益的实现。
