铁路企业劳动定额管理中的若干问题及对策思考
铁路生产具有社会化大生产的鲜明特征，其生产与消费同步进行，且产品并非具体的实物，因此，铁路企业的定额管理与传统定额管理模式有所区别。特别是在铁路体制改革深化推进的今天，现行劳动定额管理制度已无法满足铁路企业发展的需要，必须积极摸索新的劳动定额管理模式，使其更好地为铁运运输生产服务。
一、铁路企业劳动定额管理存在的问题
1.劳动定额管理认识不足。首先，铁路企业基层站段缺乏对劳动定额管理工作的正确认识。由于铁路运输生产活动的特殊性，多数管理者都不太重视劳动定额管理工作，导致定额人员配备不足、定额人员专业素质较差等情况的出现。其次，随着我国铁路交通事业的飞跃式发展，以及修程修制的深化改革，铁路企业劳动定额管理人员的专业知识体系相对落后，对于铁路生产中使用的一些新工艺、新技术、新设备等缺乏足够的了解，不能很好地适应新时期铁路劳动定额管理工作的需要。
2.劳动定额标准有待改进。近年来，铁路运输生产较之以往有了日新月异的变化，尤其是第六次大提速，投入使用了大量新工艺、新设备，使得铁路运输的效率及安全性都有了大幅提高。而劳动定额的制定却基本止步不前，仍在沿用估工、类比、议定等传统形式，导致定额管理被个人欲望所左右的现象十分严重。若不及时对定额标准加以修订，就会影响劳力计划制定的科学性、规范性，造成人员、工时的无谓浪费。
3.劳动定额管理与其他管理相脱节。在铁路运输生产中，部分单位未按规定实行定额管理，或定额管理偏离了按劳分配原则，在收入分配方面产生平均主义倾向，对员工的工作积极性造成了十分消极的影响，同时造成工时的严重浪费，使企业蒙受巨大损失。在计划管理工作中，若没有科学、先进的定额作为指导，就很难编保证编制计划的可行性；在技术管理工作中，定额是拟定工艺规程和开展设计工作的重要依据。可见，劳动定额是企业各项管理工作开展的基础，应确保定额管理与其他管理工作进行良好的衔接配合，而不是孤立运行。
二、铁路企业劳动定额管理中的优化对策
1.提高劳动定额管理人员素质。劳动定额管理是兼具技术性和管理性的一项工作，因此，必须加强劳动定额管理人员的培训指导，以提升铁路企业劳动定额管理水平。首先，应通过多种渠道对劳动定额人员开展专业知识培训工作，使其接触、了解铁路行业最新知识。其次，定期举办行业间交流活动，为劳动定额人员提供交流学习的机会，以扩展其思维与视野，提高其专业素养和业务能力。最后，应完善劳动定额管理人员的选择录用机制，尽量挑选一些责任心强、专业素质高、工作态度端正、既懂管理又有技术、勇于创新的人员来从事定额管理工作，藉此带动企业定额管理总体水平的提升。
2.制定科学的定额管理办法。随着铁路运输生产的发展，以往科学、平衡的定额如今变得不科学、不平衡，不再适应铁路企业发展的需要。要想保持劳动定额的先进、科学与平衡，首先要对工作量换算系数进行重新核定，并结合车间、工种等具体因素，做好换算系数的分类、修改及补充工作，逐渐改进和完善劳动定额标准。其次，要贯彻责任逐级制，建立有效的工资投入产出效益机制，并以定额标准为指导，建立与其相吻合的现代劳动定额体系，促进生产布局的优化调整，不断改善劳动组织形式，力求达到劳动资源的最优配置。
3.改进劳动定额工作管理模式。劳动定额管理是企业的基础性管理工作，也是企业科学进行生产组织及内部分配的重要凭据。以往的劳动定额管理仅关注时间标准方面的研究，对工作方式及劳动操作规范性的研究缺乏重视。要想真正发挥劳动定额管理工作的积极作用，就要对定额管理工作本身实施改革，将方法研究与时间研究进行统筹结合，并统一规划到效率研究之中，从而适应铁路运输生产的需要。此外，要一改以往以“控制”为主的劳动定额行政管理方式，逐渐向调动员工的工作积极性过度，使员工切实认识到劳动定额管理的重要性，主动将个人劳动成果和企业运营效益相挂钩，使定额管理真正发挥提升劳动效能的作用。
4.将劳动定额管理模式与内部分配相结合。劳动定额管理是评价员工劳动数量及质量的重要工具，是进行分配的重要凭据。这种以劳动质量及数量为依据进行分配的意识是促使内部分配机制形成的重要因素。因此，要想实现企业效率管理，就要改进劳动定额管理制度，形成劳动定额动态管理机制，并将定额管理与内部分配进行有机结合。
5.建立制约激励机制。公平、科学、合理地劳动定额，是提高收入分配制度有效性、激发员工工作热情的重要保障。强化劳动定额管理、建立健全劳动分配机制是当今企业管理的重中之重，要勇于打破收入分配的平均主义，取缔“大锅饭”，推行劳动定额管理，利用经济杠杆来调节劳动者行为，真正实现多劳多得；要进一步深化分配机制改革，将员工的劳动质量及技术素质纳入分配体系，营造优质优酬的收入分配环境；要定期开展劳动竞赛活动，推广先进的劳动经验及劳动方法，落实先进的劳动定额，建立约束激励机制，实现经济的合理分配，激发员工的工作热忱。
结论：综上所述，目前国内铁路企业在劳动定额管理工作中存在许多问题，不利于企业的长远发展，需从以下方面着手予以解决：提高劳动定额管理人员素质，制定科学的定额管理办法，改进劳动定额工作管理模式，将劳动定额管理模式与内部分配相结合，建立制约激励机制，藉此改善劳动组织形式，激发广大铁路职工的劳动积极性，使铁路企业劳动定额管理发挥应有的作用。
- 上一篇：信息技术环境下企业内部控制探究
- 下一篇：加强工会民主管理促进和谐企业建设
