浅谈农村小学英语教学现状及解决办法
在我国，随着改革开放的深化，特别是在加入世界贸易组织的新形势下，英语作为我国对外开放和各国交往的重要工具，其地位也随之增强。20世纪末，世界各国为了能更好地适应全球化的经济时代，增强本国的综合国力，提高本国的国家竞争力，纷纷加入了基础教育课程改革的浪潮，小学英语课程改革是基础教育教学改革中的一个重点内容。在这次世界性的基础教育改革浪潮中，为了提高基础教育的质量、全面提高国民的素质，更好地应对21世纪的挑战，我国从国家层面强调学习和掌握英语等外语的重要性，李岚清同志提出“培养外语人才和普及外语，改进外语教学方法和提高教学水平已经不是一般的教学问题，而是影响我国对外开放的更好实施和推动我国经济和社会发展的重要问题。”1998年，国家颁布了《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，明确提出了进行教育改革的要求。2001年6月，在颁布的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》进一步明确了“加快构建符合素质教育要求的基础课程体系”的任务。在这一背景下，英语作为基础教育改革的一个重要组成部分，也同步进行着改革。2001年1月教育部下达了《关于积极推进小学英语课程的指导意见》文件，要求从“2001年秋季开始，全国城市和县城小学逐步开设英语课程；2002年秋季，各地乡镇小学逐步开设英语课程，小学开设英语课程的起始年级一般为三年级。各省、自治区、直辖市教育行政部门可结合实际，确定本地区小学开设英语课程的工作目标和步骤。”同时，教育部颁布了《小学英语课程教学基本要求》，从课程目的、起始年级与课时安排、教学目标与要求、教学模式与方法、教材与资源和教学评价等方面规范小学英语教学活动。与此同时，教育部为了推进基础教育课程改革实验，颁布了《义务教育英语课程标准（实验稿）》将小学英语纳入了义务教育阶段英语课程的总体目标，对小学英语课程在目标、设置、内容和评价等方面规范小学英语教学活动，为在全国各地逐步开设的小学英语课程指明了教学的方向与要求，确保了小学英语课程的有效实施。
城乡差别是我国存在的深层社会问题。目前城乡差距的表现是多方面的，不仅有收入水平之间的差距，更有教育、医疗、社会保障等社会发展方面的差距，应给予高度重视。近十年以来，我国小学英语教学一直在探索中发展，小学英语课堂教学在总体上特别是在城镇地区出现了飞跃式的进步：课堂气氛活跃、学生学习兴趣浓厚、师生互动频繁。而农村小学相对城市小学而言，依然存在诸多问题：硬件设施不健全、师资力量薄弱等问题，这些问题必然会导致农村小学和城市小学在英语课堂教学差距越拉越大。如何解决这些问题，改善农村小学英语教学落后现状成为亟须解决的问题。
一、农村小学英语教学现状
尽管农村小学开设了英语课程，但是由于农村经济发展落后、教学设备不全、师资力量薄弱、家庭教育无法保障等一系列原因，导致农村小学英语教育出现了很多问题。
（一）农村小学英语专业教师资源缺乏
在我镇农村小学里，小学英语教师的师资严重不足，学校只能找一些年轻的教师担任英语教学。英语教师工作量普遍过重，一般都要担任多个班级和跨几个年级的教学，甚至兼教语文、数学等科目或担任少先队辅导员，每周担任20节课左右，而花在教材钻研、教学设计、课堂管理、学生辅导的时间和精力也相对地大大减少了。而且，英语教师与学生接触的时间也非常有限，不利于师生关系的建立和课堂管理。另外，部分非英语专业毕业教师兼教英语，他们本来对小学英语的教学目标、教学内容、教学模式、教学方法等不了解，由于工作量过大，使他们没有更多的时间去研究，所以他们在教学活动中显得有点力不从心。
（二）课时安排不合理
为了保证英语教学的质量和效果，小学开设课程应遵循高频率的原则，小学英语课程应保证每周不少于4次教学活动。但实际上，多数学校课程安排不尽合理，课时安排严重不足。英语是一门实践性较强的语言学科，没有很好的语言学习环境对英语学习，特别是小学启蒙阶段的学生是非常不利的。农村学生课下几乎没有学习英语的时间和空间，学校又不安排早读和自习时间，根本没有语言学习和语言实践的环境。
（三）教学设备严重不足
农村学校经费严重不足，大部分小学仅有一个简陋多媒体教室，十几甚至是几十个老师抢着去电子教室上课，而且没有配套视频软件及配套听力设备，仅有的几台录音机还有部分是坏的，而且没有与教材配套的磁带，所以听力部分根本没法开展，许多教师都要靠一张嘴、一支粉笔、一块黑板来教学英语，这让本来丰富多彩的英语教学变得枯燥单调。学生对英语学习的兴趣和积极性不高，教学质量就难以提高。
（四）农村学生、家长及学校领导英语教育意识薄弱、文化知识有限
家长、学校领导不重视英语教育。农村学生家长普遍认为，语文、数学才是主课，孩子只要学好语文、数学就行了，至于英语，很多家长都觉得学不学都无所谓。部分家长甚至认为将来孩子如果考不上大学，学英语一点用处也没有，导致学生学习英语及文化的积极性、主动性受挫。而小学领导懂英语者少，接触英语机会非常有限，对小学英语也不够了解、重视，还有部分领导把英语当成一门副科，安排的课时少，教师的任务重。而且，学校在制订学期计划时，详细安排了语文、数学的各项比赛和活动，而没有英语活动，只靠教师在课堂上教学，无法提高学生学习英语的兴趣。另外，农村留守儿童较多，留守儿童的英语学习处于无人监管状态。农村家长大都外出打工，留在家里照顾小孩的都是年过六旬没有文化的老人，监督孩子的英语学习几乎不可能。 （五）应试考核的形式限制了农村英语教育的开展
农村英语期末考试存在考核方式单一，过度强调知识体系，注重单纯语言知识的考查等现象，忽视了对学生运用英语能力的考查。由于应试教育的片面误导，致使教师为考试而教，学生为检测而学。要考查什么知识就教什么知识。以考试为指挥棒，把提高应考能力作为训练重点，很大程度上忽视了对学生能力的全面考核，学生的考试成绩也成了评估教师教学水平的唯一标准。
二、促进农村小学英语教学的对策
农村小学英语的现状必然会导致农村小学和城市小学在英语课堂教学差距越拉越大。如何解决这些问题，改善农村小学英语教学的落后现状成为燃眉之急。具体可以从以下两方面着手：
（一）加强农村英语教师队伍建设，促进农村教师专业发展
1.健全农村英语教师选拔机制
继续推行特岗教师招聘制度，为广大农村送去源源不断的优质英语教师资源。政府应鼓励并支助愿意去农村教学的师范类优秀大学生，为农村的小学英语教育储备一支竞争力强的后备军。
2.加大农村小学的财政投入，提高农村教师待遇
要逐步加大农村小学的财政投入，按时足额发放农村教师工资，特别是贫困和边远地区教师的工资待遇。要加大财政投入，改革人事制度，给予农村教师职称评聘的优惠政策，吸引更多大专院校毕业生或优秀英语人才到农村小学任教或兼职，在数量上满足农村小学英语教学的需要。农村教师队伍是否稳定直接影响着农村教育的质量。改善其生存环境，帮助他们排忧解难，是各级各类教育主管部门的首要职责。
3.建设一支素质优良、结构优化、布局合理、富有活力、精干高效、相对稳定的农村英语教师队伍
（1）提高农村英语骨干教师的学历合格率和学历层次。优先扩大师范专、本科的进修规模，采取多种形式，努力提高青年农村英语教师的学历水平，对部分学历不合格的农村英语教师实行脱产培训等，优化骨干教师队伍结构。
（2）大力推进农村英语骨干教师继续教育，建立健全骨干教师继续教育制度。发动全体教师进行思想政治和道德教育、专业知识提高扩展和更新、教育科学实践研究、教育教学技能训练等为主要内容，特别需要把培训全体教师掌握运用信息技术知识和能力作为继续教育的一项重要工作，摆在突出的地位。坚持按需施教、学用一致、因地制宜、讲求实效的原则，不断改进培训，增强培训效果。
（3）建立健全的选拔培养机制，努力造就一支农村英语骨干教师队伍。选拔培养农村英语青年骨干教师，通过选拔评比活动，不断提高他们的教学研究能力和思想道德水平，也使他们成为农村英语教育教学和教研教改工作中起示范作用的骨干教师。
（二）外界环境的支持
1.政府应加大对农村教学设施的投入
各级教育部门应该积极为农村的英语教学创设条件，为农村学校投资购买一定数量的课堂教学材料设备，配置基本的电视机、录音机，磁带及软件材料等必要的教学设备，并逐步建设语音室和多媒体教室，目的是加大英语信息的输入量，为学生学习英语营造浓厚的氛围，形成良好的外部环境。另外，教育管理部门要对考试制度进行改革，督促学校转变教育观念，真正做到素质教育，让学生真正地掌握英语并应用英语。
2.教育相关部门要加强管理和指导
首先，从教育局到学校各级领导都应重视小学英语课程的开设，都要认真贯彻执行课改及小学开设英语课程的精神，不断更新教育教学观念，加强对小学英语教学的管理和指导。其次，要加大检查、督导和考核的力度。各级学校应针对问题制定对策，确保小学英语教学的顺利开展。
3.学校要规范课程设置
逐步实现小学英语课程设置和教学的规范化，包括起始年级的规范化，逐步实现教育部提出的在小学三年级开设英语课程的目标。规范周课时，每周不少于《小学英语课程教学基本要求》的4次教学活动；规范班级规模，每班不超过30人。现实中这样的规范化英语教学一时难以实现，可以建设小学英语教学示范校或示范班，发挥示范学校积极的辐射作用，这样会对其他学校的英语教学起到强有力的推动作用。
4.学区要制订恰当的评价标准
《基础教育课程改革纲要（试行）》指出，要改变课程评价过于强调甄别和选拔的功能，发挥评价促进学生发展、教师提高和教学改进的功能。小学英语教学的目标在于打好基础，重在培养学生的可持续发展能力，为学生今后的发展打下坚实的基础。因此，制订科学的评价方法来评价小学阶段学生的英语学习，有利于教师英语教学水平的提高和学生素质的全面发展。
5.家长、学校领导和教师要重视英语学习
家长是学生的第一任老师，做好家长的思想工作是重中之重。学校要适时召开家长会议，全力动员家长支持孩子学习英语，并配合学校对英语学习采取的一切措施。学校教师要关心并重视农村留守青少年的英语学习，应该想方设法培养孩子们的学习兴趣。正如我国古代教育家孔子所云：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”如果一个人对某件事感兴趣，他就会在相关的活动中表现得既自觉又积极。当然，兴趣也是学生积极学习英语的必要条件。英语教师要纠正学生的学习态度，除了传道、授业、解惑，开启智慧，传授英语知识外，农村英语教师还起着文化导入的作用，要让学生明白英语的实用性和重要性。
总之，我国农村小学的英语教学质量的提高任重而道远，就小学农村英语的教学现状，笔者也试着提出一些对策和建议。国家各级主管部门、社会各界、学校、家长，乃至教师必须高度重视，努力搞好教师队伍建设，切实有效地改革农村英语教学体制，加大对农村小学的投入，尽快改变农村小学英语教学现状。
注释：聂进：通讯作者。
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