理工科高校法治文化建设的着力点探析
一、建立健全理工科高校规章制度体系
朱苏力在《制度是如何形成的》一书中提到，“遵循法律必定是由于法律可能给人们带来各种便利和利益，包括心理和感情上的利益”。[1]如果说法律规章制度给人们带来的不是利益，而是不便或损害，那么这个法律规章制度就不是“良法”，即使被严格执行，也无法成为人们心中的行为准则，发挥法的规范引导作用。由此可见，要奠定好理工科高校法治文化建设的基础，首要任务就是要完善高校规章制度体系的建设，让高校规章制度成为“良法”。
在学校层面上，理工科高校应以师生权利为本位，在上位法的指导下，以学校章程为依据，不断完善自身管理规章制度的建设。具体说来，在制定校规校纪过程中要体现校规校纪的科学性、正义性和权益性，明确师生的权利与义务，建立严格公正透明的程序制度，细化各种教育管理活动的制度规定，完善救济机制，使公权力得到制约，真正实现有法可依，法可被诉，使得师生合法权益能得到有效保障。
二、提升理工科高校管理者工作法治化水平
实施者是否能正确公正的执行和运用法律规章制度决定了法律规章制度是否具有生命力和公信力。美国人类文化和社会心理学家英格尔斯的著名论断里曾指出制度实施者的重要性。他认为如果执行和运用这些现代制度的人，自身还没有从心理、思想、态度和行为方式上都经历一个向现代化的转变，失败和畸形发展的悲剧结局是不可避免的。[2]高校管理者作为高校法律规章制度的实施者，其如何认识和处理权力与法律规章制度的关系，将直接影响到高校法律规章制度的生命力和公信力，进而影响到高校法治文化的建设。因此，理工科高校要建设法治文化，就必须从技能和心理上提高管理者的工作法治化水平，提升高校管理者的法律意识和责任意识，促使他们主动学习与高校教育管理相关的法律法规和校规，在工作中以法律规章制度作为工作基本依据，严格按照程序执法用法。当工作走上制度化治理的轨道，制度的强制力和威慑力就会大幅度提高工作的效率，体现出法有利于人们的工作和生活的价值，进而从心理上也会增强管理者对法的认可和信心，带动高校其他主体不断深化法治理念。
三、加强是理工科高校师生法治教育的法治文化建设的重要手段
法治教育是法治文化建设的重要手段。理工科高校目前对于老师的普法教育基本为零，对于学生的法治教育主要是通过思想道德修养与法律基础课来进行。这门课程一般是设置在大一年级，课程的内容只涉及法律的体系概况和主要部门法的简要介绍。通过这门课程，学生可以初步认识法律是什么，知道要守法，但是很难领会到法律蕴含的精神。所以说，理工科高校的法治教育实质上只能称之为“法制教育”。法国思想家卢梭曾有一句名言：“一切法律之中最重要的法律，既不是铭刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心中。”[3]法治教育不应是讲法条，排案例，而应把着力点落在培养师生的法治信仰上，让尊法信法守法护法成为师生自觉的意识形态。这就需要理工科高校打破法制教育的局面，真正进入到法治教育的领域。通过法治教育的引导、熏陶和启迪作用，把法律蕴含的自由、秩序、公平、正义等精神精髓传递给师生，让法治理念深深植入师生的内心，使他们由被动遵守转变为内心自觉的崇尚、信任和遵守并确实体验到法治带给生活的美好，并尽自己之力守护法治，从而让法治理念和法治信仰能自然地渗透并真正内化于心，外化于行，成为一种普遍的文化自觉。
四、监督机制的完善是理工科高校法治文化建设的重要保障
孟德斯鸠在《论法的精神》中有句名言，一切不受约束的权力必将腐败。[4]一般来说，理工科高校监督机制可分为内部监督机制和外部监督机制。理工科高校内部监督机制的完善可以通过明确办事程序，信息公开机制、责任到人等措施进一步强化。但是单单凭内部监督机制很难达到制约公权力的效果，最有效的方式是要建立以师生为主的能自由公正表达意愿的外部监督机制。这种外部监督机制并不特指学校的教代会或者学代会等机构，而是泛指学校的每一个个体。要完善外部监督机制，理工科高校一方面要督促管理者做好带头守法尊法的作用，增强师生对学校法治建设的信心，另一方面要鼓励和支持师生积极行使自己的监督权利，有意识利用法律法规和学校规章制度来保护自己的合法权益，确保师生的监督能得到学校层面的重视和正确的处理，确保行使监督权利的师生的权益能得到合理的保障，最终能给被监督者形成一股违法必究的氛围压力。这样，理工科高校法治文化水平必将不断提高。
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