国家电网公司实施电力计量标准化建设研究
中图分类号：F407 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）08（a）-0073-02
近年来，经济社会迅速发展，电网项目的规模和复杂程度也随之增加，对电网建设的要求越来越高。传统的工程建设的管理模式所暴露的问题也越来越多，作为国家的重要战略，如何建立健全电力计量体系，从而保障客户经济利益的同时，也保障了供电企业的效益，是亟待解决的问题，因此迫切需要推进电力计量标准化的建设。
1 电力计量标准化建设的紧迫性
近年来，国家高度重视各个行业标准化建设工作，在建设创新型国家的道路上，加强技术产品革新的同时，也强调标准化建设，因此国家电网积极响应，陆续提出了建设现代化公司的战略目标，并形成了特色的管理方案[1]。
在2007年，国家电网公司便提出建设的要求，具体表现为“集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设”。标准化建设是通过制定行业统一的标准，结合相切实可行的实施手段，将管理体系中存在的各种问题进行统筹，从而提高效率。具体表现包括：将相关的技术标准、管理标准和工作标准进行整合，化繁为简；制定统一化的检测评估标准；统筹协调企业内部关系和外部行业环境；将管理流程和具体的施工工艺进行优化。标准化建设的实施，将在很大程度上提升管理效率，有利于设备制造和运行维护，从而缩短建设工期，在保障建设质量的同时，降低建设运行的成本。
当前外部环境复杂，基础建设任务日渐繁重，在新形势下，对电网基础建设提出了更高的要求，为保障贸易公平，以科学为规范依托创建的标准化体系，可以为客户提供高效服务，从而可有利于电力行业与社会的和谐发展。
2 电力计量标准化建设的具体要求
标准化是进行市场准入、贸易仲裁、产品评定与检验、质量认证的基本准则，电力计量标准化建设的实施也是落实建设创新性国家的直接行动。针对目前电力系统中存在的问题，需要从计量技术、计量管理以及计量服务三个方面进行革新。
2.1 电力计量技术的标准化
电力计量是供电企业、电力公司与客户进行贸易结算的重要凭证，关乎电力生产与经营安全，并且电力计量数据，可以作为企业能耗的标准，有利于开展节能减排。电力计量的公平公正性，需要从技术层面上进行保障。
重视计量环节的监督和检验，按照国家的相关规定，采取性能稳定、精确度高且功能齐全的电能表，并及时淘汰更换国家明令禁止的落后的计量仪器，实现计量水平的数字化和远程操控。最好开展周期性的计量校正检查，特别是雷雨天气，及时发现二次回路失压、电流表故障等问题，及早解决。新技术的革新也是一个突破点，重视自主研发，进行技术创新，并且给予人员、资金等方面的帮助与扶持[2]。
电力需求的逐年增加，使得通常会选用变比较大的电流互感器，缺点在于误差偏大，不利于保障计量的精确性，因此选用合适变比的电流互感器十分必要。负荷过低时为了减小计量误差，多采用多抽头电流互感器和二次回路设备，在选址方面，尽量靠近现场，减少不必要的损耗，提高准确度。
电力传输过程中产生的损耗，需要进行修正和误差补偿。仪表的选用过程中，也需要注意接线方式、供电模式等因素。施工过程中不合格材料的使用，会使得施工质量降低，例如电度表的倾斜过大，会造成计量相对误差的增加。对于采用三相四线制电度表的计量位置，如果施工过程中将中性线断开，也会造成一定的计量误差。
2.2 电力计量管理的标准化
管理的标准化建设包括团队的构建、管理措施的制定，监管考核的维护等。电网合一逐年推进，各个电力单元之间的配合日益增多，适应整个电网体系的管理方案的制定十分必要，明确规定各自的分工与责任，并且施行周期检查与轮岗制度，将电力计量的整个环节进行全面的检查，有利于减少怠工误工现象的发生。
2.2.1 健全计量标准化的管理层级网络
依附于国家电网公司中标准化主管部门的归口管理和营销部门的直接领导，将各个计量办公室、计量管理机构、技术机构的人员，形成标准的工作网，成为涵盖公司各个阶层的网络，以统一管理和分工负责相结合，保障常态化管理的实施[3]。信息化时代中，数据与经验分享、资源整合，有利于电力计量部门与电力行业其他部门的沟通合作，从而保障标准管理的顺利实施，确保各部门职责的明确划分和计量工作的有效开展。
2.2.2 完善人才的培养机制
标准化管理首先是团队的组建，计量人员的素质水平的高低，直接影响管理的效率和管理方案的实施[4]。计量人员素质水平和业务能力的提升，在很大程度上推动着管理标准化的开展。因此全面加强队伍建设，并全面提升从业人员素质水平，显得十分必要。对于管理过程中出现的问题，要经常组织管理人员的政治与业务探讨，充分了解产品的相关特点，提高理论水平。在交流学习方面，可以整合不同企业中管理的特色，在公司中组织开展学习培训班，定期邀请经验丰富的行业专家进行授课，丰富相关的计量知识，还可以不定期组织技术比武活动，加强对理论知识的应用。
2.2.3 健全计量操作标准与作业规范
各级间的计量作业规范要实现统一，设备的购入以及换新升级进行统一。将仪表从选型、采办、到安装验收与故障处理等流程进行标准化，重视贯彻电力行业相关法律法规。电力仪表是管理工作的重中之重，要严格按照相关的检测流程，对电力表进行日常维护、校正分析。不仅如此，仪表要采用专业可信的检测设备进行定期抽查，如有必要，可送检至向专业鉴定机构，从而确保仪表的准确性。仪表出现耗损失真时，应该及时记录，形成完善的监察和维护档案，对损坏的仪表及时维修更换，并在整个电网系统中进行信息分享，保障信息的及时性和透明度。 2.2.4 重视计量标准的监督机制
将电力计量的有关工作标准、管理标准和技术标准统一管理[5]。电力计量中的相关的操作规范以及管理标准中可能存在一些问题，针对这些问题，要加强计量标准修订和实施执行中的监管，及时的进行修正，并且要定期开展标准的整顿工作，保障其时效性，比如计量表的购入，设备的施工安装与维护工作采取严格监督，如若发现违法违纪行为，绝不手软，严惩不贷。要经常性的组织开展针对新标准的培训和宣传工作，使从业人员对新标准的新要求有具体的认知，对新的实施标准有很好的把握。
2.3 电力计量服务的标准化
电力计量工作存在于该系统的每一个环节中，上至电网的基础建设，下至基层业务办理人员，各个环节都需要大量的人员参与，不得不考虑整个工作团队协作能力，以及服务质量等问题。为了提高工作效率，进行标准化管理显得十分必要。不同岗位需要不同的人员参与，因此需要针对应聘者的年龄、身体状况和性格分析，考核其专业技术能力，制定切实可行的考核手段和审核淘汰机制，确定各个岗位的具体人选。不仅如此，要定期开展技术交流和专家经验讲座，使从业人员对新技术、新领域有相关的了解，并且对标准的操作规范开展针对的学习。
在群众中充分宣传计量标准化的积极作用，这对于顺利开展标准化工作能起到积极作用，因此电力部门要积极主动进行技术服务。电力计量本身具有专业性、技术性，涉及方面广，如计量器的检验配置、数据的采集整理工作等，这就要求企业从业人员，有耐心的面对客户的询问服务，帮助客户完成相关技术工作。
信息时代的发展，人们的电费缴纳方式也层出不穷，不仅是城乡的营业网点，电费自助服务项目逐渐推进，网上缴费深入年轻一代，因此，电力部门需从多角度建立健全网点服务，加强网络平台的构建，重视网络安全，降低用户风险。当遇到设备抢修，维修等服务时，要及时专业的提供帮助，并且严厉打击强制收费等现象[6]。不同客户有不同的服务需求，从业人员需要提供更加人性化的服务咨询，使用户能够高效的使用电能。客户是一切工作的出发点，紧密联系客户，从客户角度出发，才能实现行业的成功转型。
3 计量标准化运行的构建
借鉴生命周期的理论，我们可以将整个电力计量标准化的过程分为三个阶段：标准形成、标准实现、标准扩散阶段[7]。
3.1 标准形成阶段
首先对标准进行需求分析，然后制定标准，最后进行审核等一系列过程，是标准的形成过程。该过程主要受到国家的标准法规、电力部门的工作环境、人力、物力、财力的投入等等因素的影响。标准化法规机制和标准形成机制，包括了标准形成的环境机制、标准化投入机制和标准化综合决策机制等。
3.2 标准实现阶段
相关的标准制定并且颁布出台之后，对标准的相关方面进行管理、监督、评价，是标准实现阶段。考虑到众多的因素，如对标准实施的效果引导如何，标准化的成果转化程度，以及推行过程中与相关国家文件与管理部门之间的协调发展等等。
3.3 标准扩散阶段
标准的实现过程会出现一些不适应的因素，因此需要进行修正，因此电力计量的标准扩散阶段主要就是关于不合理标准的废除，改革，重立等工作。这一阶段需要启动创新激励机制，使标准持续改进，不断完善。
4 计量标准化运行机制的主要内容
该运行机制研究内容复杂，种类较多，主要包括标准形成机制、标准化目标管理机制以及评价改进机制。在全面贯彻国家相关法规的基础上，在行业内部大力宣传计量标准化建设的理论知识，形成良好的工作开展氛围。然后再充分考虑各种因素的基础上，制定出合理可行的经费投入，与此同时，重视人才队伍的培养和信息标准化建设。将目标管理理念应用于标准化实践中，有利于提高工作的针对性，提高效率。首先设立各级业务部门的阶段性发展目标，再将目标细化成为具体的行动计划，对完成的程度和效果实施引导与激励机制。最终进行前期目标对照，分析原因。通过对具体的实施效果进行考核和结果分析，来修订和改进相关标准，其中建立规范合理的评定程序是标准化工作评价与改进的关键所在。
5 结论
电力系统作为关乎国计民生的具有重要战略意义的行业，对其进行计量标准化建设显得尤为重要，虽然目前电力系统中缺乏完善的系统标准，标准化的建设还有待提高。但是国家电网从管理理念到社会责任都有了长足的发展。其中国家电网公司进行计量标准化建设的基本思想就是，将促进“公开、公平、公正”计量作为准则，以安全生产为基础，提高经济效益并为客户优质服务为目标，在这一思想的指导下，实现电力计量集约化、管理水平精细化指日可待，必将共同推动计量标准化的建设。
