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关于完善我国当前房地产项目投资造价管理的研究

出处:论文网
时间:2016-07-30

关于完善我国当前房地产项目投资造价管理的研究

  一、我国房地产项目投资造价管理的内容及特征

  房地产是我国一项支柱产业,房地产项目投资涉及资金链广、金额大,因此造价管理也就显得尤为重要。目前我国的造价管理特点可以归结为一个字“套”。造价管理的具体内容过于繁重复杂,这里仅从项目投资建设各阶段来分析的造价控制:

  (一)设计阶段

  设计阶段是项目成本控制的主要阶段,设计成果及设计工作的质量直接影响建设费用控制工作。在这个阶段,首先通过设计招标优选择设计单位;其次通过限额设计有效控制造价,合理分解和使用投资限额;同时控制设计工作质量和施工图设计浓度;最后委托设计监理管理,优化设计,挖掘节省投资的潜力。

  (二)招标投标阶段

  该阶段要做好五项工作:

  其一,招标过程中的成本控制。通过招投标选择施工单位或材料供应商,这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。其二,应严格审查施工单位资质。其三,做好招标文件的编制工作,造价管理人员应对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价。其四,合理低价者中标,以避免投标单位低于成本价恶意竞争。其五,规范合同的签定工作。

  (三)施工阶段

  施工阶段工程项目由图纸转变为实物的过程,是项目建没资金投入最大的阶段。加强施工控制,就是加强履约行为的管理。期间,造价管理要做到:规范合同管理,控制工程索赔、项目专业管理、通过技术措施开展对项目投资的有效控制、通过经济措施有效控制工程管理。

  (四)竣工结算审核阶段

  该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同计价条款、招投标资料、竣工资料、国家或地方的有关法规等,认真审核工程款。以政策为依据,对送审的竣工结算进行核实工程量,落实联系单签证费用,使审核后的结算真正体现工程实际造价。

  二、目前我国房地产投资造价管理的主要问题及成因

  通过对各项相关资料的总结和分析,本文将目前我国房地产造价管理的问题总结为以下几点:

  (一)有关法律法规不健全

  目前,我国各行各业的法律法规体制都存在着很多缺陷,建筑业亦是如此。特别是加入WTO 后,我国的法律仍然存在与WTO 组织有关法律不符的地方。因此,加强行业立法,与国际惯例接轨已成为当务之急。

  (二)政府管理不完善

  自中国引进了前苏联的概预算定额管理制度,政府就将工程造价管理职能强调为政府的法定行为。另外,就管理主体而言,国家(或各级政府部门)一方面是宏观政策的制定者;另一方面是公共工程中的具体投资者。这种双重角色无疑导致各级政府或主管部门在工程造价管理体系中职责含混不清。

  (三)计价模式不适应市场经济的需要

  现行的工程计价模式要求工程造价从业人员根据工程图纸计算出工程量,然后套定额单价求得直接费,再根据有关定额取费费率求得工程造价的。套定额不但不利于政府职能的转变,也阻止了企业参与市场竞争,从而制约企业在市场经济条件下的飞速发展和壮大。

  (四)信息化管理落后

  随着工程造价管理改革的不断深入,工程造价管理信息化建设有了一定的基础,但同时也存在着一些不容忽视的问题。第一,工程造价信息资源管理缺乏系统性。第二,工程造价信息采集处理方法落后,信息分类标准、数据格式和存取方式不一致。第三,信息网建设有待完善。

  三、结论:完善我国房地产项目投资造价管理的对策

  为了改变上述局面,须要加强以下几个方面的工作,以切实有效地改善和提高工程造价的管理工作。

  第一,建立一套健全的工程造价管理体系。强化工程造价管理部门的管理职能,加快法规建设,维护市场主体的合法权益。同时,理顺各种工程造价管理主管部门的关系。最终达到从政府组织管理逐渐过渡到行业协会管理。

  第二,改革现行的工程计价方式,实施工程量清单计价方法。工程量清单计价方法体现了企业的整体实力,满足平等竞争的需要,有利于获得最合理的工程造价,有利于控制投资。同时,建立与工程量清单计价相配套的工程造价管理制度。

  第三,加强工程建设全过程的造价管理。首先,加强设计阶段对造价的控制工作。其次,加强工程招投标管理,合理确定工程造价。同时,加强工程预决算环节监督管理。最后,加强工程造价咨询业管理。理顺管理体制,提高行业整体素质。

  第四,建立工程造价管理的良好竞争秩序,完善信息化建设。提高该领域各级管理者的政治素质、业务素质,对建筑从业人员要进行及时的培训,使他们能够做好全过程、全方位的工程造价管理工作。同时,要充分利用现代化的通讯手段,实现信息资源的共享,为实现对工程造价各阶段的动态管理创造有利条件和可靠保证。

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