大学生参与高校民主管理的实践探索
中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-01-00-01
一、大学生参与高校民主管理的实践意义
大学阶段是我们每个人成长过程中极为重要的一个部分，每个大学生都使自己通过接受高等教育的方式得以全面的提升，不仅仅是在专业知识和工作能力方面，更是整体的综合素质。从而为毕业后可以更好地完善自己、报效祖国奠定良好的基础，也为自己的未来谱写更广阔的蓝图。
高等院校学生是一个特殊社会群体，其最明显的特征是以青年学生为主，并且有普遍较高的综合素质。由于当今社会的不断进步和发展，以及逐渐由精英教育向大众教育转换的高等教育模式。在当今社会中，接受高等教育的人的数量逐年有很大幅度的增长，高等教育也已经慢慢成为越来越多的年轻人成长和成才的必经环节。
现代社会，学校不再是高高在上的管理者，大学生也不只是学校的受教育者和被管理者，这是因为民主建设的日益完善。从某些意义上说，大学生既是大学校园的“主人”，又是大学教育的“主体”。如果能够做到这样，不仅可以让学生地自我管理的能力大大增强，而且能够增强学生对学校管理的知情权、建议权、决策权等等，培养现代公民素质，借以发挥其智慧和才能。
高校是由于学生的存在而存在的，如果我们没有忘记人才培养这个主要的目的，任何教育资源都将不会失去其本身的价值。因此，大学生在高等教育中的重要地位不可撼动。
二、中美大学生参与高校民主管理的现状比较
西方国家大学的大学生早已参与了校园的民主管理，并且已经存在了一整套较为完整的体系。在美国，大学生很早就以直接或间接方式参与校园民主管理，这种情况就更为明显。在美国的大多大学中，有许多专门的委员会，他们的成员是由教师和学生组成的。美国的高校为学生提供了自我管理的平台，学生参与管理的重要组织形式是学生参议院，它对学生事务拥有一定的权限。
在我国，一直在人们的观念中根深蒂固的方式是“家长式”的管理。例如：很多大学处理违反纪律的学生，大多数由校领导或者院系领导决定，甚至由辅导员说了算，不管处理决定是否合乎情理，是否真实可靠，受处分的学生都只能被动接受而无处申诉。这种管理的弊端是很难保证处理的公正性与合理性，也有违现代民主与法治精神，不利于大学生民主与法治观念的养成。
三、大学生参与高校民主管理的相关建议
让大学生参与学校民主管理，需要有制度来保障，需要高校的各级领导和全体教育工作者进一步解放思想、实事求是、与时俱进。
（一）学校建立基本制度。1、建立学生听证制度。这是维护高校学生知情权、参与权和监督权的有效途径，是实现高校学生参与学校民主管理的前提。2、建立学生申诉制度。这是保障高校学生的申诉权，是依法治教、依法治校的基本途径之一。3、建立重点部门负责人的学生助理制度。这是拓宽学校与学生的沟通渠道，建立学校与学生之间畅通的信息反馈体系的方式之一。
（二）学校采取保障措施。1、为学生营造参与民主管理的环境。学校应当把学生参与民主管理、弘扬求真务实的精神作为实现学校管理科学化、民主化的重要一步，要为学生参与民主管理提供平台。教师和学生要树立民主治校的理念，为其营造良好的环境。2、建立健全学校管理制度。学校制定并且实施与学生事务相关的规章制度，要广泛听取同学们的意见和建议，得到大部分同学的认可，使规章制度切实可行，使学生参与学校民主管理可以有章可循，保障机制。3、建立民主程序，为学生提供“绿色通道”。建立健全民主程序是学生参与学校民主管理的重要渠道，可使学生代表通过规范且合理的程序反映广大学生的心愿，体现广大学生的意志，代表广大学生的利益，转变学生在管理体制中的从属地位，变被动式管理为主动参与式管理。
（三）提升学生干部参与高校民主管理的能力。当代大学生作为具有较高素质、富有发展潜力的青年群体，是实施科教兴国、人才强国战略的重要力量。学生干部作为学生中的先进分子，在树立优秀大学生形象，加强大学生自我管理和自我教育等方面，都起到了积极的作用。
在学生干部方面，应当重视干部选拔、干部培训和干部考核。其中干部选拔，笔者认为最为重要。其方案包含了资格审查、民意调查、笔试、面试、现场答辩和演说投票六个环节，各个环节的设计都是为了能更好地体现班级代表的意向，尊重各个代表的意见。最后一轮的投票也是由学生代表决定，老师没有投票权，让学生们选择出自己心中最合适的学生干部，从而更好地维护学生的利益。
大学生的知识和经验以及现代高校管理的复杂性决定了学生不可能对学校事务起决定性作用，但是如果没有学生的参与，制度在制订中的科学性和执行中的有效性必定大打折扣。这就要求学校应当组织相关的培训，提供更多的实践机会，使学生参与民主管理的能力在实践中得到锻炼，道德责任感和民主法制意识得以养成，从而在学校的民主管理中发挥更加积极的作用。
综观大学生的权益保障，从国外到国内，谈得最多的还是从法制的角度去维护大学生的权益。但笔者认为，从目前中国高等教育的发展状况、法制建设情况以及中国的传统观念影响等诸多因素考虑，单从某一个方面去维护大学生的权益，还是难以真正实现的。想要充分调动大学生参与到高校的民主管理中来，还是任重而道远的。大学生权益保障是一个综合性的体系，必须从多方面、多角度、多层次三管齐下，才有可能实现从结构管理向开放管理、从少数管理者向全员管理、从单向管理向多元管理的转变，才能达到理想的效果。
