新形势下国有企业坚持从严管理干部的思考
党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。党的十八大以来，党中央和习近平总书记从“四个全面”战略思想的高度和全面从严治党战略举措的角度，对从严管理干部提出了新要求。贯彻落实党中央要求和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持从严管理干部，建设一支高素质党员干部队伍和经营管理者队伍，对于保证党组织发挥政治核心作用、提高企业核心竞争力，具有十分重大的现实意义。
一、坚持从严管理干部，是国有企业适应发展新常态的现实需要
1、党的十八大以来党中央对从严管理干部提出了新要求。党的十八大报告明确指出，要从严管理监督干部。根据这一精神要求，习近平总书记在2013年全国组织工作会议上强调，要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持从严教育、从严管理、从严监督，让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。党中央和习近平总书记关于从严管理干部的新要求，既是对我们党一贯做法的经验总结和传承发扬，也是为了适应新形势、应对新挑战、解决新问题而提出的更高要求和新的部署；既为干部管理工作指明了前进的方向，也给各级党组织提出了工作重点和任务要求。
2、新形势下党中央对国有企业从严管理干部提出了新要求。2015年，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上讲话指出，要着力完善国有企业监管制度，加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，搞好对国企的巡视，加大审计监督力度。习近平总书记的重要讲话，为新形势下加强党对国有企业的领导以及国有企业加强自身建设、开展各项工作提供了重要遵循和努力的方向。国有企业要加强，首先要加强党的领导；加强党的领导，首先要加强对干部工作的领导、对干部队伍的管理。因此，坚持从严管理干部，是落实中央精神的具体体现，也是国有企业加强自身建设的现实需要。
3、国有企业转型升级对从严管理干部提出了新要求。受国际国内环境影响，国有企业内外部发展环境发生重大变化。一方面，国际金融危机的影响依然深远，市场竞争异常激烈，国有企业发展面临着前所未有的困难和挑战；另一方面，国内经济发展也面临着许多新问题、新挑战，企业普遍面临产能过剩、市场需求不足、成本快速上升、盈利能力下降等问题。面对困难和挑战，必须汇聚起各方力量和智慧，尤其是需要广大干部的聪明才智和责任担当，这既有赖于干部的高度自觉和率先垂范，更有赖于组织的从严管理和引导激发。通过从严管理干部，引导干部改进作风、务实肯干，以良好形象带领广大职工一起干事创业；引导干部敢于担当、敢于挑战，以顽强斗志激发广大职工一起共度难关。
二、新形势下干部管理中存在的问题必须认真对待和切实解决
1、在干部管理方面。有的企业对干部管理失之于宽、失之于软，有的重业务考察轻思想把关，有的重程序选拔轻日常管理，有的重事后惩处轻事前监督，有的甚至对干部的一些不良作风和违纪行为睁一只眼闭一只眼，出现这样或那样的问题，导致小毛病成大问题，有的问题还比较严重。
2、在干部自身方面。有的干部工作不在状态，责任心和事业心不强，不思进取、安于现状，不愿担当、不敢担当，遇到矛盾绕道走，遇到困难躲着行，缺乏创新意识和拼搏精神；有的干部在作风上要求不严，贪图安逸、热衷享受，慵懒散奢、坐等靠要，为人圆滑世故，处事自私自利，工作拈轻怕重，岗位挑肥拣瘦，遇事明哲保身；有的干部在纪律上意识淡薄，有令不行、有禁不止，甚至心存侥幸、顶风而上，搞“上有政策、下有对策”，搞权钱交易、利益输送，贪污受贿、腐化堕落。
这些问题不仅不利于干部自身成长，而且损害党的形象，影响企业发展，必须予以认真对待，加以切实解决。
三、把握重点、抓住关键，把从严管理干部与企业改革发展紧密结合起来
1、突出理想信念，引导干部始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态。从严管理干部首要的就是通过严格教育，特别是理想信念教育，确保干部思想上忠诚可靠。习近平总书记指出，理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。国有企业是实现中国梦的重要力量，更加需要广大干部坚定理想信念、焕发激情斗志，把实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦和建成具有强大竞争力、生产经营良好的强企梦有机结合起来，为企业改革发展、转型升级贡献智慧和力量。
当前，要深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，引导干部把思想统一到“四个全面”战略思想上来，坚定道路自信、理论自信、制度自信，打牢干部为民务实清廉的思想根基，做到懂规矩守纪律，严守做人从政为官的底线。要严格经常性教育，建立集中教育培训制度，健全学习型组织建设制度和中心组学习、“三会一课”等经常性教育制度，完善考学述学评学、学习成效评估、学习情况与干部培养使用挂钩等制度，不断增强从严教育干部的刚性要求和硬性约束。
2、突出责任担当，提升干部助推企业履行“三大责任”的素质能力。习近平总书记指出，敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。国有企业作为我们党执政的重要基础和全面建成小康社会的重要力量，干的是在现代化建设中为国担责、为民分忧、为民造福的伟大事业，尤其需要突出对干部敢于担当的素质能力要求，确保广大干部有责任重于泰山的意识，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成。
为此，要切实按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的标准选好用好干部，尤其是对那些勇担当、有本事、坚持原则、不怕得罪人、个性鲜明的干部，要大胆使用。要把到一线培养干部、从一线选拔干部，作为推动干部成长成才的重要途径，尤其是要有计划地把优秀年轻干部放到车间、班组锻炼，在实践中懂基层、接地气、长才干、出成绩。 3、突出市场导向，用好的机制体制激发干部干事创业的内生动力。国有企业是经济组织，以追求利润最大化为目的，这是企业必须遵循的经济规律。党的十八届三中全会提出，要“使市场在资源配置中起决定性作用”，这是“市场经济的一般规律”。干部作为企业优质人力资源，必须按照经济规律和市场规律进行管理和配置。从严管理干部重要的就是要遵循这一规律，通过机制体制的科学设计，引导和激发干部为企业创造更多效益和价值。
在干部考察上，要制定指标科学、程序严密、配套完善、简便易行的考察评价办法，注重一贯表现和全部工作，注重群众口碑和广泛认可，把好干部及时发现出来、合理使用起来；在干部选拔上，要在坚持以德为先、德才兼备原则的基础上，加大竞争性选拔力度和增加市场化选聘比例，通过竞聘上岗、公开招考等方式，让好干部脱颖而出；在干部考核上，要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，同时，强化结果运用，建立以业绩为导向的优胜劣汰机制，做到能者上、平者让、庸者下；在干部管理上，要建立干部动态调整机制，取消行政级别，实行层级管理，推动干部能上能下、能进能出。
4、突出关键节点，确保从严管理干部取得实效。严，是针对不严的问题而提出来的。因此，从严管理干部必须以问题为导向，从干部管理工作中的热点、难点、重点问题入手。只有这样，才能做到有的放矢，落实到位。
要加强对权力相对集中、监管相对薄弱等重要领域干部的管理，加强对权力的制约，实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用；要加强对工程建设、物资采购、产品销售、招标投标等关键环节干部的管理，推进决策公开、执行公开、管理公开、结果公开，确保干部秉公用权、清正廉洁；要加强对与人财物打交道比较密集的敏感岗位干部特别是“一把手”的管理，建立岗位廉政风险预警机制，加强廉政风险监控，严格执行“三重一大”决策制度，确保科学决策、民主决策、依法决策，真正把权力关进制度的笼子里。
要把功夫下在平时，坚持抓小、抓早、抓预防。要严格日常管理，加强分析研判，对干部德才表现全面掌握，对干部的苗头性问题及时提醒；要严格执行个人重大事项报告、诫勉谈话、述职述廉等制度，引导干部心存敬畏、谨言慎行，更好履职履职。
5、突出主体责任，强化敢于较真的责任意识。从严管理干部根本的就是各级组织、管理部门和相关人员要较真碰硬、敢抓严管，抓出实效。习近平总书记指出，要把“认真”作为干部管理工作的一条重要原则，强化干部讲规矩的意识。习近平总书记的这一重要论述，是新形势下从严管理干部的尚方宝剑，要敢用、会用，并用好。
各级党委要切实肩负起领导责任，根据形势变化，完善干部管理规定，把哪些能做、哪些不能做讲清楚、说明白；各级组织人事要坚守主业务，严格执行干部管理各项规定，发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理；各级纪检部门要履行执纪监督责任，对违反党规党纪的行为必须严肃处理，对苗头性、倾向性问题必须抓早抓小；各级领导干部要对干部严格管理，主要领导要敢抓敢管，分管领导要尽职尽责，分管业务工作的领导要分管好部门的干部。
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