事业单位新旧会计制度的比较分析探讨
随着我国经济社会的快速发展，传统的事业单位管理体制已经不能完全适应社会发展变化的要求，事业单位管理体制急需进行全面改革， 而会计制度改革是我国事业单位改革的重要内容之一。我国事业单位整体改革的方向是将传统具有行政管理职能的事业单位转变为公益性和公共服务类单位， 而会计制度作为事业单位内部管理制度的核心要素， 在事业单位职能转变的过程中正在发挥出越来越重要的作用。
中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）015-000-01
一、事业单位实施新会计制度的必要性
（一）有利于满足公共财政管理体制的发展
在新形势下，我国公共财政管理体制要求财政管理透明化，合理有效运用财政资金、提高政府预算的公开化、合理配置资源。 事业单位应根据自身情况，制定以科学、完整、真实的会计信息为依据的新会计制度，更好的去完成财政管理，因此，事业单位新会计制度的改革是当勿之急，制度改革能提高事业单位会计信息的真实性和客观性，真实反映出事业单位财务的实际情况。
（二）有利于提高事业单位内部管理控制
在我国事业单位财政体制改革不断深化的形势下，要求各事业单位对于内部的管理控制越来越严格。当前我国大部分的事业单位暂时没有较完善的成本核算体系，旧的成本核算体系不能准确的提供事业单位的财务现状。旧的会计制度下，单位的财务报告无法很准确的提供重要会计信息，而事业单位采用新会计制度后，能合理的规范单位内部的财务管理工作，改善了事业单位内部管理的控制能力。
（三）能更好地满足会计信息使用者的实际要求
随着我国市场经济体制地不断深入，事业单位会计信息的使用范围也越来越广，会计信息使用对象的队伍也越来越大。事业单位的投资者类型不断增加，各种各样企业及组织也加入这个行列。旧的事业单位的会计制度已无法给各会计信息需求者提供完善准确的会计信息，因此事业单位会计制度的改革很有必要，能够提供更完善、可靠、及时的财务信息。
二、新《事业单位会计制度》与旧制度的对比分析
（一）事业单位会计目标更加明确和符合现状
根据新的事业会计制度的规定，事业单位的会计目标得到新的充分认定，事业单位的会计信息质量进一步提高，会计行为更加规范化。原来的会计制度中，会计的决策作用得不到重视，新的事业单位会计制度在制定会计目标时，结合了事业单位的现实社会状况，不仅保留了原制度记账查账等会计事项，更加强了对社会现实状况的关注，从而使事业单位的会计信息更能准确反映其经营及财务状况，会计目标更加明确及符合社会现状。
（二）明确了固定资产折旧以及无形资产摊销制度
事业单位原会计制度对固定资产及无形资产不提折旧和摊销。而事业单位新会计制度参考了企业会计准则，规定事业单位应对对固定资产及无形资产计提折旧和摊销。这一新的处理方法使事业单位预算管理和财务管理的要求得到了统一兼顾，为单位进行成本核算等提供了更加完善及准确的会计信息。
（三）用权责发生制代替收付实现制
原会计制度下事业单位所采用的收付实现制原则，对事业单位的财务经营状况不能客观真实反映，存在很大缺陷，已完全不能适应新形势下会计核算要求。事业单位新会计制度参照企业会计准则运用权责发生制原则，收入费用的确认更加符合新形势的要求，提高了事业单位财务核算的效率，并能使事业单位的财务经营状况得到了真实准确的反映。
（四）全面完善了财务报告体系
在新形势要求下，旧会计制度下财务报表体系无法客观准确地反映事业单位的财务经营状况，为了更有效地提高事业单位财务管理工作的作用，事业单位新制度的财务报告体系做了进一步的完善与创新。事业单位新会计制度中设置的财务报告体系改进了资产负债表，完善了各财务分析指标，同时新体系对事业单位的资产数量和现金流量等事项进行了全面地分析改进，使事业单位完善了在经营管理过程中碰到的各种情况。
三、事业单位应对新会计制度的对策建议
（一）事业单位要充分运用新会计制度，完善事业单位财务管理水平
事业单位新会计制度的改革与实施，对旧制度下事业单位的管理模式提出了新的要求，事业单位财务会计工作将面临着严峻的挑战。同时这也是一次新的契机，事业单位应该深入研究新制度，不断地提高事业单位的财务管理体系，不断加强对财务管理人员的教育和培训，强化财务人员运用新会计制度的意识并提高其创新应用能力，从而提升事业单位财务管理水平。
（二）事业单位要加强对新会计制度的学习和研究
新事业单位会计制度在原有会计制度的基础上，从市场经济体制的角度出发作出了新的调整与改变，是一项具有重大突破性质的改革。新事业单位会计制度对事业单位旧财务管理和会计核算体系是一项严峻的挑战，不管在内容还是形式上都做出了很大的变化。事业单位的财务管理人员必须要对新制度进行全面深入地学习，对新制度深入理解应用，熟练掌握各项业务的处理原则及方法，更好地贯彻新会计制度。
（三）事业单位要与市场经济活动充分联系结合起来
由于事业单位管理体制及特殊性质的影响，事业单位很少参与到市场经济的活动中来，在市场经济不断完善改革的趋势下，其发挥的只能作用相当有限。而新事业单位会计制度在原制度框架的结构上，参考了企业会计制度和准则，使其经营更加市场公开化。在新制度改革的当下，事业单位的财会人员更要与时俱进，将事业单位的发展与市场经济活动充分联系起来，从而充分地发挥事业单位的职能作用。
