浅析当前中小企业内部控制制度的问题
企业内部控制的主要目的在于执行国家的法律法规和内部相关制度，确保企业实现经营目标，保护企业的财产安全和完整，保障信息管理的可靠性。但在企业实际的运行过程中，在管理部门发挥自身职能的过程中，企业内部控制的目的与企业本身的经营原则相违背，各种风险层出不穷。下面，笔者将分别从中小企业内部控制制度问题分析、完善中小企业内部控制制度的有效对策两个部分进行阐述。
一、中小企业内部控制制度问题分析
（一）内部控制监督力度不够
中小企业对内部控制制度的监督只是在走形式主义。企业内部的管理人员大部分都是亲属关系，这会导致经营者难以监督或者疏忽监督，即使管理疏漏被检查出来，也只是提醒，并未有惩罚，根本起不到作用。中小企业制定的内部控制制度通常就是一种形式，企业领导越权管理、随意调整企业流程的现象时常发生。企业员工也不按照制度工作，甚至产生操作错误等严重的现象。此外，中小企业管理人员的专业水平相对比较低，时常会发生核算错误的现象，甚至有一些连中小企业的会计连核算都无法搞清楚。
（二）缺乏完善的风险防范机制
不断地完善企业风险防范机制是内部控制的重要目的之一。中国大部分的中小企业都缺乏相应的风险评估机制，对企业面临的风险和经营状况重视程度不够。随着经济的不断发展，企业面临的挑战也越来越多，不仅仅是企业内部的经营风险和管理风险，还有来自外部的全球化市场风险以及金融体系带来的风险。中小企业管理层缺乏科学的经营管理理念，导致企业的风险意识比较弱。很多企业仅仅把风险问题概括为管理风险，这显然是错误的，企业必须只有完善相应的风险防范机制，才能走得更远。
（三）内部控制环境还未形成
控制环境就是指加强、建立或者减弱特定的政策、程序以及效率等产生影响的因素，这里主要是指重要的影响因素。控制环境包括管理职能和治理职能，是企业管理高层对内部控制的一些认识、态度和措施。企业内部控制的执行以及企业经营战略的实施都会受到企业控制环境的影响。
二、完善中小企业内部控制制度的有效对策
笔者对中小企业内部控制制度相关问题进行了分析，认为为了促进中小企业更好发展，我们必须采取一系列行之有效的措施。例如，树立风险管理理念，完善内部控制监督机制，健全内部风险管理体系，加强企业控制环境管理，构建管理风险预警系统。笔者将就以上问题进行阐述。
（一）树立风险管理理念
在经济全球化的大背景下，企业面临着越来越多的风险，多种风险是由很多不确定因素造成的。对于企业来说，必须要立足于当前市场的大环境，对可能要发生的风险作良好的评估，以此来加强对内部控制的风险管理机制的建设。例如，在金融市场中，要重视金融衍生产品所带来的风险，树立金融风险防范意识，运用现代化的风险管理手段对风险进行控制，减少杠杆风险带来的影响。除此之外，企业内部还要建立财务风险控制系统，通过完善财务系统来加强企业内部风险管理能力。
（二）完善内部控制监督机制
内部控制作用的发挥需要依靠完善的内部监督机制才能够完成。首先，中小企业要制定相应的内部审计制度，并设置专门的审计部门进行检查，确保内部审计部门有相应的权利进行监督，及时发现企业内部管理存在的问题，并为企业管理层提供决策的参考和依据。企业可以建立一种内部控制的审计制度，主要将内部审计工作放在监督方面，这样才能够促进企业内部控制制度的实行。
（三）健全企业内部风险管理体系
管理体系的完善提高，可以在一定程度上增加企业应对风险的能力。完善企业内部风险管理体系的主要措施有：第一，企业要设立专门的风险管理部门。风险管理部门的主要职责是分析企业可能要面临的潜在风险并及时进行管理。与此同时，还应引进高水平的风险管理人员，特别是金融市场的风险专业性人员，这样才能增强企业应对风险的能力。第二，企业要对不同时期产生的风险进行分类和评估，对各类风险产生的大小、层次进行不同程度的管控。这就要求企业依据自身发展的特点，不断完善风险管理体系。只有这样才能适应风险的产生，才能在一定程度上促进风险管理体制的发展。
（四）加强企业控制环境管理
在外部环境多变的情况下，企业要构建起科学合理的财务管理体系，并且建立健全财务管理制度，不断完善财务管理的结构，使其更具高效性。除此之外，还要不断提供财务管理人员的素质，建立起一支高素质的财务管理队伍，确保企业的财务管理系统能够有效运行。外部环境是存在于企业外部的，具有极强的不可控性。但是，这并不表示企业在面对外部环境变化时只能坐以待毙。为了对财务风险进行有效防范，企业领导应该不断更新自己的观念，与时俱进，要充分认识到企业内部控制与财务风险防范的重要性。除此之外，还要建立起一套科学可行的管理与考核制度，对企业内部的财务加强管理与监督。最后，企业要总结外部环境的变化规律，并且展望其发展趋势，制定出符合企业发展实际的管理策略，加强企业财务管理系统对外部环境的应变能力。
（五）构建管理风险预警系统
为了保障企业的管理安全，应该建立有效的管理风险预警系统，从而对风险作出科学的判断，使企业有足够的时间改革管理机制。中小企业应该提高对管理风险预警的重视，并及时地处理管理活动中的误差，从而加强企业风险管理，达到内外部的合格性要求。企业在建立管理风险预警系统时，要利用网络实现企业经营管理数据的分享，从而使企业的管理数据系统与预警系统相结合，保证管理数据的科学性。其次，只有从各个指标之间的逻辑关系等多个维度进行探析，才能够完善企业的风险指标体系，有效地分析、鉴别和控制潜在的管理风险，最终提高企业风险管理的效率。
三、结束语
笔者对中小企业内部控制制度问题进行了分析。近几年来，我国的中小企业在国民经济中占重要的作用，但是由于中小企业发展的特殊性，其管理基础比较薄弱，内部控制制度不够完善。必须要对中小企业内部控制进行改革和管理，从而促进中小企业的发展。
（作者单位为丰县大沙河镇财政所）
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