全面预算管理在企业应用及改进研究
全面预算管理作为一种现代化的企业管理工具，对于提高企业内部管理效率，实现企业内部各类资源的合理配置、规划利用等具有非常重要的作用。当前，大多数的企业在自身的经营管理中，都已经运用了全面预算管理手段，笔者所在的海化集团加入中国海油后，也开始实施全面预算管理的，取得了良好的效果。但同时，在具体的实施过程中，也出现了一些问题，例如全面预算管理组织体系不完善、预算控制执行力度不强、预算管理考核体系不健全等问题较为突出。因此，改进完善全面预算管理体系，已经成为企业经营管理中的重要工作，这也是确保企业长远稳定发展的关键。
一、全面预算管理功能概述
（一）规划控制功能
全面预算管理作为一种现代化的企业管理工具，能够根据企业的战略发展目标以及企业的当前经营目标，确定企业的预算目标，并将预算目标分解到企业内部的各个层级以及各个部门，因而能够形成对企业经营管理的规划，是对企业经营管理活动的一种整体控制管理。
（二）整合功能
全面预算管理最显著的特点就是能够实现企业内部各个管理环节的有效整合，通过全面预算的归口，对企业内部的有限资源进行科学合理的分配，不仅可以实现企业内部资源的合理配置，对于提高资源利用效益也具有非常重要的作用。
（三）约束功能
全面预算管理作为一种事前控制手段，可以对企业内部各种经营活动进行规划约束，对于控制企业的经营风险与财务风险非常有利。此外，在全面预算管理中，往往会同步实施考核评价，这也有利于激励企业内部各个部门共同完成经营管理目标。
二、当前企业全面预算管理中存在的问题分析
（一）对于企业的全面预算管理还没有足够地重视
有的企业经营管理层对于全面预算管理还没有准确的认识，没有在企业内部成立单独的全面预算管理部门或设置相应的岗位，全面预算管理工作的系统性不强，预算管理人员素质不高，内部协调能力较差，因而影响了企业全面预算管理的顺利实施。
（二）对全部预算管理认识不准确
特别是对于像我们成立时间比较长的老国企，员工普遍年龄大，工作时间长，习惯了粗放管理的模式，因此对全面预算管理工作不理解，认为实施全面预算管理就是控制执行层花钱，有抵触情绪，甚至部分单位领导也有此类想法。此外，部分从业的工作人员也缺少相应的知识，也就无法更好实施全面预算工作。
（三）对企业全面预算的监控分析不到位
在企业全面预算管理实施过程中，有的部门对于预算执行控制管理不到位，尤其是缺少预算执行过程中的偏差分析，有的分析过于简单，造成了预算目标难以实现。此外，很多企业对于全面预算管理还没有开展有效的监督控制，造成了全面预算执行不力问题的发生。
（四）全面预算管理的信息化水平不高
全面预算管理是一项系统性的工程，涉及到的部门比较多，提高全面预算管理效率，需要更为先进的信息化管理手段。但是目前部分企业全面预算管理信息化水平落后，影响了企业全面预算管理目标的实现。
三、改进企业全面预算管理的具体实施措施
（一）加强全面预算管理的宣传和培训工作
确保企业全面预算管理工作顺利开展，首要基础工作就是提高从业人员的素质，取得全体员工的支持。因此，必须要加大宣传和培训工作，而且要经常性的、持续地进行宣传和培训全面预算管理知识。
（二）完善企业全面预算管理体系的设置
提高企业的全面预算管理水平，企业的经营管理部门应该充分认识到全面预算管理的重要作用，在企业内部成立单独的管理部门开展全面预算管理。同时，还应该针对全面预算管理，制定相应的管理细则，重点对全面预算管理中的关键控制点、预算进度计划、监督管理责任等进行明确，确保顺利推进实施。
（三）合理的确定企业全面预算管理目标并科学的进行预算的编制
对于全面预算管理目标，应该由经营管理部门根据企业的战略发展目标以及年度经营目标来确定，重点是应当符合企业的实际情况。在全面预算编制方面，应该采取自上而下、自下而上、上下结合的程序，并综合采用增量预算、弹性预算、零基预算、滚动预算等预算编制方式，最大程度的提高企业预算编制的科学性。
（四）加强企业的预算执行控制
为了确保全面预算管理目标的实现，在预算的执行过程中，应该采取动态跟踪管理的模式，对照预算责任主体部门与预算计划，进行预算执行控制分析，对于存在较大预算偏差的项目，应该及时找明原因，加强控制管理。同时，在全面预算执行过程中，还应该重点加强预算的监督和考核管理，重点是对全面预算编制质量、预算计划完成情况、预算绩效等进行评价分析，进而充分发挥考核的激励作用，确保全面预算目标的实现。
（五）以信息化的手段开展全面预算管理
在全面预算管理过程中，应该结合企业的实际情况，建立全面预算管理的信息化管理，以提高全面预算管理效率。需要注意的，企业的全面预算管理信息系统应该尽可能的与企业的业务系统有效衔接，特别是与企业的投资管理系统、资金监管系统、采购系统、资产管理系统等实现信息的及时沟通，并尽可能的实现预算、结算、核算的有效合一。总之就是实现预算编制与申报、审核与批准、执行与控制、预算调整、分析与评价的信息化，进而依靠信息化来提高全面预算管理效率。
四、结束语
在企业的全面预算管理实施过程中，企业应该成立单独的全面预算管理部门或岗位，重点加强管理，并应在预算的编制、审批、执行、调整、控制、分析等不同阶段采取有效的管理措施，以确保全面预算管理目标的实现。
- 上一篇：中专企业管理课程教学改革探索
- 下一篇：供电企业如何做好营销电费的核算工作
