浅谈如何克服国有企业党建与生产经营“两张皮”,实现二者有机融合
在现代企业制度条件下，企业党组织发挥政治核心作用既是党对国有企业的政治需要，也是企业改革发展的内在要求，必须作为一条重要原则加以坚持。然而，国有企业在快速发展中也带来一系列新情况、新问题，最突出的表现是：党建思想政治工作没有很好地和生产经营管理工作相结合，甚至出现“两张皮”现象，你干你的，我搞我的，不能为生产经营管理工作做好铺垫的作用。如何使企业的党建思想政治工作接地气，聚集企业发展的正能量，真正做到以生产经营管理为中心；如何发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用，使党建思想政治工作的“软实力”成为企业发展的“硬支撑”，把“两张皮”拧成“一股绳”，是当前国有企业必须探索的课题。
一、什么是“两张皮”现象
“两张皮”其实是对国有企业中“党建思想政治工作”与“生产经营管理工作”之间一个形象的比喻。概括的来说，“第一张皮”是指企业党组织光抓党建思想工作，对经济工作不理不问，不能够将党建思想工作做进经营管理中。“另一张皮”是指企业的经营管理者狠抓经营管理发展，对党建思想工作漠然视之。这两种相反的片面的行为产生了“两张皮”现象。目前，许多国企的党建工作都普遍存在的“两张皮”现象，具体可以分为以下三个情况：
一是企业党建工作重视程度不够，一些企业政工人员忙于直接参与生产经营活动和行政工作，开展组织工作往往被置于从属和点缀的位置，逐步淡化党建工作。
二是企业党组织发挥政治核心作用不到位，企业党委和行政领导同处于在一个企业、一个级别，而且行政领导人处在中心地位，在企业内部对同级事实监督客观上有很大的难度。
三是企业党组织的政治资源和经济资源逐步贫乏，党组织缺乏开展党建工作所必须的时间、经费、设施等。
无论哪种情况，国有企业片面的进行党建思想政治工作或者生产经营管理工作都是错误的行为。片面的进行党建思想政治工作，而不将党建思想理念运用到经营管理中，只会使党建工作越来越形式化；反之，只注重生产经营管理工作，不重视党建思想的作用，也会阻碍生产经营的长期发展。因此，国有企业要保证自身全面发展，提高市场竞争力，基层党组织必须要树立“一岗双责”的思想理念，在搞好党建工作的同时，完成经济发展目标，克服“两张皮”问题。
二、党建思想政治工作融入企业生产经营管理工作的途径
党建思想政治工作和生产经营管理工作二者如何相互促进，共同发展呢？笔者认为，应该从“清”、“精”、“均”、“明”、“新”五个方面入手，将党建思想政治工作有机地融入企业的生产经营和管理中。
（一）思想观念突出“清”
有人认为，党建工作是务虚，产生不了太大的经济效益，这是思想认识问题。如果一个企业脱离了党组织的存在，维稳、鼓劲、服务、保障、监督等这些工作谁来担负。企业党组织地位一旦发生动摇，势必影响大局稳定。所以，要正确认清党组织的政治核心作用，把党建工作有效融入到生产经营的全过程，成为有机的整体。
（二）领导体制突出“精”
党政一把手要精诚团结，明确分工，各司其职，特别要加强交流沟通，通力合作，形成一盘棋的格局。对重大事项的决策，不搞个人说了算，通过议事规则达成共识，在实施过程中互相监督，这样就能达到“和谐共赢”的效果。
（三）组织机构突出“均”
党组织的力量不能削弱，只能均衡的加强和提高。党组织要通过开展调研、谈心、扶贫、帮困等工作，为行政分忧解难，使行政有更多精力组织生产经营活动。重点要从加强党小组建设、保障党务经费投入、加大党员教育培训力度等三个方面做工作，使基层党组织迸发出更大的生机和活力。
（四）职能职责突出“明”
作为国有企业党组织，要始终紧跟企业发展的思路和步伐，贴上来配合，沉下去服务，无论遇到多大的阻力和困难，都要当好先锋和表率。比如改革改制，职工顾虑很多，党组织要深入职工群众中做好释疑解惑工作，讲清讲透政策，分析利弊关系；比如安全工作，党组织在全面参与的同时，开展安全常识普及、安全隐患整改等活动，维护一方平安；比如关乎企业长远发展的重点建设工程，党组织不仅仅要协助行政想方法、上措施，而且要善于发动党员和职工群众抓落实，保进度保质量，同时在落实的过程中做好服务保障工作。
（五）活动载体突出“新”
开展载体活动是党建工作融入生产经营和管理的最佳方式。既要讲求方式“新”，也要兼顾效果“实”，绝对不能搞一些“点子工程”、“面子工程”、“政绩工程”。党建载体活动可以通过立功竞赛、服务承诺、党内创优等方式进行落实，要打破“打打旗帜、喊喊口号、拿拿工具”的表面工作，科学设计，紧跟企业发展形势，做到“想一事，干一事，成一事”。党建载体活动不仅能为生产经营的完成创造有利条件，而且能推出一批先进典型，带动职工群众同心协力，共闯难关。
三、结束语
“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，是国有企业党建思想政治工作的使命。党建思想政治工作决定着生产经营管理工作的方向，是开展生产经营管理工作的可靠保证；生产经营管理工作所取得的实际成果是对党建思想政治工作取得成效的最好检验。国有企业党建思想政治工作与生产经营管理工作有着共同的利益和价值目标，这就是共同推动企业的发展。事实证明，无论生产经营目标的实现，还是党建工作的加强，都需要国有企业党政合力、相互支持。国有企业能够全面、稳定的发展，企业的党建工作必须做到紧跟企业改革发展的节奏，及时调整思路，充实工作内容，不断创新党建工作，将党建思想政治工作与企业的生产经营管理工作有机融合，这样才能不断提高企业的软实力和硬实力。
