中原经济区建设环境下河南现代职业教育体系建构的新思考
中图分类号：G710 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.04.002
Abstract Henan is a populous province， and the vocational education has developed rapidly in recent years. The problems existing in the current vocational education is mainly the unperfect construction of the modern vocational education system and the irrational structure and level of vocational education.Besides that ，junior middle school and senior middle school did not achieve good shunt and docking； and the curriculum system construction and professional setting is not well coordinated and unified with market economy demand. This paper puts forward four great efforts to construct the innovation system and to realize the rapid development of the Central Plains Economic Zone.
Key words Central plains economic zone； vocational education； system construction
作为中原经济区核心区的河南省，其职业教育迎来了新的发展机遇。河南现代职业教育体系建设应融入河南省三大国家战略规划，加速中原崛起、河南振兴、富民强省总目标的实现，紧密围绕中原经济区建设的战略任务，不断调整空间布局以及专业设置，为中原经济区建设供给人才资源。但是，在建设过程中，有许多因素影响着中原经济区建设与现代职业教育体系建构之间的匹配，需要进行深入的研究和思考。
1 现代职业教育体系建构研究回顾
纵观期刊、杂志、书籍，现代职业教育体系建构的研究主要集中在政府层面方针政策制度研究，概念、内涵、特征、目标等本体研究，内部课程体系、专业设置、衔接贯通等纵向研究，以及多角度相关性发展对策的横向研究、国际先进经验借鉴研究等等。这些研究有可取之处，也有不足之处。主要表现在以下几个方面：第一，研究集中在政策性导向，缺失少独立性思考方面的研究。研究大多跟随政府职业教育政策的导向，研究的角度比较狭隘，普遍集中于对现代职业教育体系的宏观分析，结合实际具体情况研究的文章占少数。第二，理论性阐述研究较多，实证调查取证研究较少。研究主要是对获取经验的总结或是文献研究综述，进行实际调查研究取证的几乎很少，研究深度不够，成果说服力较低。第三，借鉴性经验介绍研究多于自主性创新研究。在我国现代职业教育体系研究中，国外职业教育体系研究的文章达到11%，因此，要注意在吸收国外职业教育体系的先进理念的同时，要处理好国外经验与本国实际的适应性。第四，理想性构建占多数，针对性实施策略很少。重点任务的研究较为集中，概念之下对课程体系的构建、普职融合的标准等等这些更为细化的针对性问题，还需要进一步的研究。第五，相关性研究缺乏。现代职业教育体系与社会经济发展息息相关，互相影响，因此应加大职业教育体系建设与之相关因素的研究。
2 现代职业教育体系的现状分析
2.1 职业教育体系意识差
人们的意识中由于存在着轻视职业教育和技能型人才的思想，从而导致职业教育被忽略冷落的现象，为了提高整体的职业教育体系意识，正确理解职业教育体系的本质，必须正确地、全面地掌握职业教育体系的内涵、架构模式、外在影响因素，否则就会造成对现代职业教育体系理解的片面化和肤浅化。
2.2 职教体系内部衔接不顺畅
职业教育体系内部的两大主体，中等职业教育和高等职业教育，它们之间缺少衔接、且课程教学与岗位需求脱节。第一，由于学生对社会的产业结构、技术发展和职业的变迁没有基本的了解，对自身的职业兴趣缺乏基本的判定，基本上按照家长的愿望，听从学校、老师的建议选择专业，导致学生进入学校学习后，在学习过程中对专业缺乏兴趣，出现厌学辍学现象，最终造成了教育资源的浪费；第二，高等职业教育的人才培养模式由于以普通高中毕业生为基准，忽略了中等职业教育的要求，造成中高职课程的脱节，而且许多课程教学没有将教学内容与目前的生产实际相结合，造成学生所学内容与生产实际脱节，社会服务功能就出现滞后。
2.3 校企合作机制不健全
职业教育普遍实行“校企合作、工学结合”人才培养模式，这是构建现代职业教育体系的重要战略举措，但是这种人才培养模式还不够成熟，职业教育内的高职、中职院校缺乏与企业的良好沟通，没有建立长效稳定的合作机制，造成校企合作中的职能不清、执行不力、行业企业缺位等问题，使职业教育的成果与现代产业发展需求不能有效对接。另外，企业不愿承受学生实习的安全风险，学生水平不符合用人要求、工作中眼高手低，怕吃苦，企业付出的收不到预期的利益效果等因素也影响着校企合作。 2.4 职教体系与中原经济区建设不协调
河南省采用了许多策略，收获到一定的成果。职业教育的规模不断扩大，办学条件和师资素质也明显改善，教育教学质量得到提高。但是，目前河南职业教育发展在多方面与中原经济区建设不协调，主要表现在中原经济区发展人才需求供给不足、高职院校空间布局与中原经济区的产业聚集区分布不一致、职教体系学科结构不合理且专业设置分散。
3 中原经济区建设环境下河南现代职业教育体系建构的着力点
3.1 加强现代职业教育体系与中原经济区建设的适应性
职业教育发展与中原经济区建设协调起来，必须解决好以下几个问题。第一，职业教育满足中原经济区发展人才需求规模。职业教育通过改善办学条件，提高办学质量，扩大全日制在校生规模；与企业开展联合招生、联合培养，共建人力资源培养基地，共同进行产品研发生产，为中原经济区提供足额的技能人才。第二，职业教育体系结构与中原经济区产业结构对接。根据中原经济区产业发展的要求及发展趋势要求，河南省职业教育体系结构应着力加强传统专业改造升级，创新建设绿色、环保、节能、高附加值的专业，职业教育体系内部各专业在校生数比例须与一、二、三产业的结构比例基本一致。第三，职业教育体系分布与中原经济区规划吻合。河南职业教育体系应与地方经济发展对接，将专业设置缺乏特色、专业结构与当地经济不吻合、区域位置布局结构不合理的学校按照中原经济区建设布局进行调整、合并；对布局结构合理、辐射力强的学校，加大扶持力度，扩大规模，增强其各方面实力，更好地为当地经济发展服务。
3.2 畅通现代职业教育体系内部中高职衔接
中高职衔接不仅是职业教育内部的有效衔接，还应包括职业教育和普通教育的衔接，要通过有效方式，构建两种教育类型之间的“立交桥”。中高职衔接还包括人才培养方案设计、课程结构的调整、师资队伍、实践基地建设等之间的衔接。第一，实现中高职教育有效衔接，必须适应区域产业需要，开拓创新，统筹规划，明确人才培养目标，不断深化专业教学改革。第二，未实现中高职教育的衔接，课程一体化设计的衔接模式成为中高职教育畅通衔接的关键步骤，开发模块化课程体系，提供个性化人才培养方案，统一课程标准，完善衔接机制加强教材建设，统筹教材编写，建立互聘互通的师资团队，这些策略无疑成为了保障衔接机制畅通的铺路石。
3.3 建立具有河南现代职业教育特色的课程体系
当前，中原经济区建设大环境下，全面推进现代职业教育发展的实践工作中，进一步深化课程改革，建设由特色的课程体系，是一项极其重要的工作内容，不仅是基础性的，而且是支持和保障性的。转变职业教育课程体系建设的基本观念，将“以学科为本位”转变为“以能力为本位”，尊重学生的个性发展，建立“以学生为中心”的职业教育理念，并将创业教育课程融入职业教育课程体系。职业教育课程体系需要“适度够用”的文化基础课程，遵循“适度够用”的原则，体现职业教育特色。设置交互式的专业理论课程与实践课程、整合性的综合实践课程，让学生成为综合性技能人才，满足社会企业的需求。另外，在课程体系内部建设方面，要培养高职教师职业教育课程研发意识，吸纳企业专业技术管理人才参与课程体系研发，保证课程体系的构建更加科学合理，避免出现脱节。同时，政府出面建立专门的职业教育课程体系研发系统，搭建网络开放课程平台，培养学生自我学习、独立思考、自我管理的能力。
3.4 探索河南现代职业教育体系的制度机制
宏观上设立专门的综合职能部门统筹管理，改变中高职教育管理职能分割、各自为政的局面，促进中高职教育有效畅通的衔接。微观上，尝试实行两种新旧制度。第一，尝试设置五年制高职学院。独立的五年制高职学院，不仅可以继承五年制高职一贯制，课程体系逐渐深入，不重复、不冲突的优势，而且能够避免中高职教育衔接不紧、脱节的缺陷。第二，创新古代学徒制，尝试现代学徒制。现代学徒制可以更好地调解教育和就业体系的矛盾，降低了学校到工作岗位的门槛，以期提高青年就业率，吸引中小企业，进而提高企业竞争力。在中国建立现代学徒制，首先应在国家法律法规层面确定学徒制的合法地位，学徒既可以属于企业的员工，又可以属于学校，享受学校提供的学习资源，国家应从法层面确定学徒的双重身份；另外国家和学校必须确保学徒学生通过现代学徒制获得国家承认的职业资格，与此同时，应设法使学徒学生有继续深造或进入高等教育的机会。
本文系2015年度河南省高等学校重点科研项目（项目编号：15B880018）基于中原经济区建设发展的河南现代职业教育创新体系建构研究的阶段性研究成果
