高校后勤职工队伍现状及对策研究
一、选题目的和意义
后勤工作是高校工作的重要组成部分，也是学校事业发展不可或缺的部分，是高校实现人才培养、科学研究、社会服务的重要支撑。随着高校的发展和后勤社会化改革推进，对于后勤服务保障水平的要求越来越高。当前，后勤用工结构发生了巨大变化，我校总务处在社会化改革的进程中，事业编制职工只出不进，每年都按一定比例递减，而非事业编制职工的数量则逐年增加，他们已经成为总务处职工队伍的主体。面对这种情况，如何建设一支适应新形势发展要求、作风过硬的高素质职工队伍是当前总务处发展面临的一项紧迫任务。
二、论文研究对象与方法
（一）研究对象
总务处全体职工。
（二）研究方法
（1）文献资料法。根据研究的需要，充分利用首都体育学院图书馆资源，以及中国知网、万方数据库等网络数据库资源，查阅与当前后勤职工队伍建设相关的期刊、论文、书籍和资料，对资料和文献进行有效整合，为选题提供依据，为撰写提供理论支持。
（2）逻辑分析法。在获得文献资料及相关材料的基础上，运用形式逻辑、辩证逻辑、科学逻辑等常规的理论方法来分析、推理本研究中的有关问题。将本研究作为一个系统，遵循系统研究的要求，在把握系统的整体性、动态性、相关性和有序性的基础上，进行综合研究。
（3）问卷调查法。通过设计问卷对总务处职工基本情况进行统计调查，重点了解当前职工队伍的结构状态。
（4）数理统计法。利用EXCEL和SPSS软件对问卷所得的数据进行描述性统计分析。
三、研究结果分析
（一）研究结果
（1）基本情况。总务处现有职工218人，包括：事业编制职工48人占全部职工的22%，其中从事管理岗位的职工17人，占事业编制职工的35%，占全部职工的8%；从事工人岗位的职工31人，占事业编制职工的65%，占全部职工的14%。非事业编制职工170人，占全部职工的78%，非事业编制职工集中分布在4个服务与保障部门，分别是餐饮服务中心占34.5%、物业服务中心占30%、首育交流中心占25.2%、维修服务中心占8.3%，运输服务中心占1%、医务室占0.5%。
（2）性别与年龄结构状况。总务处全部职工中男性职工为114人，女性职工为104人，性别比为1.09∶1。其中事业编制职工男性37人，女性11人，性别比为3.3∶1，非事业编制职工男性77人，女性职工93人，性别比为0.82∶1。本次调查结果显示除事业编制职工中男性职工比例明显高于女性职工外，其他两个指标值基本接近1：1。
总务处全体职工平均年龄为43.6岁，男性职工平均年龄为44.5岁，女性职工平均年龄为42.6岁。其中事业编制工平均年龄49.3岁，男性职工平均年龄为50.1岁，女性职工平均年龄为46.6岁；非事业编制职工平均年龄为42岁，其中男性职工平均年龄为41.8岁，女性职工平均年龄为42.1岁。
根据平均年龄以及年龄分布结果显示，我校总务处40岁至60岁年龄段的职工占主体比例最高，达到65%，职工整体年龄结构偏大，与后勤职工在工作中从事体力劳动和经验性工作较多有一定关系。特别是从2014年到2016年，事业编制职工退休20人，特别是学校总配电室电工等岗位还有1人，人员短缺问题亟待解决。
（3）学历与政治面貌。总务处全体职工学历分布为：研究生5人，本科14人，专科13人，中专高职4人，高中67人，初中93人，小学22人。其中事业编制职工学历分布为：研究生5人，本科11人，专科6人，中专高职1人，高中10人，初中15人，小学0人。非事业编制职工学历分布为：研究生0人，本科3人，专科7人，中专高职3人，高中57人，初中78人，小学22人。总务处职工政治面貌结构为党员30人，群众188人。其中事业编制职工中党员23人，群众25人；非事业编制职工中党员7人，群众163人。总务处职工学历较为集中在初高中区间，尤其在非事业编制职工中占比达81.1%，整体文化程度偏低。在政治面貌方面，我处职工的党员群众比为1∶15基本达到高校后勤类部门平均值，特别是在事业编制职工中党员群众比接近1∶1，在充分发挥党员的先锋模范带头作用方面走在了前列。
（4）职业类型和职业等级。总务处事业编制职工中从事管理岗位工作人员共17人，其中处级领导干部3人，科级领导干部8人，科室职员6人。管理岗位中有技术等级职称职工共6人，其中高级职称1人，中级职称4人，初级职称1人。从事工人岗位工作人员共31人，其中驾驶员11人，采购2人，库管4人，电工3人，水暖工3人，值班员3人，经理5人。工人岗位中有技术职称职工共31人，其中高级工12人，中级工18人，初级工1人。在非事业编制职工中，从事主管工作职工7人，文职人员5人，保洁员52人，服务员34人，驾驶员3人，维修工11人（水暖工6人，电工3人，综合维修2人），售卖员5人，厨师53人（主厨10人，副食21人，面点20人，冷荤2人）。其中有技术等级职工共11人，其中高级工8人，中级工3人。根据调查结果来看，我处职工队伍工种比例较合理，但人员技术等级上还有待提高，尤其是在占工作主体的非事业编制职工中有技术等级的职工只占6.4%，比例偏低。
（二）分析
（1）总务处职工队伍整体年龄偏大，文化程度偏低。总务处在社会化改革的进程中，事业编制职工只出不进，导致很多部门严重缺乏管理岗与技术岗的新生力量。例如，医务室严重缺乏医护人员，特别需要补充新鲜血液来面对越来越多的工作任务。而非事业编制职工面临的最大的问题则是这支队伍具有高学历教育背景的人极少，普遍文化程度偏低，工作经验丰富但开拓创新意识不强，根据上述情况分析，总务处的职工队伍当前最需要的就是年轻化和知识化。 （2）队伍结构缺乏新型技术人才和骨干力量。随着时代的发展，后勤工作向着规范化、科学化和智能化方向发展，利用现代科技手段进行后勤管理保障逐渐取代传统管理方式，并且在总务处争创北京高校标准化物业服务的要求中明确规定必须配备专门的技术人员负责设备运行与维护，电气、给排水、暖通等每个专业须配备一名以上的工程师，而受职工个人素质的限制，无论是事业编制职工还是非事业编制职工均是从事后勤服务和简单操作业务的职工较多，对于这些技术水平要求较高的工作岗位则很难胜任，有相关专业知识和综合业务素质技术人才十分匮乏。
（3）人员流动性大，队伍不稳定。非事业编制职工已经占到总务处职工总数的78%，一定程度上来说他们就是总务处开展服务保障工作的主力军，而这些职工在劳动报酬和福利待遇与社会同行业相比，还处于一个较低的水平，现行的人事分配体制也无法从根本上解决“同工同酬”问题，而因为自身职工属性的原因，他们在社会地位和权益维护方面也无法完全得到保障。例如，物业服务中心的会议服务员在2013年至今已经全部更换，均为以上原因造成，这些情况导致非事业编制职工队伍的流动性很大，无法保持稳定性，难以留住熟练型人才。
四、对策与建议
（一）党政机关积极配合持续支持，推出更多政策制度
近年来在校领导和各职能部门的大力帮助下，非事业编制职工的在民主政治权益、经济权益、教育培训发展权益、社会保障权益、文体活动权益等保障方面都有了非常明显的改善。在此基础上，希望学校相关职能部门继续创新工作思路，推出更多有利于维护非事业编制职工民主权益、工资福利待遇，充实精神文化的管理政策和制度，不断提升他们的幸福感与尊严感。
（二）进一步完善选拔和管理制度，逐步优化各级结构
建立健全各项规章制度，规范员工的行为，制定科学的后勤职工考勤办法、奖惩办法、培训办法、用工人员管理办法等等。在总的规章制度下建立科学量化的考核体系和灵活的选拔机制，扩大选人用人视野，提高队伍素质。同时建立评价标准体系，从胜任特征入手，将认知能力、学习能力、人际能力、管理能力、实践能力、创新能力、个人动机、人格品质等特征进行量化，实现选拔工作的科学性和合理性，逐步优化职工队伍的年龄知识结构。
（三）加强队伍建设，广泛开展思想道德与职业技能培训
切实加强职工的职业技能培训和思想道德建设，全面提高职工队伍的整体素质。完善学校主导、部门支持、个人自愿的培训机制，与职业技术学校、成人学校、电大、劳动力培训中心、职业技能培训基地等专门培训机构建立主渠道作用。把提高职工的岗位技能纳入职业培训计划，广泛开展职业技能和安全生产知识培训。在对职工进行职业技能培训的同时，也要对其进行社会公德、职业道德、劳动保护和法律知识的教育，增强他们在当今社会中的自我道德品质与维权意识。
（四）保障职工的合法权益和待遇，稳定队伍凝聚人心
总务处党政领导要高度重视保障和维护职工的合法权益，在“事业留人、感情留人、待遇留人”做文章，在事业上为他们的进步提供条件和帮助，增强职工的归属感和凝聚力，在感情上，提倡换位思考，相互理解、相互沟通，为他们提供一个宽松和谐的工作环境，在待遇上，坚持突出效率、兼顾公平的原则，根据实际情况逐步提高职工的收入水平，让职工切实感受到学校改革发展的成果能够惠及至每一个人，最大限度地发挥他们的工作积极性。
（作者单位为首都体育学院总务处）
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