加强事业单位会计内部控制的思考
事业单位在日常工作中，需要国家政策项目规划、制定出可行性的方案来完成预定目标。为了避免经济中出现的风险，要不断加强内部控制，提高方案的执行力。一般情况下，内部控制主要通过两个方面来完成。一方面，内部控制属于事业单位日常管理内容的一部分，需要与行政部门、财政部门、会计部门加强合作、协调，推动企业的发展。另一方面，将内部控制机制运用到事业单位的日常管理中，能提高事业单位职工的责任意识，以及在工作中的积极性，从而在运行过程中提高规避风险的能力，增强事业单位会计管理的科学性、合理性。
一、事业单位内部控制的要素
事业单位内部控制由多方面的因素组成。一般包括这几个方面。第一，内部环境。事业单位的内部环境涉及到各个部门，比如财政部、运营部、会计部、行政部、审计部等。第二，风险评估。事业单位在运行中，经常需要制定一些有效的方案、措施来应对当前可能出现的问题，以做到减小风险的目的。第三，控制活动。当事业单位发生风险时，要及时对相关数据进行分析、研究，然后综合考虑各方面的因素，最终制定出解决的办法和措施。第四，内部监督。内部监督指的是时刻观察、注意事业单位运行的状态，在分析的基础上，做出针对性的评价。另外，一旦发现事业单位内部控制中出现问题，要及时解决，并设计出合理的方案来改善，防止发生类似的问题。
二、事业单位内部控制的现状
随着事业单位的不断改革，在不断强化内部控制的基础上，取得了一定的成效。但是实际工作当中，事业单位内部控制还存在很多问题，影响、阻碍了事业单位的发展。因此，需要及时的解决、处理。
（一）管理者对内部控制认识欠缺
虽然，增强事业单位内部控制已经成为时代发展的必然，但是很多管理者由于对内部控制缺乏了解，在工作中仍然采用传统的管理机制。具体表现为：对重大事项进行决策时，以管理者的经验为主要参考依据。这种传统的管理体制没有纳入现代管理技术，而且依赖于管理者的指挥、调节，没有激发员工作的自主性与积极性，更没有建立有效的评价机制，从而失去了内部管理的意义。
（二）内部控制没有落到实处
通常，监督、管理是实现事业单位内部控制的必要手段。为了充分发挥监管的作用，应该独立设置部门，可以通过选举、推荐等方式，将责任意识强的工作人员分配到监督、管理的岗位，为事业单位内部控制把好关。但是实际情况中，往往存在很多问题。有些事业单位在加强内部控制时，由于缺乏相关的理论知识，导致内部监督走形式、走过场，从而降低了监管的力度。在这种情况下，企业监督评价的功能大大降低，不利于加强内部控制工作的进行。
（三）内部控制信息揭露滞后
财务报告在制定的过程中，要将企业内部控制信息纳入其中，并作为企业发展的重要数据。但是有些事业单位领导对内部控制缺乏深刻了解，没有将内部控制作为重点去管理。具体表现为：财务报告中的企业内部控制信息比较陈旧，没有得到及时的更新，严重影响了数据的真实性、有效性。一方面，财务报告中没有涉及到内部控制信息的变更，另一方面事业单位管理者管理意识薄弱，对内部控制批评报告置之不理，情况严重的还会推卸责任。
三、提高事业单位内部控制的方法和手段
（一）加强内部人员对内部控制的思想认识
积极的思想意识能够对现实行动起到指导的作用。因此，要提高事业单位内部控制的效果，就要加强工作人员对内部控制的正确认识。第一，组织事业单位内部人员定期学习内部控制方面的法律、法规，增强其内部控制的意识。同时，良好的内部控制意识能够对会计控制起到积极的效应。第二，培养内部人员的思想素质，以及业务能力。提高事业单位内部控制管理，还要加强内部人员素质方面的培养。内部人员在工作之余，要加强对专业知识、技能的学习，从而不断提高综合素质。在此基础上，不断优化工作结构，加强服务质量等，实现内部控制管理的高效运行。
（二）实现事业单位内部控制的高效性
事业单位在运行的过程中，随时可能受到各方面因素的影响，为了积极发挥工作人员的主动性，提高风险预警的能力，需要时刻观察内部控制的动态特征，根据实际情况制定解决方案，来提高事业单位内部控制管理的效能。另外，在此基础上做出正确的评价与分析，找出问题的根本原因。并将有关报告发给负责人员，提高后期工作的有效控制与管理。
另外，在内部控制管理中，要发挥好监督的作用。首先，应该建立健全监督管理机制，并与其它各个部门加强交流与合作，提高这些部门的监督意识，最终发挥各个部门在管理、监督中的重要作用。其次，在内部监督机制中进行积极有效的结果评价，将内部管理中的问题落到实处，并采取必要手段来改善，保证内部监督工作落到实处。最后，在事业单位内部控制管理中，以财政监督手段，使预算更加准确、全面。同时，可以将激励机制纳入其中，对内部控制管理效果显著的部门予以奖励。相反，要负责人提出批评，并降低部门年度奖金。
（三）建立财务内控组织体系
系统论在本世纪得到了认可，并被应用于各行各业，其功效得到了很好发挥。以风险在线监控为导向的财务内控管理，应该建立财务内控组织体系。一方面是从内控评价网络建设方面实施具体情况，另一方面是明确岗位职责，把整体的管理化整为零，表面上看是各司其职，实质上是通过财务内控管理将所有的部门一一串联起来，使其通过监督这条主线达到了整个机体功能的最大发挥。总之，明确职责、权责分明、规范标准等措施是有力建立财务内控管理组织体系的保证，反过来，也更好的使其管理得到促进，相辅相成。 （四）健全财务内控的制度体系
传统的事业单位管理通常注重目标性，其主要依托于结果，采用的是粗放型管理模式。而现阶段，应该以现代化的管理思维为主，引导其运用风险在线监控手段，把财务集约化管理提上日程，并且，现代化的财务内控管理，注重计划与统计方法，对数据的采集与记录，表格的设置等都明显更精细，牵涉到的问题更多，把所有的问题都抓了起来，并通过对应的处理方式，一一进行对号入座，这样，所有的财务支出与整体预算得到了很好的控制与监督，实际上是一种更有效的制度化体系的构建。
（五）落实内部控制的手段
无规矩不成方圆。没有标准可行的任何企业，只能导致管理的空白。因此，在事业单位运行中，要以国家政策为前提，针对事业单位发展的实际情况和特征，制定出合理的、科学的，并具有可行性的法律、法规，来提高事业单位内部控制的效果。另外，要将事业单位长远规划作为参考的依据，充分发挥制度的优越性，为事业单位财务部提供更加真实、全面、有效的数据和信息。另外，要充分掌握事业单位内部控制的运作特征，一旦事业单位发生风险，能够在最短的时间内分析问题产生的原因，并积极采取有力的办法和措施来解决，最终提高事业单位风险预警的能力。再次，加强对事业单位主管人的业务培训，提高他们对事业单位内部控制的重视度，改变传统管理中的错误理念，为事业单位内部控制做好保驾护航的工作。最后，事业单位内部控制与每个员工息息相关，所以应该采取积极、有效的应对措施，在日常的工作管理中，提高每个人员工的责任意识和思想素质，最终提高事业单位内部控制管理的效果。除此之外，在事业单位运行中，财务部、会计部门起着重要的作用，为了保证信息的真实性、有效性、全面性，以及做到及时对信息进行揭露，应该加强这两个部门的合作和交流，提高财务风险控制的能力。
四、结束语
当前，我国事业单位在改革的过程中，不断加强内部控制的能力，提升服务的质量和发展的空间。但是在事业单位内部控制管理中，还存在很多的问题，比如领导人缺乏内部控制意识，对内部控制工作不重视，事业单位内部控制没有落到实处等。针对这些问题，本文结合实际的事业单位工作情况，总结出了提高事业单位内部控制管理的方法和措施。希望对事业单位内部控制管理能起到积极的作用。
