浅析事业单位财务精细化管理
中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）017-000-01
事业单位财务精细化管理是一种较为先进的专业化财务管理模式，它通过分解事业单位的预算指标，以成本核算为基础，以信息化技术为手段，以内部控制制度为依据，以成本最小化实现社会效益和经济效益双盈为目标，将财务细节管理贯穿到工作的每个环节，是日常财务基础管理的深化。目前，随着事业单位改革的不断深入发展，事业单位的财务管理模式从传统粗放型转向现代精细型，已经是一种潮流趋势，而如何实现事业单位财务精细化管理，对处于经济转型期的事业单位尤显重要。
一、事业单位财务管理的现状和管理漏洞
由于长期以来事业单位对国家财政资金的依赖性，导致单位领导层对财务重视不够，风险管理意识淡薄，财务管理和监督职能弱化，财务人员也缺乏积极性和后劲，大部分事业单位的财务管理仍始终停留在核算、反映阶段，财务管理单薄，主要体现在以下几个方面：
1.财务部门职能模糊，很多甚至兼顾办公室、人事部门职能，工作杂而不精，财务人员欠缺风险管理意识，未切实发挥财务监管职能；
2.财务软件系统陈旧落后，很多企业已经在运用ERP进行财务业务一体化操作，而大部分事业单位仍停留在传统单一的财务软件录入操作上，造成工作质量和效率低下；
3.管理与运营脱节，造成部分资产、资金的闲置，导致利用率偏低；
4.预算管理不科学，达不到预算控制的预期效果；
5.部分单位内部控制制度形同虚设，环节薄弱，执行力度不够。
二、对事业单位财务精细化管理的改进意见
针对事业单位财务精细化管理的不足，从以下几个方面提出改进意见，以促进事业单位财务精细化管理的良好实施：
1.加强专业化的团队建设
任何制度的有效实施都离不开人，一批高素质的专业财务队伍，是实施财务精细化管理的首要条件。财务精细化管理的实施意味着会计职能从核算转向管理，对财务人员的综合素质提出了更高的要求。下面围绕如何加强财务管理的专业性提出几项建议。
（1）经常开展思想道德培训，加强财务人员的思想交流和沟通，培养财务人员的事业心和责任心，端正职业操守，坚持原则，保证财务工作客观公正。
（2）加强财务人员的内部培训，鼓励财务人员进行在职学习，不断完善专业知识，及时掌握财税新规，提高财务管理水平和职业判断能力，加强财务管理的专业性。
（3）规范财务内部工作流程。首先，遵循不相容职务分离原则，细化财务岗位分工，明确岗位职责，提高事业单位财务人才资源的高效合理使用；其次，加强财务工作的交接环节，实行定期轮岗制，实现A、B角色互换，保障财务工作无缝衔接；最后，制定财务工作定期复核制，发挥财务工作内部相互制衡、相互监督的作用。
2.推进会计信息化进程
事业单位财务精细化管理的前提是大量信息的收集、处理，而这离不开信息技术的支持。首先，事业单位应加大对财务应用系统的更新投资，保证日常使用的电脑设备、财务软件的先进性，为财务精细化管理搭建良好的信息平台；其次，加强软件平台的操作培训，让财务人员能充分利用先进系统的预算预警、自动制表、银行对账功能，进行数据分析，实现财务精细化管理的及时、准确和高效。
3.加强财务日常核算管理工作
财务日常核算管理工作是事业单位财务精细化管理的基础保障。财务精细化管理的原则就是“精”、“准”，而实现这一原则的基础就是核算的“精”、“准”，从严格审核原始单据开始，到规范收支管理、有效节约运用资金、优化资产管理、精细成本核算等等，都是为了保障财务核算的“精”、“准”，进而保障财务精细化管理的全面开展。
4.加强事业单位预算管理
预算管理是事业单位财务精细化管理的核心工作内容。要提高财务人员整体预算水平和财务预见性，建立正确的预算编制程序和严格的预算调整程序，加强对单位实际发展情况的客观分析、预测，采用科学的预算方法，逐级逐层逐项分解预算指标，细化预算编制，制定合理的预算定额。建立健全的预算监督体系，全程参与预算的监督和执行，严格预算开支，对预算执行结果进行深入的分析、评价和总结，提出建设性改进建议，为事业单位业务运营和领导决策提供有力的支撑。
5.完善内部控制制度，加大执行力度
财务内部控制制度对财务精细化管理提供了有力的制度保障。首先，财务内部控制制度的制订完善，要求结合单位实际情况，先对各个层面的工作流程进行梳理，找出关键环节进行有效控制，贯穿整个业务的运营。其次，内部控制不是建几个制度就完事，还要考察制度对单位的适用性，跟踪制度的执行情况，随时进行评价、改进、完善；最后，如何保障内部控制制度有效的实施，加大内控执行力度，这些都离不开单位领导的有力支持，财务人员的贯彻执行。这就需要从根本上改变传统粗放经验型的管理观念，提高领导和财务人员对财务管理精细化的认识和重视，发挥领导的带头示范作用，发挥财务人员的主人公意识，在维护国家和集体的利益基础上，坚决抵制任何违反规章制度、危害国家集体利益的行为，保证财务制度有效地执行。
财务精细化管理有利于加速事业单位财务制度改革进程，有利于节约成本、降低风险，有利于提高各项资产使用率和财务整体水平，有利于事业单位的可持续发展。尽管事业单位的财务精细化管理存在诸多不足，需要做的工作很多，需要走的路也很长，但我相信，只要以“人”为本，做到专业化的技术支持、专业化的会计核算、专业化的预算管理、专业化的内部控制这四个专业化，一定能走稳走好事业单位财务精细化管理这条路。
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