普通高校大型仪器管理存在的问题及对策研究
中图分类号：G482 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）30-0013-02
高校实验室大型仪器设备是提高教学质量、培养专业人才和开展科学研究工作的重要条件和基本手段。随着国家加大教育资金投入，以及学校对实验室建设方面的重视，各高校大型仪器设备也随之快速增长。大型仪器一般具有结构复杂、价格昂贵、运行维护费用高等特点，受多种因素的影响，大型仪器普遍存在使用率不高、功能得不到充分利用的现状[1，2]。因此，如何科学地管理好大型仪器，充分发挥其功能，更好地为教学、科研服务，是实验管理人员和相关管理部门所面临的实际问题。
一、大型仪器设备管理中存在的问题
1.仪器购置缺乏充分的可行性论证。学校对仪器设备的采购、使用缺乏有效的约束机制，使基层部门易产生草率心理，缺少深入调研、考察，导致设备购前论证不充分，对设备后续的存放、运行环境缺少计划性，无可持续性考虑，出现重买轻用甚至闲置仪器的现象，许多大型仪器使用频率较少，个别设备达不到国家规定的年额定机时[3]。教学实验中心仪器主要是用于本科教学，但由于种种因素，有些仪器设备因某些科研项目而购置，项目完成后，仪器的利用率也就降低了。此外，设备购置计划与教学计划脱节，本科生直接接触和操作大型仪器的机会仍然较少，未能充分发挥大型仪器设备在实验教学及学科建设中的积极作用。
2.设备运行维持经费紧缺。大型仪器不但购买价格昂贵，而且维护维修成本也较高，多数高校的大型仪器设备都是由专项经费购置，但没有相应的配套维修经费，仪器使用后如需更换零配件而又无经费支持时，仪器就会闲置[4，5]。以实验中心为例，一台大型离心机零部件损坏，更换一个配件需要上万元，由于没有配套的仪器维修经费，造成该仪器某项功能无法使用，从而降低了其使用率。
3.开放共享程度低。高校大型仪器共享已成为趋势，学校、院系的管理制度和相关政策制约了大型仪器的开放共享。大型仪器设备只限本院系使用，形成了“部门所有制”的形式，实验室因需独立承担高昂维修费用的风险，又缺乏专项经费资助，因此不愿对外共享设备，缺乏共享积极性[6]。学校相关的管理体系缺位、管理机构缺乏宣传，同时对提供共享者缺少支持条件，对不提供共享者缺少约束机制，造成了大型仪器设备校内外开放程度低的现状[7]。
4.独立使用人员缺乏。大型仪器一般操作较复杂，有的还有一定的危险性。专业教师由于有教学科研任务，一般少有时间管理和操作仪器，而实验室仪器台件数多、人员有限，一个实验管理人员负责多台大型仪器的操作及维护工作，同时也要承担必要的本科生实验课程或其他工作，没有足够的时间和精力保证仪器全天候开放使用[5，7]。有的管理人员由于专业知识有限不具备独立操作仪器的技术。如果让使用者独立操作，可能会因为其责任心不强或操作不当等造成仪器损坏。
5.实验人员队伍不稳定。随着高等教育改革的不断深入，高校仪器设备管理人员也逐渐趋向高学历，大多具有硕士以上学位。高校实验管理人员属于教辅系列，而且部分是编外人员，同一职称的实验管理人员待遇比从事教学科研的人员低，编内编外人员待遇也有明显的差别；在职称评聘方面，实验技术系列往往是申报人数远大于晋升指标，因此造成实验管理人员工作积极性不高，主动学习相关技能的积极性也降低，导致管理水平落后，不能充分发挥仪器设备的功能。有些实验管理人员对工作失去信心，不满足现状，通过进修，提高学历转岗或跳槽，给实验管理队伍造成不稳定因素。
此外，实验管理人员工作职责不明，有的还需要兼顾其他工作，几乎没有时间和精力进行仪器功能的开发和实验室管理方面的理论学习，无法实现自身理论和技能水平的提高，从而也使大型仪器的功能得不到开发。
二、大型仪器设备管理的对策
1.合理规划、加强购前论证。学校国有资产管理处应组织专家组成员对使用单位提出的仪器购买计划进行严格的论证，根据实验室的建设规划，综合考虑教学实验、设施条件、经费、技术队伍等因素，充分考虑设备的实用性、经济型与先进性。
使用单位应合理规划大型仪器设备的购置及其可持续性，根据实际情况及教学计划对需要购买的仪器设备进行充分的调研、论证。教学实验室的大型仪器首要职能是满足本科生、研究生的实验教学需要，因此在实验教学中要合理安排一定学时的涉及大型仪器设备的教学实验，既可以使学生多接触到这些仪器，也可以提高仪器的使用率，充分发挥大型设备在实验教学及学科建设中的积极作用等[1]。
2.设立大型仪器设备维修经费。大型仪器设备的维修、更换零配件或购买耗材等都需要经费支持，设立大型仪器设备维修经费可以保障实验室仪器设备的正常运行，提高仪器的使用率。大型仪器设备维修经费可以多渠道筹措。对使用专项经费购置的大型仪器，可在采购计划中设置一定比例的经费作为维修经费，逐年累计，用于仪器的维修、维护、功能开发和升级改造等，保障仪器的正常运行。此外，学校每年在财务预算中可切出一部分经费划拨至各个院系作为仪器设备维持费保障仪器的运行。
3.最大限度实现大型仪器设备共享。仪器设备的资源共享是提高大型仪器设备使用率的有效途径之一。学校仪器设备管理部门应制定相关共享制度，利用仪器设备网络信息系统，提高管理水平，使仪器设备做到物尽其用。学校资产管理部门可建立校内大型仪器开放基金，用于资助仪器设备对校内外开放服务的运行补贴。各实验室仪器在保证本部门教学和科研需要的前提下可向全校师生免费开放使用，改变“仪器私有”的封闭形式，提高仪器的利用率。同时加强对外宣传工作，可以在本地区区域范围内建立大型仪器资源共享平台，实行合理收费，提高仪器的使用效益。 4.建立仪器专职管理和研究生助教管理制度。随着仪器设备先进性的提高，对仪器管理人员的要求也越来越高。实验室应建立每台仪器专人管理制度，实验室的大型仪器需具有中高级职称的专业教师和仪器设备管理人员共同管理。每台大型仪器配备精通该仪器的教师作为仪器的技术指导人员，在仪器的使用及功能开发上提供技术支撑，使高水平人才也加入到仪器设备管理的队伍中来。这样有利于提高仪器的使用率，也有利于仪器新功能的开发。
实验管理人员日常工作量大且烦琐，为了提高仪器使用率，解决独立操作人员少的问题，对于一些使用频率较高的仪器可采取教师主管、学生协管的管理模式。选取有责任心、专业背景知识较好的研究生，为他们举办相关仪器操作、维护及安全方面的培训，考核合格后聘用其作为助教，与仪器管理员共同管理仪器。采取管理员带研究生的“1+N”管理模式，既可以充分提高仪器的使用率，也培养了学生的责任心和管理能力。
5.建立有效的激励机制，加强实验人员队伍建设。大型仪器管理涉及多方面的知识，这就要求管理者不仅要精通仪器本身的功能，而且还要具备相关的学科背景知识。管理者的责任心和积极性与大型仪器的正常运转密切相关，而高校的评价导向和利益导向影响管理者的事业取向，从而影响仪器的使用效益。因此学校应制定符合实验技术人员的岗位职责、业绩考核和职称晋升政策，制定激励政策、提高待遇；只有建立了相对合理的评价体系，才能确保实验人员队伍的稳定性。
此外，学校或学院应为实验管理人员积极创造条件，建立人员培训的长效机制，通过专业技能培训、进修学习，参加学术活动或邀请专家学者讲授等方式，及时更新实验管理人员的知识结构，提高理论水平和管理能力，从各方面调动实验管理人员的积极性，稳定实验人员队伍[4]。
三、结语
大型仪器设备是高校实验教学和科研工作的重要工具，大型仪器设备的管理工作关系到教育投资的效益，影响着高校人才培养的质量和科研成果的水平。大型仪器设备管理是一项艰巨又复杂的工作，管好大型仪器设备，提高其利用率，可以用两个字概括，即“法、人”，“法”指合理的管理制度、科学的管理方法和有效的激励机制，“人”指综合素质较高的大型仪器设备管理技术队伍。大型仪器设备的管理涉及采购、管理、使用等各个方面，需要我们在实践中不断改进、不断创新。
