经济背景下行政事业单位财务管理的强化途径
中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）017-000-01
行政事业单位是政府的职能单位或者以公益服务为主的单位的统称，其主要工作内容是服务社会的一切事物，以保证社会安定、稳步的进行发展，其从事的活动主要有以下几类，教育类、卫生类、医疗类、文化类、执法类等等。在行政事业单位的发展中，其财务管理工作是支持行政事业单位在进行活动的基础，由于行政事业单位的资金大部分是财政拨款，小部分是自筹经费，所以，对于行政事业单位的财政管理，主要是通过管理以及监控相结合的管理手段。又因为财政管理关乎着国家的财务支出，社会的进步、稳定，故而，如果行政事业单位的财务管理出现问题，不仅会对行政事业单位内部造成严重影响，还会对社会安定、和谐的氛围造成不可估量的危害。
一、行政事业单位财务管理中的问题
1.财务管理体制不健全、执行不严
财务管理体制不够健全是导致行政事业单位财务管理出现问题的根本性的原因。正是因为行政事业单位财务管理的体制不够健全，才会致使行政事业单位的财权、财力比较分散化，最终导致有部分的部门的经费会较为紧张，有些部门的经费则出现了浪费的现象，致使经费的结构不合理，难以对经费进行统一管理、分配，适应不了市场经济的需求，加大了财务管理的难度。
2.宏观调控不完善
行政事业单位财务管理的正常运行就是宏观的调控决定的，而我国行政事业单位目前的宏观调控还不能够完善，这就会使得行政事业单位的财务管理会出现一些问题，如财务的预算机制不够科学、财务管理的范围不够规范化、财务管理的制度不够合理化等问题的显现，故而，宏观调控的不完善是导致行政事业单位的财务管理不能进行动态管理，不能进行良好运行的主要原因。
3.监督体制不够严格
现阶段，行政事业单位依然没有建立一个完善的财务管理的体系，没有可以提供财务咨询的机构，也没有一个可以独立进行财务决策的机构。在对财务管理的讨论中，也是比较偏向与财务管理执行的一面，对于财务管理的监督的一面则被忽视掉了，有的时候，甚至将财务管理的执行与财务管理的决策混成一体，让财务部门的管理人员不仅担任了执行者的角色，同时也做了决策者的工作，这就很容易造成财务管理中监督的只能被淡化。
4.财务管理人员观念落后、队伍薄弱
在当今的经济形势下，有很多的行政事业单位依然使用原来的财务管理体制，因此，出现了业务处理不当，资金短缺，无法进行正常开支等问题，这就是财务管理人员思想观念落后导致的结果，而且财务管理人员的管理意识比较淡薄，导致行政事业单位流动资产不明确，出现账目漏洞问题。此外，财务管理队伍薄弱，人员工作消极保守，没有专业的知识技能以及工作素养也是行政事业单位财务管理中的主要问题。
二、行政事业单位财务管理的强化措施
1.推进机制改革、引进现代手段
行政事业单位的财务机制应当审时度势，摒弃落后制度，开创崭新局面。 一方面积极整改单位部门的构架、财政的制度，有针对性的进行财务的管理，另一方面加强制度改革的力度，对不正规、不科学、不可理、旧模式进行重建，使新制度得以落实。除此之外，还可以引进先进的管理手段来加强行政事业单位的财务管理，如使用智能化的管理系统来代替人工整理账目，利用有关的软件来提高财务管理的工作效率等。
2.补充、完善财务管理的相关制度
首先，大力宣传财务管理的相关制度，如《会计法》、《预算法》的宣传工作，这对提高单位会计意识有促进的作用；其次，进一步对有关的制度进行完善，并制定出一些行为规范的准则；再次，大力推进新制度的改革工作，有针对性的对各个单位制定不同类型的财务制度，先分开制定行政、会计的制度，然后再进行制度的融合；最后，加大审计部门对财政管理的审查力度，对于违法乱纪的行为要进行严肃的处理，以营造出一个良好的财务管理氛围。
3.加大监督力度，建立内部检查机制
在加大监督力度的途径上可以从两方面进行着手，一方面是国家对财务管理工作的监督，改变原本对行政事业单位放任自流的被动管理方式，变为掌管行政事业单位资金走向，采用定期跟踪、不定期抽查的方式来对财务管理工作进行检查，禁止资金挪用，监守自盗行为的出现，达到行政事业单位财务管理细致化目的。另一方面是行政事业单位的自我监督管理，使财务管理更加的透明化，改善财务管理的内部工作环境以及工作氛围，以达到在单位的内部形成良性的循环的目的，大力发挥群众的监督管理作用，对于提出合理建议的个人提出嘉奖，对违纪的人员进行严厉的处罚，鼓励职工对财务管理进行监督工作。
4.进行人员培训，建立队伍
改善财务管理人员工作的消极心理，加强财务管理人员的工作积极性，增加财务管理队伍的建设，其具体的措施如下，定期对财务管理的相关人员做专业的技能培训，以提高财务管理人员的专业知识技能，加强财务管理人员的待遇，制定一些奖罚机制以及责任机制，以达到提高人员工作积极性，严谨工作的目的，还可以加强财务人员的法律意识以及道德意识，以落实财务管理中“以人为本”的政策。
三、结束语
综合全文的叙述，可以得出以下结论，要想加强行政事业单位的财务管理工作，首先就要清楚行政事业单位财务管理工作现阶段出现的缺陷，经过总结，可知目前的财务管理工作有以下几点问题，即财务管理工作的宏观调控不够完善，其相关的制度不够健全，监督力量不足以及人员的思想观念上和整体队伍上的问题。针对财务管理上的这些问题，笔者提出了以下几点解决措施，分别是，推进体制的改革、引进相关的技术以加大财务管理工作的宏观调控，补充完善相关的制度以提高财务管理的体制建设，加大监督的力度以增强管理中的监督工作，进行人员培训，建立素质良好的队伍以提高相关人员的专业素养，加大财务管理的工作效率。
