积极培养农村实用人才 促进新型职业农民培育
中图分类号： F323.6；G725 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.12.005
现代农业建设工作的开展以及农村经济社会的不断发展，需要对人为因素进行严格控制，提升农民的综合素养，深化农业基础知识，通过现代农业科技技术的应用提高农业生产效率，这是新型职业农民培育的最终目的。但如何培育愿意种地、会种地以及种好地的新型职业农民，吸引农村实用人才是当前需要解决的重点问题。
1新型职业农民培育的重要性
新型职业农民是从事现代化农村经济建设以及农业生产经营活动的重要主体和人才，也是当代农民科技致富的代表。新型职业农民作为从事农业生产经营活动的一线人才，对于提高农民的经济收入、促进农村经济发展、改善农村面貌有着积极影响。农民群体的文化水平较低，且不能在短时间内就快速提高农业知识以及专业技能，就需要进行培训工作，才能实现新型职业农民培育的目标。随着我国城镇化进程的不断加快，农村劳动力大量转移，很多青壮年因为农业生产经济收益低便外出打工。留守农村多数为老人及妇女，因此，在进行农业生产时，因其知识水平较低，导致生产效率低下。对此，需要注重农业劳动者的培育工作，提升我国的农业竞争力。
2 新型职业农民及农村实用人才培育方法
2.1加强农村劳动力转移及新型职业农民教育
农村劳动力向城镇及二三产业转移，实现对土地资源的集中管理，并就现有资源进行经营模式转变和经营规模扩大，提高农业土地的产出率、劳动生产率和资源利用率，才能保证农村劳动力转移过程中部分农民的素质提升。当前我国农村中高素质的劳动力向外输送，新生劳动力不愿意承担劳务，为此需要从政策层面进行改变。一方面，需要做好农村劳动力转和留的统筹引导工作，留下部分劳动力，并将其培育成新型职业农民；另一方面，需要注重农业后继者的培养，不断向农民提供农业生产信息，并提供农业企业注册、教育培训、职业发展规划、农业保险保费补贴等多重服务。
职业教育是让教育对象获得有关职业以及生产劳动所需的职业知识、技能，需要就职业能力的培养制定完善的培训体系，提升某个方面的职业技能，使得农民不仅具备基础、系统的农业知识技能，而且具有农业方面的宽广事业、综合管理能力、优良的职业道德以及成型经营意识等。农民职业培训需要注重农民一项或者是多项技术的培训，短期培训多是一项技能的培训，而长期培训多是综合技能的培训。短期与长期培训的培训对象有很大差异，且目标设置、培训内容和课堂安排等均有所不同，为此，需要结合实际情况依据对象以及培育程度的不同采用适宜的培训方式，使培育的针对性和实效性得到提高。
2.2严格标准，加强认定管理
严格培训标准。依据新型职业农民培育方案的实施，各地区需要成立新型职业农民认定管理主管部门，其主要职责为新型农业农民任职资格评审及培育管理工作。需要结合地区的实际发展现状制定新型职业农民认定管理方法。认定管理办法中需要明确各项认定标准，从而起到积极引导和示范作用，热情服务群众、产业发展具有一定规模且经济效益较好的农民，可申请认定为新型职业农民。就认定程度来说，需要本人提出申请，再经过相关部门的材料筛选之后上报给乡（镇）政府的认定管理部门，由主管部门对最终上报材料以及任职资格进行审查，并颁发新型职业农民证书。
加强考核管理。需不断完善考核办法，并加强档案信息的管理工作。对于已经认定的新型职业农民，需要依据当地的管理条例对个人的相关情况进行调查和记录，如产业发展和经营情况，经济效益情况以及日常参与培训教育情况等，均收录在新型职业农民信息管理系统中。该系统实行实名认证制，并可在线跟踪，自动淘汰。另外，对于考核不通过的需要加强培训，若连续三年考核不通过则取消其新型职业农民资格，也需建立新型职业农民退出机制，对不再从事农业生产或有违规行为的农民，需予以查处和清退。
2.3优先准入，完善政策扶持
各级政府需出台新型职业农民的惠民政策，设置一定的奖励资金，也可通过以奖代补的形式对于已经被认定为新型职业农民的人予以相应的资金或者是物化补贴。新增涉农补贴中对新型职业农业有优惠政策，大力倡导农户适当扩大经营范围，并扶持新型?r业经营主体，提高土地的经济效益。此外，需探索新型农业的补贴政策，满足农民需求。另外，需要针对农民购机实施优惠政策，加大补贴力度。对于符合准入机制的新型职业农民，政府需支持其独立申报以及自主实施的涉农项目，形成项目带动产业的良好发展形势，并积极解决基础设施建设等相关问题。
3结语
农村实用人才是新型职业农民的重要组成部分，其在提高农产品市场竞争力、推动农业技术创新以及科技成果转化等多个方面发挥着重要作用。近年来。我国新型职业农民培育工作紧紧围绕着“三农”中心开展，将服务农业产业发展作为了第一要务，对于当前农业发展形势需求，要坚持采用职业教育理念，理论结合实践培养实用人才，为现代农业发展提供人才支持。
