企业脱钩后交通行业财务与会计管理的职能及其转变
以往我国国有企业的发展受到一定的限制，因为隶属于国家相关部门。同时也使得国有企业的市场竞争力不强，因为在遇到重大困难时会有国家政府的支持，帮助国有企业渡过难关，这样很容易导致我国的国有企业不能居安思危。随着经济体制的不断完善与政府职能的转变，我国国有企业与政府脱钩，对于国有企业来说是巨大的发展契机同时也是巨大的挑战。交通行业是我国十分重要的经济产业，它与人们的生活联系密切，多对企业脱钩后交通行业财务与会计管理的职能转变进行深入研究是具有深远意义的，能够帮助我国企业更好地适应新时期的转变，使得交通行业为人民群众提供更好的服务。
一、企业脱钩后交通行业管理部门的转变
在企业脱钩后，我国交通行业管理部门首要的任务是解决财务与会计工作中存在的问题，在企业脱钩之后我国交通行业管理部门的工作内容主要为以下两方面：首先，是制定并且落实交通行业现阶段的发展战略，对产业的相关政策需要有新的规划。其次，是对我国交通法律进行完善，保证交通法律对交通行业具有强制的约束力，对我国交通运输市场以及交通基础设施的建设需要进行有效的监督和控制。
根据交通行业管理部门具有的职能，对其指导思想进行规划，主要包括：由原来的传统管理方式转变为现代的宏观管理方式，不能只是针对行业中存在的某个部门进行管理，需要明确各个部门之间的紧密联系，做到行业整体的管理。我国的交通行业管理部门不能沿用原来的直接管理理念，需要对其进行转变为间接管理理念。要以间接管理为核心，应用法律、经济、行政等多种方式，能够对交通行业进行宏观的调控，最终体现市场企业化的财务与会计管理。[1]
二、企业脱钩后交通行业财务与会计主管部门的职能
（一）对交通行业财务与会计管理工作进行指导
在新时期，科学技术不断地发展，经济主体与利益主体逐渐多样化，经济业务项目越来越多，内容越来越复杂，一些新的问题不断出现。为了保证我国的交通行业可以更好地适应新时期的转变，交通行业会计部门需要做好财务与会计管理工作的指导，具体包括以下内容：
第一是依据法律，依照交通行业财务与会计相应的法律法规对工作进行全面性的规范。在不断的发展过程中，我国相关的法律体系的建设已经取得了十分可观的成果。但是市场经济是不断发展的，并不是一步到位，在市场中有新的元素不断涌现，新的工具不断产生。市场的经济情况也是不断变化的，我国的法律法规也会根据这些出现的新内容进行调整。我国的法律法规虽然具有很强的约束性，但是其主要是针对各个行业综合性概括的制约，并不能将每一个行业的特点全部体现出来。我国交通行业财务与会计的指导必须要切合行业的特点。
第二是对交通行业财务与会计存在的问题进行研究，为交通行业的财务与会计管理打好理论基础。因为我国还处于企业脱钩的初期阶段，国有企业还在不断的使用过程中，在这一过程中会有许多新的问题不断产生。列举一些新的问题，国家原有的财政、税率等政策如何在交通行业中落实等等。这些与财务和会计相关的问题都需要及时解决，帮助交通行业财务与会计打好理论基础是十分重要的。[2]
（二）协调好各个方面的关系
在企业脱钩后，我国的行业主管部门不能沿用传统的直接管理方式，只能够通过间接管理方式对行业进行宏观调控。主要的手段有投资、税收、价格等，那么就需要财务与会计管理部门处理好各个方面之间的关系。第一步就是沟通，与各级财政、税务、价格等部门进行良好的沟通，对其中存在的矛盾问题进行协调。交通行业是我国经济中十分重要的产业，对我国国民经济的发展有着不可忽视的影响。要根据我国交通行业目前的发展战略和行业经济发展中存在的问题与财务、税务等相关部门进行良好的协调和沟通，对一些交通行业的福利政策进行落实，保证我国交通行业的发展符合人民群众的需求，使其能够对我国国民经济的发展发挥积极的促进作用。除此之外，还需要协调交通行业与相应的会计协会及中介机构之间的关系。会计协会是由许多的权威人士和专家人员组成的，是行业工作创新的重要支柱，能够帮助交通行业解决实际财务与会计管理工作中存在的问题。
三、关于顺利实现职能转变的措施
（一）加强领导人员对其的认识，并且提高重视程度
在企业脱钩之后，交通行业的财务与会计各方面的内容都发生了巨大的变化，要想促使我国交通行业的财务与会计能够更好地适应当前时期的变化，就需要领导人员对此有正确的认知，并且不断提升对此内容的重视程度。因为只有领导人员对此有所重视，才能够保障企业实现脱钩后财务与会计职能的转变得到一定的支持。
（二）利用电子信息网络技术推进职能的转变
无论是交通行业的管理部门还是企业提供的服务内容，甚至是关于交通行业的财务与会计工作的监督，都离不开相应的信息保障。针对我国国有交通企业进行深入调查，发现我国国有企业已经在应用计算机电子技术对会计工作进行改良和优化，可以说对我国交通行业财务与会计信息网络的构建奠定了良好的基础。同时我们也应看到，虽然这方面取得了良好的成果，但是与我国交通行业财务与会计信息网络的构建需求还存在着巨大的差距。而且我国其他的交通企业，对于会计信息并没有进行相关计算机网络的建设，会计信息流通存在一定的障碍。所以交通行业主管部门需要快速地建立完善的交通行业会计信息网络，使我国交通行业财务与会计实现现代化、信息化的管理，从而帮助交通企业进行职能的转变。
（三）重视加快交通行业发展的财务与会计政策问题研究
交通行业的职能在新时期有所转变，而且在持续发展过程中不断有许多新问题涌现，所以对交通行业发展的财务与会计政策进行研究是非常关键的。交通行业是我国十分重要的产业，即使在职能转变的过程中也需要重视行业发展的速度与建设规模。我国对于交通行业应当采取怎样的投资政策、采取怎样的税率都需要进行深入的研究。除此之外，航空运输、水路运输以及公路运输应当应用什么样的收费管理体制。应当如何筹集公路建设与水路建设所需要的大量资金，并且对资金的应用应采取怎样的管理机制等等。如果不能更加重视对这些问题的研究，那么必定会使得交通行业的发展与建设受到严重的阻碍，同时这些都是与财务和会计相关的工作，不能及时地解决，就不能帮助其进行职能的转换。
（作者单位为西平县道路运输管理所）
