许昌市企业环境责任实现路径研究
王红（2013）指出我国企业环境责任的发展过程就是过去、现在和未来的辩证统一。本部分内容选取2005年至2012年环境相关数据，来总结许昌市企业环境发展的规律。
1、水环境
2005―2012年许昌市污水处理厂集中处理率由最初的83%提高到了96.96%，提高幅度16.82%；许昌市工业废水排放量由2497万吨增长到了6052万吨，增幅142.37%，河南省最大值与最小值绝对差20842，最大增幅17.02%；许昌工业废水排放达标量2010年为3353万吨，2005年为2451万吨，增幅36.8%，河南省2010年为139147万吨，2005年为112569，增幅23.61%。分析得出，在2005年至2010年间，许昌市加大了污水处理力度，废水排放达标量情况也有很大的改观，但是废水排放的绝对量是增速较快的，仍然是很严峻的形式。
2、空气环境
2005―2012年，许昌市工业烟尘去除量由最初的67万吨增加到299.5万吨，增幅346.77%，增幅高于同期河南省数据（250.07%）；许昌市工业烟（粉）尘排放量由1.7万吨降到1.5万吨，减幅14.52%，减幅低于同期河南省数据（43.29%）；工业二氧化硫排放量由3.5万吨增加到3.8万吨，增幅10.62%，低于同期河南省数据（97.62%）；工业二氧化硫去除量由0.1万吨增加到8.7万吨，增幅高达11591.3%，远高于同期河南省数据（278.32%）。由以上和数据可以看出在2005年―2012年间许昌市在空气环境治理方面取得了较好的成绩。
3、污染物治理
2005―2012年，许昌市一般工业固体废物综合利用率由最初的68%提高到97.91%，生活垃圾无害处理率由84.88%提高到96.27%；许昌市三废综合利用产品价值由2005年的1936万元提高到了32344万元（2009年）。说明许昌市2005―2010年间在污染物治理方面取得了较好的成绩。
二、企业环境责任实现研究的理论基础
责任，一是指应做好分内的事，尽好职责，二是指因没做好自己的工作而应承担不利后果或强制性义务。企业环境责任实现主要指的是让企业承担起环境保护的义务。企业环境责任要求企业承担法律义务。我国环境保护法律法规对公司承担的环境保护义务有明确规定，公司如果不履行，将受到法律的惩罚。企业环境责任还要求企业承担道德义务，道德义务是法律未规定的但是社会和谐要求履行的义务，是企业自律保护环境的义务。
环境经济学认为环境是可以提供人类经济活动生存支持的一种财产，环境可以为经济和社会发展提供资源，资源可以带给人舒适的享受也可以将废弃物排放进自然界，造成环境破坏。资源在投入使用的过程中，企业是首环节，家庭是终环节，三者是相互影响的关系（见图1）。代表环境对家庭污染排放的容纳；代表环境向企业提供资源支持；代表企业向家庭提供商品或服务，企业针对家庭需求生产商品或提供服务，环境对企业污染排放的容纳，代表环境对家庭生存的影响。
环境经济学的理论可以被用来探究企业环境责任实现的路径。企业使用资源生产的依据是家庭的需求，而企业污染环境通常伴随着商品生产的过程，所以为了实现企业环境责任，首先是要着手家庭需求，然后才是企业规范生产，再就是生产的环境，生产的环境主要指的是法律环境和制度环境。
三、许昌市环境责任实现方面存在的问题
1、部分资源缺乏和使用量偏大
2012年许昌市人工、天然气供气总量为3740万立方米，仅占省总量的1.42%；液化石油气供气总量为6763吨，仅占省总量的3.61%。另外，人均使用人工、天然气量为170立方米/人，低于全省平均水平248.7立方米/人，全社会用电量336810万千瓦时，远高于河南省平均水平289853万千瓦时。
2、企业环境信息向公众公开的细节不够明确
环境信息公开是对环境污染和生态破坏程度的信息披露，2003年9月《关于企业环境信息公开的公告》中明确规定地市环保部门要定期公布超标排放污染物或超过污染物排放总量规定限额的企业名单。许昌市环保局在其门户网站已公布环境执法文件59条，仅2014年就57条，说明执行国家规定的力度是非常大的。但是公众要求政府提供环境方面的资料却面临很难操作的问题。吴椒军（2007）也指出对谁公开、公开什么、如何公开等一直缺乏可操作性规定，导致公众获取信息缺乏，企业违法排污行为无法收到有效监督。
3、中小企业环保认知度较低
王红（2013）依据2007年中国企业家调查系统的结论提出在我国中西部地区，中小企业破坏资源和环境的问题非常突出。根据许昌市环境保护局网站《2013年许昌市环境状况公报》，2013年许昌市共有24家重点大型企业通过清洁生产审核验收，还有绝大多数的中小企业尚未通过验收。
4、家庭参与的层次较浅
家庭参与的环保行为主要集中在个人的生活空间，并以简单的、浅层次的环保行为为主，比如日常家庭的生活节水、节电等，而主动参与公益环保活动的积极性不够。王红（2013）指出，我国公众环保参与能力较差，绝大多数公众遇到具体的环境问题不知道如何参与。 四、发展方向和政策建议
国务院《循环经济发展战略及近期行动计划》（2013）指出：发展循环经济是我国的一项重大战略决策，是落实党的十八大推进生态文明建设战略部署的重大举措。循环经济将人类经济活动组织成为“资源―生产―消费―再生资源”的循环流动过程。绿色经济要求经济发展不以牺牲环境为代价。资源是环境的一部分，不牺牲环境的内涵包含对资源的循环利用。许昌市可以向循环经济和绿色经济相结合的方向发展环保。
1、培养家庭的环境感知
物与环境的存在关系的表达是为感，感是关系里的主体存在。环境感知是环境在个体脑海中存在的印象。许昌市政府不仅需要在门户网站大力宣传环境保护知识，还可以让环保知识“进课堂”，在高等学校开设环境教育课，还可以借助媒体力量让公众了解环境状况，让家庭对环保的热情从个体转入到社会层面。
2、政府主动提高环境信息公开的力度和质量
政府对环境信息的公开可以采用环境警告、环境标志和环境公告等方式。
（1）环境警告：当突发环境污染发生时，政府向公众发出警告声明，引起公众的注意。如公布某区域天然气泄漏，违法排放污染的企业名单，可以让维护公众的环境安全和增强社会监督的意识。
（2）环境标志：许昌市已经启动了机动车和小型汽车环保标志牌发放工作，环境标志还可以被用到产品包装信息上，获得环境标志的产品意味着产品除了质量没有问题，在生产、使用和处置过程中也符合环境保护的要求，有低毒少害的环境优势，甚至可以通过发放绿色产品标签的方式对尚未进入流通市场的产品进行筛选。
（3）环境公告：政府可以通过环境周公报、环境报告书等方式及时公开环境信息，建立能够及时公布水质量、空气质量、污染物处理成都等信息机制。
3、将企业环境保护的外部成本内部化
由于企业对环境保护利润率追求的热情远低于对超额经济利润的追求，企业往往会采取外部不经济的方式扩大生产。环境税是对不遵守环境法超标排放污染的企业强制执行的一种经济税。环境税在国际上是一种流行的经济调节手段，一方面可以通过引导企业放弃污染环境的行为，另一方面可以筹措环保资金，用以环境保护的各项支出。
4、构建环境责任保险制度
环境责任保险是以保险人污染环境承担对被侵权人的赔偿、治理责任为标的物提供的一种保险。环境责任保险有助于维护受害者权益，有助于维护市场主体的安全，也有助于企业增强风险防范意识，采用循环经济发展模式。环境责任保险在我国仅限于少数大城市开展，不但在全国没有可遵循的制度，也没有这方面的立法，但从国际经验来说，可以从强制性、责任险范围、赔偿限额制方面寻找出路。
（1）建立强制性环境责任险制度。美国通过立法形式规定环境责任险，在排放污染特别严重的行业实行强制责任险，许昌市可以借鉴这项措施，对排放污染物最多，危害最大的企业强制执行环境责任保险。
（2）扩大责任险的范围。从国外经验来看，污染责任险的范围在不断扩大。为此，环境责任险的范围不应该局限于经常性排污造成的赔偿保险，而应该还包含企业累积排污导致的损害保险。
（3）赔偿限额制。因为环境污染造成被侵权人的损害一般都较大，如果让侵权企业全额赔偿，极有可能造成企业衰败甚至退出市场，所以通过实行赔偿限额政策，因而这是一项可以保护没有造成特别污染企业生存底线的方法，对于污染极其严重的企业，则不再此范围内。
五、结语
环境责任的实现是一项庞大的工程，是一个需要不断努力方能实现的长远目标。作为中原经济区建设核心城市的许昌市，必须尽早朝循环经济和绿色经济的方向，用现实检验和修正思路，探索出适合自己的路径。只有这样才能促进许昌市整体经济社会发展。
（基金项目：本文获许昌学院校内科研基金项目支持，项目名称：许昌市企业环境责任实现路径研究。）
