国神集团教育培训体系建构研究
神华国能集团的前身国网能源开发有限公司，成立于2008年4月份，2012年4月份从国家电网公司整重并合入神华集团。神华神东电力有限责任公司成立于1996年11月，按照神华集团的统一部署，于2007年8月整体注入中国神华能源股份有限公司。2012年12月，神华集团对两公司进行管理整合，实行了“一个平台、两个公司、一体化运营”的运营管理模式。通过这种管理理念和经营模式的建立，为企业的发展营造了良好的空间。目前，国神集团正处于快速的发展阶段，人才处在结构性缺员与扩张式补充阶段。为了更加有效的推进公司发展战略实施，支撑公司战略目标的实现，着力于统筹教育培训资源、梳理教育培训体系、优化教育培训管理、理顺教育培训流程、提升教育培训品质是为企业提升核心竞争力的重要途径。
一、国神集团教育培训体系现状分析
1.人才培养中的限制性因素
权威机构数据显示，人才发展已经成为中国企业最为迫切的挑战，人才发展与企业战略的关联度成为当下最重要的管理课题，这形成了企业重新定位人才发展机构的内驱动力。事实上，纵观国内外一流标杆企业的发展历程，以战略高度崛起的企业人才发展机构正在企业经营管理中扮演着越来越重要的角色，人才发展已经成为诸多企业重塑的核心竞争力。进入“十二五”之后，神华集团乃至于整个经济社会都面临着一个巨大的发展课题――经济发展方式需要进行改革。改革期往往预示着无穷的可能性，意味着我们要从过去的人数优势转变成当今的人才优势。随着电力行业大环境的变化，国神集团的人才优势已经逐步显示出后劲不足的兆头，迫切需要加强人才培养，从根本上提高企业的竞争优势。
国神集团教育培训体系分析的过程中发现，仍然存在着一些影响人才培养的制约性问题：一是培训资源使用率低。当前我们很多二级单位有自己的培训教室、仿真机房，可是大多数都处于闲置状态，资源使用率低，一些培训机构培训场地空置、培训设施闲置，造成很大程度上的资源浪费，而一些培训机构还有为场地和设施的限制进而影响到培训效果的实现。二是低水平重复建设。一些以前没有培训机构的二级单位也在积极申请成立自己的培训机构，分散建设、重复建设的趋向日益显著。三是培训落实不到位。由于缺乏统一、强力的培训管理机制，导致各单位培训不能落实到位。四是培训资源分配不合理。部分单位缺乏科学合理的培训计划，对不同形式、不同员工层次和不同时间长度的各种培训缺乏系统安排，导致一些员工能够如愿参加培训，而一些员工由于条件所限不能及时参加相关培训，从而使员工对培训的满意度较低。
2.国神集团教育培训机构的优势分析
在现阶段企业人才培养的过程中，存虽然在着一些制约性的因素，也存在的一些优势性。
首先，地理位置的优势。国神集团教育培训中心所处西安市。西安承东启西、东联西进，交通便利。集团公司的二级子分公司大都地处西部，内蒙区域13个，陕甘宁区域12个，新疆区域9个，山西区域7个，四川、重庆区域4个。因此，教育培训中心设立在西安，具有得天独厚的地理区位优势。
其次，教育资源的优势。由于西安是高等院校以及科研城市较为集中的城市之一，教育资源的丰富性为人才的培养营造了良好的发展空间。与此同时，中心机构目前已经与清华大学、华北电力大学以及西安交通大学等院校建立起了校企合作的关系，这就为企业提供了有效性的师资体系以及教育资源。
最后，人才培养的优势。教育培训中心一直承担着企业人才培养基地的重要责任。管理人员培养注重经理人培训，打造企业卓越的高层管理者。其中清华大学中高层管理人员培养50人，中层干部培养280人。专家人才培养注重技术创新与企业效益相结合，先后培养国家高级技术技能人才53人，1人获得“全国劳动模范”称号、1人获享受国务院特殊津贴专家、2人授予“全国技术能手”称号、3人被评为“中央企业技术能手”等。技术技能人才培养注重评聘结合，其中职业技能鉴定共鉴定4126人次，通过2653人次。聘任各类技能人才392人，技术人才371人。内训师培养注重质与量相结合，培养内训师523人，其中教练员53人，考评员456人，督导员7人，企业培训师7人。通过这些人才培养机制的建立，逐步形成科学的人才培养模式，提升企业的教育培训管理工作水平，更好的为企业发展提供坚强的人力资源保障和智力支持。
二、教育培训组织机构优化的基本原则
1.实现目标的一致性原则
教育培训组织机构的内容设计，应该与公司战略目标的建立有着紧密联系，从而为企业发展目标的实现提供充分保证。将价值链的思想内容作为指导，实现组织机构建立的统一性规划理念，从而在根本意义上实现企业发展的核心理念。
2.专业分工及协作原则
在专业优化设计的过程中，充分利用企业现有资源，在教育培训工作中形成中心与基地按照专业分工以及协作原则，实现分工明确、无缝协作，为企业人才培养发挥作用。
3.稳定与适应性结合原则
企业要生存必须适应不断变化的外部环境，这就要求企业的培训组织机构也必须是一个动态、开放的系统，而不是固定不变的。因此，组织机构在发展的过程中，不仅应该保持稳定性，同时也应该根据根据企业的发展战略和目标的调整保持适应性和灵活性。
4.精确高效性的原则
组织机构在培训项目建立的过程中，应该遵循精确高效原则，不仅要满足工作需求，还要满足组织需求和员工需求，保证所培训的人才是组织所需要的，并从根本上调动员工的培训主动性和积极性，为高效化人才培养机制的建立营造良好的发展空间。 5.统一运作的原则
对于统一运作理念而言，主要是指在企业建立及发展的过程中，应该设计系统性的运作理念，其内容的设计应该实现简化性、信息流畅性以及决策性的运作理念。而且，也应该充分考虑到交叉业务统一性的协调内容，实现有效性、统一性运作理念的建立。
三、国神集团教育培训体系建构思路
1.统筹培训资源，优化培训质量
对于企业中的培训管理制度而言，在制度优化的过程中会面临两个课题内容，分别是充分了解自身的资源及潜力以及合理运用现有的资源。在培训管理工作建立的过程中，就应该让企业充分认识到自身资源的优势性，从而发挥出资源的最大效能。就现阶段国神集团人才培养的现状分析可以发现，很多二级单位都拥有自己的培训教室、仿真机房，但是，大部分时间都处于闲置的状态，而且，一些没有培训机构的二级单位，也在积极申请建立培训机构，这种现象的出现也就不能保证企业中的教育资源得到合理性的运用。因此，在现阶段，统筹培训资源是基础，培训全面升级是关键。在整合现有资源的基数上，通过不断创新培训管理模式，注重从制度、资源、运营三个层面提供组织保障和资源管理，积极开展组织体系、制度体系、流程体系、师资体系、教材体系、课程体系、信息体系等培训体系建设，逐步形成了一个保障有力、运转高效的运行系统。
2.强化师资力量，建立师资队伍
对于企业的发展而言，建立一支适应企业发展的专业性师资队伍，是人才培养理念优化的关键因素。通过对国际著名企业中成功理念的分析，可以发现，优秀的领导人员就是队伍中的核心，通过优秀管理培训师资队伍的建立，可以促进企业员工的交流，实现思想共享以及知识共享的发展理念，从而形成一个充满生机的学习型企业。在教师队伍建立的过程中，应该采取专职、兼职相结合的设计理念，改变传统人才培养的模式，实现传统理论知识向教学观念的转变，从而优化企业培训机制的建立。培训师资的来源应该充分遵守以下几种形式：首先，应该聘请高等院校的教师负责学员们的基础课程，其次，应该聘请设备供应厂家的服务工程师，主要负责对企业员工专业技能的培训，使员工在学习的过程中可以合理掌握设备的结构、操作原理以及故障排除等专业性的知识。最后，应该聘请公司内的优秀员工作为兼职教师，对公司的基本现状，以及业务理念进行有效性的讲解，将最新的管理理念及时传授给受训人员，对于培训出来的内部兼职教师，应该负责各项基础知识以及专业课程，起到对员工的督促作用。因此，通过教育队伍的优化，提高培训人员的专业技术能力，掌握最基本的学习方式以及实践能力，强调综合性的发展。
3.完善培训体系，建立直属基地
企业在培训机构建立的过程中，教育培训体系应该包括制度子体系、流程子体系以及信息化子体系。通过这些体系制度的建立，实现“立标准、搭平台、造工具”的发展理念。
首先，立标准，主要是指培训机构应该全面的完善制度子体系，从而搭建出标准化的制度平台。标准化主要是指核心职能的定位，因此，应该特别强调标准平台的构建。定期发布员工教育培训管理、员工教育培训管理、仿真培训基地的建设及管理，推进人才的培训的制度化，从而规范培养机制的程序性。
其次，搭平台，主要是指通过流程再造构建人才评价平台、人才规划平台、信息化网络平台。通过构建人才评价平台，在评价过程中准确掌握人力资源数量、质量，为公司人才发展、人才使用、人才储备提供可靠依据，现实人力资源统筹配置、人力资本不断增值，更好地为公司的发展提供人力资源支持。建立人才规划平台，以公司发展战略及人力资源管理成熟度模型建设为契机，强化岗位分析、业务流程分析、能力分析、规划学习内容等方面研究，着手绘制公司全岗位学习地图，动态化规范员工在公司的职业生涯从起点到终点的所有学习内容，为公司系统各级培训部门提供较强针对性的学习项目，帮助员工快速提升工作能力。同时，搭建教育培训信息化网络平台，利用高科技的先进文化、科学技术来传播知识和技能，解决工学矛盾等问题。
最后，造工具，是指通过网络平台中E-learn培训开发培训工具，逐步构建培训分析模型、考试分析模型以及人才的数据分析模型，丰富评价系统的信息资源。在教育培训体系建立的同时，也应该建立校企合作基地。当前，国神集团已经与清华大学、华北电力等高校建立了校企合作关系，并签署了相关的框架协议，从而实现资源的整合，为企业人才的培养营造了良好的发展空间。
4.建立网络理念，优化人员培养
企业在人力资源优化的过程中，应该构建三级网络管理体系，一级是国神人力资源培训中心;二级是直属基地;三级是各单位基地，只有在人才培训的过程中明确了各级的职能，才能与企业的发展形成一定的关联性。下面就对各级培训组织的职能进行科学性的分析：一级培训组织，在人才培养的过程中承担的职能分别是，人力资源部组织制定公司人才发展战略、规划及相关制度，并组织实施及检查、评估、改进。对于教育培训中心而言，协助公司人力资源部贯彻落实人才发展战略、规划，并为公司人力资源管理及人才开发培训提供业务服务、技术支持及人才评价职能。二级培训组织，一是建立校企合作直属基地，通过对公司人才发展战略、规划等内容的建立，实现人才的优化管理，从而为企业培养出更多优秀性的管理人才、后备人才等。二是建立电厂基地，根据公司人才战略发展的目标进行合理性的规划，从而实现各类专业性人才的培养。三级培训组织，是各发电单位的培训基地。在人才培养的过程中，各级发电单位的培训基地根据公司人才发展战略、规划及相关制度，制定并执行本单位员工培训计划，进行评估、改进;并根据公司安排，执行公司其他培训计划，进行评估、改进，从而实现更便捷、高效、优化的人才培养。
总而言之，在现阶段国神集团教育培训体系构建的过程中，应该充分认识到公司发展的战略目标，通过对全局内容以及战略高度的分析，激发企业人才培养的政治责任感以及历史使命感。重视人才的培养，在真正意义上将人才培养作为企业发展的核心目标，提高公司员工的整体素养。在人才培养机构建立的过程中，不仅应该重视人才培养的目标，建立专业性的师资队伍，同时也应该建立系统性的成效考核评估体系，在对公司职员学习效果检测的同时，确立新的发展方向，为公司的发展建立战略性的目标，实现经济化的核心理念。
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