事业单位提高会计电算化应用水平的几点思考
（一）会计电算化代替人工记账是发展趋势
会计电算化是将电子计算机为主的当代信息技术应用到会计工作中，即用电子计算机代替人工记账、算账与报账，以及部分代替对会计信息的分析、预测和决策的过程。会计电算化是衡量一个单位财务管理水平的重要指标，也是财务管理变革的必然趋势。它有利于促进会计工作的标准化、制度化，有利于提高会计信息处理的速度和准确性。
（二）会计电算化的诞生和国外发展历程
国外会计电算化大致经历了四个发展阶段：一是单项会计核算业务电算化；二是会计综合数据处理的全部电算化；三是建立了网络化的、以管理为重心的会计信息系统或企业管理信息系统；四是建立了会计或企业管理决策支持系统和专家系统。
（三）我国会计电算化发展历程
我国会计电算化起步于20世纪80年代初，当时主要是工资核算等单项90年代初期，开发出的软件主要是以计算机替代手工会计核算和减轻会计人员的记账工作量为目标，包括账务处理、报表生成、工资、固定资产等核算。20世纪90年代中期，相继出现了一批专业的会计软件公司，通用会计软件的研制得到发展，会计电算化工作迈入了稳步发展的轨道。我国会计电算化最先在众多的大中型企业获得普遍推广和应用，行政事业单位将电子计算机应用于会计工作，实现会计数据处理的电算化，是在20世纪90年代初开始的，相对于企业会计电算化而言，起步较晚。财政部1989年颁布《会计核算软件管理的几项规定（试行）》之后，多数事业单位逐步实现了以机代账。特别是近年来，现代信息技术的飞速发展，促使我国事业单位财务工作普遍应用上会计电算化的硬件和软件设施。
二、事业单位会计电算化应用水平不高
会计电算化的实施是一个较为复杂、逐步完善的过程，它包含前期硬件计算机设备、财务软件的选用，包含会计人员业务技能培训、财务制度重新设计，还包含应用初期财务系统的调试试运行以及后期的功能模块扩展等。虽然会计电算化在事业单位得到有组织、有计划得推广普及，但普遍应用水平不高，表现和原因如下：
（一）思想认识有误解，重视程度不够
事业单位不像企业，对会计电算化接触晚、认识程度低，重视程度不够。一些事业单位从领导到财务人员对会计电算化认识仍停留在比较低的层次上，存在认识上的误解，对会计电算化运用的深刻意义认识不足。比如，不少事业单位领导把会计电算化当作是进行现代管理的一种标志，当作树立单位形象的一种手段，把计算机作为主要因素，把财会人员作为次要因素，片面重视硬件保障，而忽视了人的因素，忽视了对财会人员应用软硬件水平的技能培训。有的单位对会计电算化资金投入不足，能省则省，认为会计电算化只是用计算机代替人工，打出的账比手工记的账好看一些，搞不搞无所谓，看不到其对会计职能的深刻影响。部分财务人员也把实行会计电算化当作一个形式，在实际操作中对于会计软件的使用只局限在核算上，对于其他作用和功能不认真加以尝试使用，以至于有些单位花钱买了软件却没有真正发挥出最大效用。
（二）会计电算化高素质人才匮乏
会计电算化的应用对财会人员的素质要求比较高，既要求财会人员掌握一定的会计专业知识，还要掌握相关的计算机知识、财务软件系统的使用技术以及管理、维护技能。很多事业单位的财会人员虽然业务经验丰富，但计算机专业知识却很缺乏，难以胜任用计算机处理会计业务工作，尽管进行了电算化培训学习，仍难以应对运用中出现的复杂问题。
（三）财务软件开发水平参差不一，售后服务不到位
目前，大部分事业单位财务部门使用的各类财务软件质量参差不一，存在着软件版本较低、软件后期维护不到位、软件衔接差、软件管理功能弱化等问题。有的事业单位只重视报账功能而忽视管理功能，通常仅使用软件中财务核算功能，对于业务核算、固定资核算、财务分析等功能模块很少运用，没有充分发挥会计电算化对加强财务管理的作用。
（四）管理体系与制度不规范
从目前来看，许多事业单位在会计电算化运用中存在着管理不细致、运营不规范等问题。有些事业单位虽然拟订了会计电算化管理体系，但是其规章制度以及管理规范还不够精细化、富有可操作性，还需要在实践中进一步完善。许多单位保密及安全意识不强，实行会计电算化时间短，对会计电算化档案的组成内容不甚了解，缺乏管理经验，没有及时制定相应的会计电算化档案规章制度，造成存储在磁盘上会计资料未能及时备份、归档，从而存在严重的财务信息安全隐患。
三、提高会计电算化应用水平的对策措施
（一）加强对会计电算化的重视和资金投入
事业单位会计电算化不仅需要大量的设备和软件，还需要对人员进行培训，对资金的需求较大，因此事业单位的负责人不但要重视发展电算化，还要落实到实际行动中，加大资金投入为电算化建设准备物质条件。另外，会计系统对资金的使用也要严格监督，防止会计系统内部利用职务之便滋生腐败现象。
（二）加强会计电算化人才的引进和培养
会计电算化人才是事业单位会计电算化运行与管理的关键，只有引进和培养一批既懂得会计业务、又熟悉计算机技术和财务软件操作的综合型人才，才能保障会计电算化上水平、高质量。要加强财务软件的升级管理，对软件进行事前、事中、事后的预测与处理，保证前后阶段工作的协调，从而拓展应用功能和范围，最终实现整个企业的信息化。
（三）加强计算机硬件设施和财务软件的管理
财务软件公司在软件开发中要引入安全稽核机制，对重要操作日志进行记载，并进行必要的权限设置，使业务数据只有在解密的条件下才能使用。建立一套完整的操作环境和软件系统是进行电算化会计信息系统内部监控的必要手段，只有这样才能保证会计人员相对独立、完整的行使自己的权限以达到会计内部监控。
（四）加强对会计电算化安全保密的管理
要通过建立完善会计电算化规章制度，确保会计信息系统的安全性、保密性。一是建立严格的电算化档案管理制度。对于电算化档案，要采用“AB备份法”对电算化档案信息与数据进行备份，将备份好的档案放在两个不同的地方，避免出现由于地震、火灾等不确定因素而导致电脑系统毁灭，使得电算化档案无法恢复。二是实行必要的内部控制。实行授权分级管理，强化身份验证，实行信息管理岗位责任制。定期做好对于电脑的病毒扫描与检测，通过病毒扫描与检测提高计算机网络的安全防范能力。为此，有关人员可以采用网络防毒、防火墙技术、信息加密、身份认证等技术，提高计算机网络的安全系数。
（作者单位为山东省泰安市公路局泰山公路分局）
[作者简介：赵丽丽（1978―），女，从事财会工作。]
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