“双创”背景下高职创新创业教育的问题反思与战略选择
中图分类号： G717.38 文献标识码： A 文章编号： 2095-8153（2017）03-0005-04
随着知识经济时代的到来，世界各国都越来越重视创新创业在社会经济发展过程中的作用，在青年学生群体中间开展创新创业教育也成为现代教育发展的新方向。党中央国务院对我国的创新创业工作向来十分重视，早在2006年，我国就作出了建设创新型国家的战略决策，党的十七大报告中正式将“创业”列为国家发展战略，党的十八大报告中明确提出要加快建设国家创新体系。2015年，国务院总理李克强在政府工作报告中提出要推动“大众创业，万众创新”，由此掀起了全国范围的创新创业热潮。在当前“大众创业，万众创新”的大背景下，要将创新创业落到实处，关键是需要一大批具有创新创业意识和能力的高素质人才[1]。高职院校是为我国社会生产和服务一线培养高素质技术技能人才的主要基地，同样肩负着培养创新型人才队伍的使命。虽然全国各地的高职院校都已经广泛开展了大学生创新创业教育，也初步构建起了创新创业教育体系，但整体而言，当前高职院校创新创业教育的质量不高，难以满足社会经济发展对创新型人才的实际需求，急需加强研究，找出解决对策。
一、“双创”时代背景下高职院校开展创新创业教育的意义
（一）开展创新创业教育是建设创新型国家的战略举措
创新型国家是指以创新作为经济社会发展核心动力的国家。随着科学技术在经济社会发展过着中的作用愈发凸显，建设创新型国家就成为提升我国综合国力，全面建成小康社会，实现全民共同富裕的必然要求。建设创新型国家是一项全民参与的综合性系统工程，实施建设创新型国家战略的进程当中，在高职院校开展创新创业教育是非常重要的一环。首先，建设创新型国家包括了教育体制、教育制度、教育模式的创新，高等职业教育作为我国高等教育领域的重要组成部分，在高职院校中开展创新创业教育不仅仅能够提升大学生的创新创业素质，同样能够为高职教育自身的发展注入创新因素。其次，在高职院校开展创新创业教育活动，能够有效激发大学生的创新意识，培养大学生群体的创新创业能力，进而为大学生群体走上工作岗位以后的创新创业实践奠定思想基?A和能力基础，也就是为建设创新型国家的战略实施夯实了人才基础。
（二）开展创新创业教育是推动高等职业教育迈向更高水平的内在要求
21世纪以来，党中央国务院始终将推动创新创业作为国家的发展战略，不论是在政策措施层面，还是在资源配置层面，都表明了政府对创新的大力支持。因此，今天我国“大众创业，万众创新”局面的形成不是一蹴而就的，而是政府和社会各界力量共同努力和长期坚持的结果，可以预见，在不久的将来创新创业将成为推动我国经济发展最为活跃的因素之一。高等职业教育要想实现创新发展，在国民经济发展过程中发挥应有的作用，就要与时俱进，跟上时代的步伐，面临“大众创业，万众创新”新形势，广大高职院校教育工作者就必须深刻认识到创新创业教育对职业教育未来发展的重要性，必须将大学生创新创业教育摆在突出位置，狠抓实干，通过创新创业教育推动高等职业教育迈向更高水平。
（三）开展创新创业教育是实现高等职业教育目标的必然选择
我国高职教育的目标是培养适应生产、建设、管理、服务第一线的高素质的高素质技术技能人才，要实现这一目标，就需要高职院校在教育过程中不断提高大学生的综合素质，尤其是要注重理论教学与实践教学相结合，学校教育与社会教育相统一，而在双创时代背景下的创新创业教育恰恰具有这样的特点。首先，双创时代背景为高职院校开展大学生创新创业教育营造了良好的外部条件。一方面，全社会进行创新创业活动的个人和组织越来越多，客观上为高职院校开展大学生创新创业活动以及大学生进行创业创新实践提供了更多的机会；另一方面，“大众创业，万众创新”的社会氛围必然会影响到高职院校的教育环境，有利于高职院校中创新创业校园氛围的形成。其次，创新创业教育要求大学生利用自身的专业知识和聪明才智发现问题、解决问题，尤其是要创造性地解决问题[2]。而创新创业教育为提高高职院校学生的综合素质创造了有利条件，有助于高职院校实现人才培养目标。
二、“双创”时代下高职院校创新创业教育的问题反思
（一）创新创业教育理念滞后
创新创业是一种开创性的社会实践活动[3]，因此创新创业教育必须融入开创性的教育理念，尤其不能墨守成规、故步自封。然而，当前我国高职院校的部分教师的教育思想没有跟上现代职业教育的发展步伐，教学理念比较滞后，影响到了大学生创新创业教育活动的成效。一方面，随着时代的发展，现代职业教育的内涵和外延都已经发生了深刻变化，然而很多高职院校教师的人才培养观念和意识并未得到更新，仍旧狭隘地将职业教育理解为技术教育，认为职业院校的专业教育主要目的就是让学生掌握一技之长，便于将来顺利就业，因而只注重专业知识和技能的培养，而忽视学生创新意识、创新思维的启发。另一方面，部分高职院校教师在技能导向教育的影响下，比较注重对学生的显性能力培养而忽略隐性能力塑造[4]。对于受教育者的专业知识和技能的教育十分重视，而与学生成绩考核评估没有直接关系的创新创业教育活动则敷衍了事，普遍对创业教育工作的积极性不高，难以真正实现创新创业教育与专业教育相融合，影响了学生创新意识、创业精神和创新创业能力的形成。 （二）创新创业教育师资力量薄弱
虽然早在2006年党中央国务院就提出了建设创新型国家的战略，但真正广泛的创新创业教育在我国高职院校中开展的时间并不长，仅仅从2015年随着国家的“双创”号召下得以大力开展，现阶段高职院校创新创业教育面临着师资力量薄弱的窘境。第一，我国缺乏专业的创新创业教育人才。对我国而言，创新创业教育是一个新的教育领域，到目前为止，我国尚未在广大高校中开设与创新创业教育直接相关的专业学科或者专业课程，较为缺乏接受过系统创新创业教育的师资力量。目前，高职院校实施创新创业教育教学的师资，大多是从本校的具有商科背景的学院教师群体中抽调而来，或者选派负责学生就业指导工作的辅导员担任，在创新创业教育的系统性和专业性上都有所不足[5]。第二，高职院校的创新创业教师群体普遍缺乏创新创业的实战经验。在现阶段我国的高职院校教师聘任机制下，绝大多数教师是普通高校而来的高学历毕业生，长于理论而短于实践，没有接受过系统的创新创业教育训练，对于企业的日常管理和市场运作缺乏足够的了解。可以说，目前高职院校现有的教师群体的知识结构和能力体系并不能很好地胜任大学生创新创业教育工作。
（三）创新创业教育课程体系不完善
课程体系是开展创新创业教育的基础，是高质量创新创业教育的重要保障[6]。然而，由于我国的大学生创新创业教育起步较晚，无论在理论研究还是教学实践层面都缺乏积累，导致我国高职院校的创新创业课程体系不完善，制约了创新创业教育质量的提高。首先，在课程设置方面，当前绝大部分高职院校的创新创业课程都属于选修课，课时有限，教师难以在有限的时间里对大学生进行深入教学，创新创业课堂教学的效果不佳，现实指导性不强；其次，在课程教学内容上，一方面由于教师自身在创新创业领域的专业素养不高，且缺乏创新创业实战经验，使得高职院校的创新创业课程内容既缺乏专业性，也缺乏深度，另一方面由于国内尚无统一的大学生创新创业课程教材，高职院校的课程教材又良莠不齐，两者共同造成了高职创新创业课程内容质量不高。最后，在课程覆盖面上，很多高职院校的创新创业课程数量有限，设置单一，覆盖面小，难以满足大学生群体的实际创新创业教育需求。
（四）创新创业教育评价体系不科学
评价体系在创新创业教育过程中具有非常重要的地位，其对教师的教学行为和学生的学习行为有着非常直接的导向作用，因此，要提高高职院校创新创业教育的质量，就必须建设科学合理的教学评价体系。然而，纵观当前我国高职院校的创新创业教育现状，鲜少有院校具备与创新创业教育本身的规律和特征相匹配的教学评价体系。第一，高职院校对创新创业课程教师的教学评估体系不科学，创新创业教育与传统专业学科教育有很大不同，但绝大部分高职院校对创新创业教师的教学评估却与其他专业学科教师并无不同，这就使得创新创业课程教师缺乏提高自身专业素养和改革创新创业教学模式的动力。第二，高职院校对接受创新创业教育的学生成绩考核体系不科学，普遍重理论知识考核，轻实践能力考核，使得学生所学到的创新创业知识停留在“纸上谈兵”的层次。在评价导向上也过于重结果考核，轻过程考核[7]，既不利于学生创新创业能力的培养，也不利于调动学生参与创新创业实践的积极性。
三、基于“双创”时代的高职创新创业教育发展的战略选择
（一）革新创新创业教育理念
教育理念是教学活动的先导，只有拥有了先进的教育理念，才能实施卓有成效的教学活动。高职院校要改变大学生创新创业教育的现状，首先要更新创新创业教育工作者的教育理念。第一，高职院校教学管理工作者要充分认识到创新创业教育对经济发展、职业教育改革以及当代大学生职业发展的重要意义，以高度的责任感和事业心大力推进创新创业教育，一方面要从思想上引导创新创业教师自我鞭策，加强学习，提高自身的专业素养，另一方面要为创新创业教育做好服务工作，从教育资源配置、教学日常管理等各个方面为创新创业教育活动的开展提供支持。第二，高职院校创新创业教师要摒弃传统的教学理念，树立现代教育观念，要懂得仅仅针对就业市场来培养人才是不够的，必须要在创新创业教育过程中全面提高大学生的综合素质，尤其是要注意培养大学生的创新思维、?_拓意识，这样才能为高职学生的长远职业发展赢得更广阔的空间。
（二）加强创新创业教育的师资队伍建设
教师是决定教学质量的关键因素，高职院校要提高创新创业教育的质量，就必须加大师资队伍建设工作的力度[8]。第一，针对当前我国创新创业专业师资匮乏的问题，高职院校要组织教师进行系统化、专业化的培训，提高现有创新创业教师群体的专业素养和综合素质。例如高职院校可以进一步深化校企合作，派遣担任创新创业教学任务的教师进入企业接受培训，让教师在实践中成长。另外，高职院校应加强校际合作，促进不同职业院校之间的创新创业教育学术交流以及教学经验共享[9]。第二，高职院校要对创新创业教师队伍实施聘用制，定期考核，优胜劣汰，对于无法胜任创新创业教育工作的教师要及时调整岗位或者解除聘用关系，以提高创新创业教育教师进行自我学习和自我提升的积极性。第三，高职院校要拓宽创新创业师资的聘任渠道，加强兼职创新创业教师队伍建设。要面向社会广纳贤才，充实校内的创新创业师资力量。高职院校应当吸收在创新创业领域做出突出贡献的社会性人才进校园，如邀请创业成功的企业经营者到高职院校举办创业讲座，聘请知名企业家到学校内担任客座教授等等，以实现专兼职教师队伍的协调发展，共同为高职创新创业教育助力。
（三）改革创新创业教育课程体系
高职院校要加快创新创业课程体系改革，在制定合理的创新创业教育目标基础上确保课程体系对教育活动的有效支撑。第一，高职院校要提升创新创业教育在职业教育体系中的地位，在课程设置上要摒弃将所有创新创业课堂都划为选修课的做法，实施必修课与选修课相结合的制度。将与创新创业紧密相关的通用知识和技能设置为必修课，将具有一定专业性、特殊性的创新创业知识和技能设置为选修课，这样既可以提高创新创业教育的覆盖面，也能够促使学生在接受基础创新创业教育的同时具有一定的自主选择权[10]。第二，高职院校要想方设法提高创新创业课程的专业性、系统性，一方面可以邀请在商业领域取得成功的企业家以及相关专家学者进校园指导创新创业课程设置工作，另一方面可以借鉴国外的创新创业课程体系设置经验。第三，高职院校在课程设置上要注重理论教学与实践教学相结合，尤其是要提高实践教学在创新创业课程体系中的比重，强化高职学生的创新创业实操能力。 （四）完善创新创业教育的评价体系
创新创业教育是一项复杂的系统工程，高职院校要立足于本校教学实际，制定出科学合理、公正客观的创新创业教育评价体系。第一，在对创新创业教师的教学评估方面，高职院校要纠正过去重书面评价，轻行为评价的弊端，制定多维度、多层次的评估指标体系，构建起教学管理者、教师、学生等多方参与的立体化评估机制，让每个创新创业课程教师的教学过程得到真实客观的反映和评估。第二，在对学生的创新创业学习成绩评定方面，既要重视书面考试的成绩，也要注重实践训练的成绩，同时将教师、同学、企业管理者对学生的日常学习表现的评价纳入到考核中来，力求全面地反映学生的学习情况和实际能力水平。
四、结语
近年来，创新创业之所以成?槿?社会广泛关注的高频词，根本原因就在于后工业化时代的社会经济形态发生深刻变革，客观上对职业者的知识结构和能力体系提出了新的要求。面临“大众创业，万众创新”的新形势，高职院校必须紧跟时代步伐，大力推动教育模式改革，重塑创新创业教育体系，为实现建设创新型国家战略贡献力量。
