新时期公路档案管理工作问题及对策研究
中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1672-3198（2015）14-0066-01
公路档案是在公路的勘测设计、养护管理等过程中形成的具有一定利用价值的各种图纸、文字材料、照片、影片影像等材料按照一定的程序汇编起来的图文载体。做好公路档案的管理工作，不仅影响着整个公路工程的竣工验收及整体质量，对于公路的日后养护管理也具有十分重要的意义。所以，做好新时期公路档案的管理工作尤为重要。
1 公路档案管理中存在的问题
（1）重视程度不够。公路建设中要以质量为中心，要按照施工的要求逐步完成各阶段的工作，达到相应的质量要求，就可以顺利完成本项工程，这导致很多单位的管理者十分重视公路的施工，而对档案管理的重要性认识不足，没有将档案管理工作作为一项重点工作来抓，对于档案管理的人才、资金投入等不能给予足够的支持，制约公路档案管理水平的提高。
（2）公路档案管理制度不完善。目前，相当部分的单位尚没有建立完整统一的公路档案管理制度，造成工作无章可依，引起了工作中出现相互推诿，使得档案管理工作人员处于被动地位，无法获得很多原始材料，影响了公路档案工作的顺利开展。有的单位虽然也制定了相应的制度办法，但是缺乏有效的监督机制，制度不能得到有效的贯彻执行，无法形成公路档案管理工作的规范化。
（3）档案利用程度不高。公路档案管理工作要发挥作用，必须充分提高公路档案的利用程度。由于部分公路档案管理人员缺乏服务意识，不能及时地提供相应档案给相关人员，影响了档案的使用。同时，对于档案资料的开发程度低，不能够充分挖掘公路档案中的有用信息，造成相应人员无法获得有价值信息，从而无法提高档案的利用价值。
（4）档案管理人员素质不高。档案管理是一门科学，需要专业的档案管理知识。但是，工作中，档案管理人员往往是由工程管理人员兼职档案工作，对于档案管理的知识匮乏，同时，由于部分人员缺乏一定的敬业精神、钻研精神及吃苦耐劳精神，造成工作人员不能全身心投入到这项工作中，影响了公路档案管理的质量。
2 完善公路档案管理的对策建议
（1）进一步提高对公路档案管理的重视。各单位领导必须高度重视本单位的档案管理工作，将公路档案管理工作作为一项重要工作，给予档案管理工作必要的支持，将档案管理工作作为目标管理的重要组成部分，纳入日常检查工作。各单位要营造良好的氛围，使得档案观念深入人心，促进工作人员有意识地收集相应的档案材料。各建设单位应在开工前成立档案工作管理机构，负责相应档案资料的收集工作，并按照相应的程序，做好档案的整理工作。各级单位要定期向上级部门汇报档案工作情况，及时获得相应支持，提高单位档案管理工作的规范化和科学化水平。
（2）进一步完善档案管理制度，提高执行水平。进一步完善公路档案管理的制度是提高公路档案管理水平的关键，各单位要结合自己工作实际，制定科学的档案管理制度，明确档案归档的范围及保管期限等；明确职责，落实责任，制定岗位责任制，将责任细化分解，落实到具体人；严格执行制度，建立控制体系，使得档案材料产生过程中内容有保障。
（3）提高档案服务能力和水平。公路档案管理工作的一项重要用途是为单位员工提供查询资料服务，为公路建设事业发展提供可靠依据和有利凭证。公路档案管理人员要增强服务意识和参与意识，经常到施工现场，了解工作建设情况，并结合归档的公路档案资料，提供针对性的档案服务。同时，公路档案管理人员要加大对公路档案资源的开发力度，进一步提高服务的深度和广度。
（4）加强教育培训，提高公路档案管理人员的素质。新时期公路建设发展迅猛，对公路档案管理工作提出了更高的要求。公路档案管理人员必须积极应对新形势，从自身着手，加强业务的学习，不断提高自身的业务素质。一方面，公路档案管理人员要加强档案专业知识及岗位技能的培训，提高他们对档案管理专业知识的掌握，另一方面，要积极利用现代化的工具和手段武装公路档案管理人员，提高公路档案的信息化水平，提高公路档案管理的效率和科学化水平。
3 结束语
公路档案管理工作具有重要的意义，当前，公路档案管理工作还存在重视程度不够、公路档案管理制度不完善、档案利用程度不高及档案管理人员素质不高等四个方面的问题，各单位应该进一步提高对公路档案管理的重视程度，完善制度，提高公路档案的服务水平和加强公路档案管理人员素质等方面，进一步完善公路档案管理水平，进一步发挥好公路档案的作用。
