重污染行业上市公司环境会计信息披露的问题与对策分析
一、引言
我国环境会计起步晚，国家相关法规制度不完善，导致企业环境会计信息披露的整体水平较低。不同行业企业产生的污染物种类和数量不尽相同，导致环境信息披露的内容和形式存在较大差别。
环境会计信息披露方式多样，主要集中在上市公司年报、社会责任报告和单独的环境报告中，其中在年报里多在董事会报告和财务报告这两个章节中披露。
通过对企业年报、社会责任报告等相关报告的阅读，发现重污染上市公司对于环境会计披露的信息不全面。企业并没有按照国家环境保护总局颁布的《环境信息公开办法（试行）》的规定，将企业排放污染物种类、数量、废物的处理情况、环保投资金额以及环境污染事故应急预案等信息公布出来，而是避重就轻，只谈苍蝇，不谈老虎，只对环保理念进行宣传，对污染物排放是否达标、简单的环保措施进行披露。
二、重污染行业上市公司环境信息披露存在的问题
（一）环境信息披露内容不全面，缺乏可比性
大多数重污染行业上市公司的环境信息披露只对环保理念进行宣传，并没有将环保落到实处，对污染事故的介绍、环境破坏处罚和具体数据并没有进行详细的介绍。对企业“三废”的处理信息、环境保护专项资金的使用等信息披露不具体。环境绩效信息连贯性较差，缺乏企业纵向和横向对比。
（二）环境信息披露制度不完善，缺乏强制性
对于环境会计，我国还正处于起步阶段，没有形成严格的制度管理体系，而是仅仅靠一些环保法规和企业的自觉性来维持环境信息披露。国家鼓励企业进行环境信息披露，但是没有对其披露内容进行严格的制定，也没有建立相关的审计部门对其披露的内容进行监督和审计。其披露内容是否属实、披露格式是否正确没有相关部门进行监管。其次是各企业在环境信息披露时间上具有不确定性。它并不像企业年报那样具有相对稳定的披露时间，而且可能几年才披露一次环境信息。
（三）环境信息披露形式不规范，缺乏一致性
环境会计信息披露的方式主要集中在：年报、社会责任报告和单独报告三个方面。且企业环境信息披露存在着同一信息多次披露的现象，没有进行分类汇总。例如：鲁抗医药单独公布了《鲁抗医药关于环保核查问题的公告》，就其关于抗生素残留问题、子公司处理外来废水问题、关于异味扰民问题、关于排污信息公开问题这四大问题作出回应，并提出了改进措施。山东鲁北化工则是在年报中的董事会报告披露了环境会计信息，加大技术改造力度，优化磷铵硫酸水泥产业升级。
（四）环境会计信息披露缺乏实用性
企业报表中多披露一些例如排污费、绿化费等环保活动带来的税收减免，而对企业进行的环保投资、由环境事故导致的环境诉讼、违规操作预计产生的罚款等对那些未来预计会给企业不利影响和大额负债的信息避而不谈。
三、重污染行业上市公司环境信息披露问题的对策
（一）提高企业环境责任意识，建立科学的环境信息管理体系
重污染上市公司是环境信息披露的主体，要想改善我国的信息披露问题，首先要从重污染上市公司抓起。公司应自上而下牢固树立社会责任意识，不能只着眼于眼前利益而忽略了长远利益，积极推动产业结构优化升级。提高会计人员的环境会计素质，将环境绩效纳入到企业绩效范围当中，建立一套科学的环境信息管理体系。
（二）设立专门的环境会计审计机构
政府审计应对企业环保资金项目进行专项审查，严格审查企业环保资金的使用状况。目前，我国环境会计审计多以审计部门为主，注册会计师很少参与。政府可以授权一些较为权威的会计师事务所进行审计，并对企业出具报告中数据的真实性进行审核。政府应积极鼓励和引导注册会计师对企业出具报告中数据是否真实，用于环境保护的支出和政府专项资金的使用是否合理等问题进行专业的环境审计。
（三）建立健全环境会计信息披露体系
从国家政策入手，通过立法制约企业对环境的污染，让他们重视环境信息披露。国家环保局可以制定相关的环境披露要求，与注册会计师协会和中国证监会进行合作，由注册会计师协会根据环保局的相关要求进行相关会计实务和会计处理的编制，增强信息披露的会计可操作性；由证监会出台关于信息披露审计的具体要求，严格把关，减少虚假报告、报告不合理等问题，三方联合发布环境信息披露指南。增强信息披露的会计可操作性，提高企业违法成本。
（四）加强社会监督，提高公民环境意识
除了政府进行环境信息监督和企业自身提高环境保护意识外，社会公众也应该发挥积极作用，保证重污染行业上市公司环境信息披露的真实性、合理性。新闻媒体应该积极履行自己的社会责任，对环境信息进行关注，勇于曝光那些违反我国环境保护法的公司。加强对社会公众进行宣传教育，让公众意识到我国环境现状和进行环境保护的紧迫性。
