浅谈林业企业的资金管理
随着经济体制的改革，我国的林业企业得到了长足的发展，林权制度的进一步巩固，是我国的林业制度的进步，随之也引来一系列的挑战和机遇，我国林业企业的资金管理主要存在资金短缺和使用低效的情况，在林业企业内部调整，资金不能得到高效的使用。资金短缺是由于金融环境多变，市场进一步优化体现出来的外部问题，多数呈现为融资过程中困难；资金使用不善是企业内部资金管理反映基本性质的问题，两个主要问题限制了林业企业的高效快速发展。我国林业所面对的是多元化，开放化的市场经济体制，并且对林业的资源的需求呈上升趋势，由于我国林业资源相对不足，供需难以取得相对的平衡，不断产生矛盾，供需关系趋于复杂化。在原有的林业企业资金管理体制下存在众多缺陷，对波动的市场变化难以进行合适的调节，要企业突破现有体制，完善内部资金管理体现出了很大的重要性。企业内部资金管理如同血脉一样，掌控者一个企业的命脉，资金能够高效利用，提高资金的流动率，优化内部资产管理结构，使林业企业在发展中占据有利优势，才能够促进企业持续性的发展。[1]
一、林业企业的主要问题
在林业企业发展的过程中，需要合理从外部获取资金，满足生产经营的需求，能有效提高资金使用效率，使资金能够在企业内部得到良好使用，保障林业企业的发展[2]。现存的林业企业制度不完善，内部管理粗放，林产品的销售由于存在无法收回的应收账款，变现能力降低，国家对林业政策的调整影响，经济影响巨大，原料价格上升，生产成本不断上涨，持续对林业生产经营造成困境。林业企业由于自身不可变因素生产周期长，投资主体多为国家，融资困难，风险较大，产品多为初级加工产品，附加值较低，经营渠道相对单一，致使较多的林业企业在资金方面短缺比较突出。在林业企业中较多选择通过银行渠道获取贷款，促进其企业的发展。但是林业企业在国家信贷总量所占的额度仍然不足，比重在逐步下降，贷款年限的限制，财政贴息问题等极大限制了我国林业发展。加之金融机构主动性不高，质押物等易受自然灾害等不可抗因素破坏，存在质押物损失风险较大，财产评估不准确，金融机构常为了避规风险，难以进行资金投放。
（二）担保能力弱，抵押难以进行
目前，我国大部分是中小企业规模的林业企业，企业在信息的获取上存在相对的难易，也对企业的担保能力造成不同程度上的担保能力不足。对于这些林业企业，银行在贷款过程中一般需要贷款担保或者财政质押，贷款程序相对严格，手续繁琐，机制不灵活，其他信誉高的企业也会因为这个原因导致担保难以形成，政府提供的担保资金较少，难以对大部分企业起到良好作用。作为抵押中，银行一般多为接受土地使用权，房产等不动产，但森林资源难以估算，一般不在抵押物之中，导致存在现实问题。在政府层面上，林业企业资产抵押管理办法并未出台，配套机制和政策建立具有滞后性，对林业企业资金流转造成一定的限制。
（三）监管能力低下，统一管理缺失
资金使用上缺乏有效的监督，企业内部的监督者掌握信息过少，难做到有效的监督，在监督体制上仍有决策层的限制。资金相对分散，使用率低，使资金脱离了控制，降低企业内的资金的流转。企业监管力度不足，资金大多存在浪费，资金使用安排情况不合理，某些收益性的项目缺乏启动资金，资源造成浪费，缺乏一定的计划性，资金使用存在漏洞。
二、林业企业的问题应对方式
（一）内部资金制度转型
从内部创建的财务公司和结算中心转型，成立专门为本林业企业服务的财务公司，进行对企业专业资金管理，成立独立公司体制，具有法人代表，成为法人机关，具有法律上的意义，进行相对独立的经营活动。因此，具有独立行使能力的财务公司能够对母公司进行代理，进行委托贷款，委托投资等行为，对林业企业内部的成员作为融资顾问，能够推进林业内部资金格局的优化。独立的财务公司能够独立对资金进行运用，具有较高的信誉，从国外成功的财务公司实践案例来看，以资金集中处理对企业的发展具有重大的意义，能够体现出自己优势，更好的进行投资和融资等活动，财务公司也可以吸收外来资金，与财政支持相互支持。财务公司制，帮助企业的发展提供了资金支持[3]。
（二）建立预算审批制度
建立林业项目的资金管理预算制度，对资金投入特别大林业建设项目建立有效的管理办法，保障林业各个项目的资金能够应用。制定一套公平、公正项目分配标准，增强其计划性，以制度化来减少人为干扰因素，从制度方面保障预算合理性，保障每一款资金能够运用到最需要，最有收益性质的项目中去，可以根据项目的所属的林区规模，项目工程量等因素进行考虑，最优化的结构，进行预算审批审查制度。
（三）加大监督力度，培育监督能力
利用项目内部审计的监督作用，促进资金的正常高效运转，对本单位内部每一个项目资金流转状况进行检查，及时了解资金的运作情况，对所提供的每一份材料进行分析和核实，能够准确把握项目资金的流转，保障资金能够有效，高效的使用。实施不定期不通告的审计，促使资金合规运用，监督配套资金是否能够足额到位，监察项目资金在使用中的违规行为，并予以有效的批评，让项目负责人采取措施促进资金的运作，使林业重点项目能够顺利进行达到预期效果。
（作者单位：广西大学）
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