加强供电企业成本预算管理的思考
近些年，电力企业业务快速发展，各地的电力基础设施建设加快，使得供电企业的工作面广、业务量多，加强成本管理和预算，确保支出成本在可控范围内，提高企业效益，显得尤为必要。
一、供电企业成本预算管理现状
1.预算管理认识不够
成本预算管理是一项前期预算行为，它对于财务管理的作用并不能直观地体现出来。因此，企业的管理人员往往会认为预算管理就是让企业的支出更具计划性，但是计划赶不上变化，预算管理作用不大。所以，不少企业对预算管理普遍不重视。有些企业认为预算管理就是为了节约开支，所以只要自己的支出在范围内，那就是做好了预算管理。还有些电力企业的工作人员认为，预算管理是财务部门的事情，自己不是财务人员，预算管理与己无关。这些错误的认识，都直接导致了预算管理在供电企业中的运用不广泛，效果不好。
2.预算管理不精细
预算管理是一项需要综合大量知识和实际的工作，但是在实际工作中，不少供电企业在进行成本预算时，方法运用不正确，预算不精细，导致预算与实际偏离，发挥不了提高财务管理的作用。比如，在申报财务额度时，不少部门凭主观、看过去，没有科学合理的方法，不能有效结合生产实际，更缺乏对未来生产的预见性。在预算编制的过程中，编制部门采用的大多数为增量法，就是在前一财务周期的数字基础上增加一些，至于为什么要增、为何增这个数字，则没有任何的说明，这在一定程度上造成了预算的不合理，更加助长了供电企业个别部门的浪费之风。
3.成本核算不到位
核算和预算是相辅相成的，只有两项工作一起抓，预算的作用才能体现。但是在实际工作中，成本核算不到位、不规范等问题，致使预算管理的效能无法体现。供电企业规模大、工程多，各项业务类型交织繁杂，很多项目都会出现新情况、新问题，可比性差，在预算管理中没有参考依据。同时，预算管理很难确保百分之百的正确，预算外的支出不可避免，但是一些单位不按规定办事，不及时地进行预算外支出报批，不能及时调整预算，导致预算失真，影响预算的执行。
4.考核制度不给力
预算考核是确保预算正确执行的前提。一些供电企业在分析预算的执行情况时，只是简单地进行数字比较，而没有分析存在差异的原因，更没有结合企业的业务实际和生产经营情况进行联系。在预算执行的追溯上，缺乏精细，很难反映到每一个岗位和每一个职工上，导致考核的公信力下降。同时，在对于预算的总结上，过多强调客观因素，缺少对部门和个人的追责机制，使得奖惩难以兑现，影响预算执行。
二、加强成本预算管理的措施
1.以制度保证核算的进行
制度是保证预算和核算正确进行的前提。供电企业的业务较为广泛，而且通常会有跨地域的部门组成，在成本核算体系上，要建立一整套通用的标准，对成本核算的各个科目进行明确，对成本支出的列支进行规定，按照电压等级等类型来进行区别和明细，保证各项财务支出能够对号入座，提高核算的科学性。在预算的编制上，要健全制度，有完整的操作规程，对成本支出中各个类型在预算科目中进行一一对应，对预算的方法和流程进行制度规定，使各个部门在预算编制时有章可循。
2.用科学实现预算的编制
成本预算管理，首先要做好预算。要选择好预算编制方法。改变过去在成本基础上进行增量的方法，掌握好以成本动因为基础的预算法，也就是零基础预算法，这样的预算方法直接以成本诱因为基础，更加具有针对性和可预见性，能够有效地减少预算浪费。要坚持标准成本。标准成本，顾名思义，就是一项工作支出的成本标准，也就是工程建设中的定额。这是一项与经验、现实有关并随时变化的工作，需要进行深入研究。对于电力企业来说，需要根据每个班组、每个岗位的工种进行细化分解，计算好效能，从而得出标准成本。如此，才能更好更精确地实现成本控制。要合力确定预算指标。在确定好标准成本后，就能够合力地确定好预算指标，对每个部门、每个子公司的工作情况进行指标的确定，细化后下发，从而起到指导预算和成本控制的作用。
3.用控制确保预算的执行
严格预算的执行，是保证预算作用发挥的根本。要落实控制的责任，保证预算的执行，不光是财务部门的事情，而是供电企业每个部门共同的责任。要对预算执行中的责任分解到对口部门，比如生产部门的材料费用就要生产部门来控制；办公经费就应办公室来控制，等等。要逐级落实预算控制任务。对成本支出的预算分解到每一个岗位、每一个工人身上，按月、按季度进行考核。要加强分析，既分析实际支出与预算的差距，又深挖造成差距的原因，及时增补措施，保证预算执行。同时，要加强考核，按照制定的预算执行考核规定进行考核，兑现奖惩，确保预算执行的严肃性。
4.以技术深化预算的管理
一方面，要加强预算的调整，严格按照有关规定对预算进行调整。需要强调的是，预算调整不得随意化，必须严格规定好调整的范围和程序，不达到要求坚决不予调整。另一方面，面对如今的大数据时代，利用好计算机、财务软件等先进系统，加强对成本预算管理的分析、纠偏，强化对预算管理的动态管理和监督，全面提高预算管理的科学性和实效性。
总之，成本预算管理是财务管理的核心之一，供电企业加强成本预算，必须多措并举，才能获得更好的效果和收益。
- 上一篇：企业医院可持续发展研究
- 下一篇：浅议纳税筹划在煤炭企业的应用思路构建
