论事业单位会计内部控制与监督
所谓的事业单位就是由国家或者是其他的组织利用国家的资产建立的单位，其目的主要是为了实现社会公益，主要从事的活动是文化和教育以及科研和卫生等。为社会提供服务的组织单位，同时也是国家改革开放以及建设现代化的重要保障。随着我国经济体制不断的发展与改革，对于事业单位财务方面的管理也要进一步的加强，必须建立完善的内部控制以及监督的体制，将会计管理更加规范化，从而提高事业单位管理的效率，有效防止并及时的发现腐败以及舞弊的情况，进而进行及时的纠正。使内部会计的资料保证真实性以及完整性，从而使国有资产的完整性得到有效的保障。
一、事业单位会计内部控制的概念
事业耽误为了实现预期的经营成果、落实经营的理念以及资产的安全和会计信息的真实，对企业进行管理和约束，以到达提高企业效益和管理的目的。随着经济管理的不断加强，企业内部控制应运而生，前期为了保障企业的完整和安全性，保证会计信息的真实准确。随着市场经济的快速发展，也加剧了企业内部控制的发展，形成了现代的企业会计内部控制机制。
二、我国事业单位会计内部控制制度的不足
（一）管理者不重视事业单位内部控制
目前，事业单位管理者不了解内部控制这一理论的现象普遍存在，对事业单位内部控制制度不够重视，并且没有明确的相关规定，有的也只是走形式，并没有实际的实行。而且内部控制管理的内容不容易整理，全面性和系统性也很模糊，这就导致了我国事业单位会计内部控制制度的不足。
（二）会计信息质量较差
如今，电视上对企业负债以及会计资产的报道层出不穷，很难反映事业单位现行的经营状态，有些事业单位在利益的驱使下增加虚有的财产，以非法的形式获取不正当的利益，对经济秩序的正常运行造成了一定的影响，会计信息质量较差对会计内部控制也造成了一定的影响。
（三）增强会计内部控制管理者的执行能力
是否能够充分发挥出会计内部控制制度的作用，在于会计内部控制制度管理者的执行能力。很多事业单位管理者通常不太关注会计内部控制的管理，使制度过于形式化；事业单位一些内审人员的素质偏低，对于事业单位会计内部控制存在的问题不能客观的做出评价，使会计内部控制制度不能发挥出应有的作用。其次，内部会计控制制度的监督、绩效考核体系都不够完善。也对会计内部控制执行能力造成了一定的影响。
（四）会计师的素质偏低
随着社会的快速发展，我国事业单位不断的增加，而每一个事业单位都离不开会计师，使会计师的队伍不断壮大，我们对会计师的各方面要求也不断提高，但是还是有一部分会计师在素质和专业能力方面较低。有一部分会计师对法律法规知识模糊，不考虑自身的职业道德，从而为了自身的利益而不顾道德谴责，导致会计信息数据的不准确；还有一部分会计师已经跟不上时代发展，虽然参加了内在的进修培训，也只是走走形式，很难做到与时俱进。这也是导致事业单位内部控制和监督不足的原因之一。
三、提高我国会计内部控制的措施
（一）使事业单位领导认识到会计内部制度的重要性
会计内部控制制度是否完善有效，很大一部分取决于管理者的态度和管理的水平。随着市场经济的快速发展，事业单位为了适应时代的发展，也进行了进一步的改革。事业单位会计内部控制制度显得更为重要，完善事业单位会计内部控制制度，有利于提高会计信息的质量，保护财产的安全，保证法律规范的贯彻执行，降低事业单位的风险。使会计的流程更加正规，最重要的是能够保障事业单位的可持续发展。因此，事业单位领导必须意识到事业单位会计内部控制在事业单位管理中的重要地位。不断完善事业单位会计内部控制的制度和执行能力，学习相关的知识，严格遵守事业单位管理的规范，以身作则，以保证会计内部控制制度有效的实施]。
（二）加强事业单位会计内部控制的执行能力以及完善绩效考核的机制
每个企业的管理都离不开考核，当然在会计内部控制中也要有相应的考核制度。主要考核的内容是：对事业单位会计内部制度执行能力进行考核，考核人员需记录考核中出现的问题，并及时的改正。在事业单位会计考核制度中，要做到赏罚分明，做到一视同仁。可采取绩效考核的制度，并且将责任真正的落实到每个人的身上，这样才能保证在出现问题时可以找到相关的负责人，并且这样便于奖励和处罚，对于工作人员也起到较好的约束作用。
（三）事业单位会计内部控制执行人员的各项能力
事业单位会计内部控制执行人员的聘用和培养都会影响到企业的发展，所以想要提高事业单位会计内部控制，不仅仅需要一套完善的制度，并且需要高素质的事业单位会计内部控制执行人员。对于执行人员的聘用，首先要进行一定的筛选，从学历、工作经验、性格等特点来选择，然后要通过进一步的面试考核，层层筛选，以确保执行人员的各项能力都较为突出，从而加强事业单位会计内部控制与监督的执行能力。
（四）提升事业单位中会计管理
事业单位的预算管理属于单位中会计内部控制的一个非常重要的组成部分，它涉及到了事业单位中财务管理的各个方面，是事业单位中实施各项财务活动的必要前提与根据。预算也是我国实施相关的方针、相关的政策以及进行财政方面的收支进行管理的重要措施，同时也是确保事业单位中各项事业发展的非常重要的物质基础保障。依照我国《预算法》的相关规定，我国各级政府、各个相关部门及其下属的单位都应该依照国家所编制的运算，在相关预算在编制、实施、调整、审核、监督以及管理的权限上都要严格的依照内部的相关管理控制程序，建立起科学的有效的会计管理体制，使得事业单位内部的财政资金得到最有效的应用。因此，提升事业单位中会计管理具有十分重要的意义。 （五）健全的内部监督机制
监督机制不仅仅监督事业单位会计内部控制方面，还对企业的组织和行政方面进行监督，并且还对事业单位的审计进行监督。通过具体的实践，证明事业单位内部审计监督的加强有效的提高了事业单位的内部控制。对于重大事件的决定必须要相关的领导进行书面的授权和批准，对于不具备授权的不允许执行，一旦发现违反规定的情况必须按照规定进行严厉的处罚。从根本上解决这一情况的发生。通过建立健全的内部监督机制可以有效的解决事业单位会计内部控制和监督中存在的一些问题。
（六）增强事业单位中的资金运转的控制
事业单位内部的专项资金，它是事业单位中依照政府相关政府部门的规定，来对事业单位中重大的事业发展规划以及在日常工作中所需要的财政支出经费，主要是通过财政部门所下发的。具备规定的用途、项目专用的款项、单方面的核算特征。提升专项预算收支来实施专项的核算，确保专项任务的顺利完成，提升事业单位专项资金的运用效果。因为财政部门所下发的专项资金在财政收支资金当中占据了一定的比例，所涉及到的项目很多。因此各个事业单位需要对专项资金实施分类管理，专项款项只能专用，并实施统一化的核算，这样可以保证专项资金能够合理的使用。增强事业单位中的资金运转的控制在一定程度上也提高了事业单位会计内部控制和监督。
四、结束语
想要保证会计信息的质量就必须要进一步的加强会计内部控制以及监督的工作，使其会计管理的作用在事业单位中能够得到充分的发挥。建立完善的会计监督以及内部控制的机制，同时，进一步加强相关部门对于内部控制的职能。同时动员社会的力量对其事业单位进行监督，从而形成有效的内部控制以及监督的机制，使事业单位的服务水平更加规范化，使事业单位能够为人们提供高质量的服务。
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