论高校学生宿舍消防安全对策
中图分类号：G647
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2013）04-121-02
当前，全国上下正全面落实以提高消防“四个能力”建设为核心的消防安全工作新举措，高校作为消防重点单位，是各级消防部门工作的重心之一。而高校学生宿舍作为学生日常休息和住宿的场所，各类火灾隐患比较多，一旦发生火灾事故，极易造成重大财产损失和人员伤亡，更是消防工作的重中之重。如何创造一个良好的宿舍消防安全环境，提高高校学生宿舍的消防安全等级，提高学生消防安全意识和自救逃生能力，已成为一个亟待解决的问题。
一、高校学生宿舍消防安全现状及原因分析
（一）学生层面的问题
1.宿舍居住人员众多。扩招后，全国高校学生动辄上万人，甚至数万人，这么多人聚集在一起，安全问题显而易见。加之学生脱离自己的家庭，聚集到狭小的4人、6人、8人间宿舍内生活，自理能力严重不足，宿舍内物品堆放杂乱，电线、网线私拉乱接、易燃物品随处可见，消防安全隐患极大。
2.学生宿舍内电器设备多。随着生活水平的提高，大学生从小就习惯了使用各类电器。到校后，居住条件改变，虽然各校都明令禁止在宿舍内使用各类大功率电器，但学生的生活习惯难以改变，仍然私自购买和使用。更有甚者，鉴于经济原因，倾向购买低挡、伪劣、大功率电器；同时，宿舍内私拉乱接电线和插座，一些学生没有良好的用电行为习惯，因此类问题引发的火灾事件比比皆是。例如，2010年11月某高校研究生在宿舍内使用违规电热水器，忘记关闭热水器后离开宿舍去上课，随后引发火灾，烧毁宿舍内的4张床铺、衣柜和4台电脑。2012年9月某高校学生在宿舍使用电热水杯，学生烧着水就因故离宿舍外出，结果水烧干引发火灾烧毁书桌。
3.学生消防安全意识差。目前的大学生大都是独生子女，他们从小在父母的全方位呵护下成长，除了学习，万事不操心。加之在中、小学阶段，学校缺乏有效的安全教育，导致学生没有从小形成良好的安全意识，到大学后，家庭和自身教育的放松，抽烟喝酒的不良行为盛行，乱扔烟头、乱扔易燃物的情况屡见不鲜，极易引发火灾。
（二）学校层面的问题
1.学生校舍建筑不符合消防要求。高校现有的学生宿舍大体分为两类，一类是上世纪60～70年代修建的老式学生宿舍，多为砖混结构，线路老化严重，电线负荷率低，消防安全等级低，多层建筑往往只有一个楼梯，没有安全防火门，安全通道少，按现行的消防要求，属于典型的不合格建筑。但因学校扩招及财力的原因，此类建筑未能拆除和改造，继续使用至今。另一类为新修建的学生公寓。虽然是在新消防法要求下修建的，但部分承建方未能严格按要求规范施工，多数消防设施实为摆设，更有甚者，为赶工期，绕开消防申报和验收，直接投入使用，隐患极大。再者，即便当时是合格的设施，随着社会的发展，其线路的负载能力逐渐低下，也存在极大的安全隐患。
2.学校缺乏行之有效的消防安全责任制。所有高校和领导都将安全问题放在学校工作的首位，但真正落实又是另外一回事。就学校宿舍消防而言，消防安全责任制的落实在于各司其职，形成合力。但实际上，各高校都把消防安全工作仅仅看作是保卫部门的事，往往是保卫部门孤军奋战。在这种情况下，学校的消防管理工作是起不到较好的作用的。
3.学校缺乏系统有效的安全教育体系。许多高校鉴于思想认识和财力、教育能力的问题，没有制定出系统、完善的安全教育体系，即使搞了安全教育，往往也是形式单一、内容简单，不注重消防安全知识和逃生技能的培训，更没有形成消防安全教育的长效机制，未能从内心深处真正唤醒学生的认同感和行为力。
4.消防安全管理和治安管理的矛盾。同样是做好安全工作，但消防工作与治安管理工作在某些方面却存在矛盾。例如，治安方面要求宿舍门窗紧闭，通道可控，而消防工作要求门窗通畅，出入自由，这是现实工作中的矛盾。但偷盗等治安情况发生的频率远远高于火灾发生的频率，所以导致管理者和学生认识上的偏差，认为宿舍的消防工作应让位于治安工作，在宿舍一、二楼安装防盗窗，宿舍内的消防通道经常锁闭。但是，往往火灾事故带来的后果远远大于治安事故，如，2001年3月26日，肯尼亚马查科斯一所学校宿舍发生火灾，造成惨重伤亡，此次事故损失惨重的最主要的原因是火灾发生时宿舍门被锁上了，宿舍窗户也全部被用铁条封死，以致许多学生不能及时逃生；1998年3月26日，肯尼亚港口城市蒙巴萨的一个女子中学宿舍失火，原因是宿舍大门被锁死，导致22名女学生被烧死，80多人被烧伤。这些惨痛的教训是值得我们思考的大问题，也是在今后学生宿舍的管理中值得深入研究和探讨的问题。
5.学校消防工作经费投入严重不足。学校的发展需要大量资金，许多高校就会压缩、挤占安全工作经费，原因很简单，消防工作是一个隐形的工作。因为投入不足，消防安全工作时常处于非常尴尬的局面――想做做不了。因为资金不足，导致祸患事故发生时，往往造成更大的损失。2012年12月，某高校的实验农场用地突发火灾，烧毁大片林地，造成严重损失，其原因就是因消防投入不够，没有资金在林地周围修建消防蓄水池和消防栓，造成发生火灾时，不能及时有效地进行扑救，给学校带来了巨大损失和不良影响。
二、做好高校学生宿舍消防安全工作的对策
1.落实消防安全责任制。学校只有真正重视消防安全，制定行之有效的管理措施并落到实处，才能把学校消防安全工作搞上去。各级各类学校必须建立校级层面的消防安全管理委员会，学校领导必须把消防工作作为一把手工程来抓，逐级签订消防责任书，保障监管到位，资金到位，责任到位，提高各级组织、人员的安全意识，明确职责和任务，才能使消防工作具体化、常态化，从而保障学校的消防安全。 2.切实做好学生的安全教育，提高学生的安全意识，提高学生的自救逃生能力。学校应想方法设法采取多方式、多手段的教学方法，开展有效的消防安全知识教育和消防疏散逃生演练。把安全文化作为校园文化的核心，大力弘扬安全文化，并长抓不懈。可通过互动式、情景式的角色体验活动，使每个学生能够身临其境地体验火灾状况下的心理和反应，在发生火灾时会报告火警、会使用灭火器材，会扑救初期火灾，掌握正确的逃生方法和技能。只有通过长期的教育熏陶和行为养成，才能从内心深处唤起学生的安全意识，使安全意识和安全行为成为学生潜意识下的第一选择，最终养成良好的个人行为习惯。
3.学校应组建义务消防队和志愿消防队两支队伍。义务消防队可以由保卫处、教务处、学生处、后勤部门的从业人员为主，此类人员具有一定的社会经验、组织能力和应变能力，有利于组织和管理；志愿消防队一般以学生中的骨干分子为主，如学生干部、社团负责人、宿舍长等，此类同学在学生中享有威信，便于学生沟通，能够有效做好安全宣传。志愿消防队和义务消防队可分工合作，义务消防队主要开展消防安全培训和消防安全检查等工作，志愿消防队以消防安全宣传为主，通过不同层面的宣传、教育、培训、引导，全方位提高学校的整体消防实力，确保校园平安。
4.学校保卫处应切实履行消防核心力量的作用。保卫处作为学校安全管理的职能部门，应在上级消防部门的指导下，科学制定学校消防安全规章制度和消防安全工作规划，做好消防安全宣传、培训、教育、检查、督促、整改等工作，稳步扎实地推进学校消防工作。
5.高校应加大消防工作经费的投入力度。学校每年应将消防工作经费列入经费预算，划拨专项资金，以保障消防设备、设施的更新、维护，切实保障存在的消防安全隐患得到有效整改，从而保障校园消防安全机制正常有序运行。
6.加强学生宿舍管理，全员参与消防工作，充分发挥基层战斗堡垒作用。高校学生宿舍的消防管理，要形成一套自上而下层层负责的消防管理体系。学校必须充分动员同学全员参与，自觉遵守宿舍管理制度，履行消防义务，不违章用火用电，发现火灾隐患要及时报告；充分发挥宿舍长、楼层长，栋长、宿管员、宿舍辅导员等宿舍安全第一线人员的作用，强化此类人员的消防教育培训，提高他们的消防能力，使之具备组织者、引导者、指挥者的能力，把学生宿舍消防安全工作开展在最前沿，共建安全宿舍。宿管部门和保卫部门要对宿舍进行监督检查，将宿舍消防安全状况纳入文明宿舍评比考核体系，通过最基础的日常行为规范，达到养成良好消防行为习惯的目的，最终使每间宿舍，每个楼层都能成为促进学生宿舍消防能力的战斗堡垒，共同推进学生宿舍的消防工作。
总之，学生宿舍的消防安全是一项关系到国家人才培养、校园安全稳定、家庭和谐幸福和社会建设的重要工作，我们只有以高度的责任心和科学的态度做好各项工作，形成合力、全面提高师生员工的消防安全意识和技能，才能有效保障高校学生宿舍的消防安全，创建平安和谐校园。
