浅谈在高校学部制改革中践行“以人为本”
【中图分类号】F324 【文献标识码】A
Introduction to Division System Reform in Colleges and Universities in the Practice of “People- Oriented”
Abstract：The faculty system reform is a new direction for the reform of higher education system. The purpose is to integrate academic resources， promote cross integration between disciplines， promote collaborative innovation. Based on the college faculty system reform of "people" in the face of challenges， this article puts forward to carry out the "peopleoriented" management philosophy. And the author puts forward some suggestions on how to practice the idea of taking people to fi nally promote the harmonious and sustainable development.
Key words： the college the faculty system reform people-oriented
一、高校学部制改革的背景和发展现状
当今世界越来越多的现实问题解决不能仅从某一门学科视角做出解释，而需要进行跨学科协同研究。据统计，1901-2008年间颁发的自然科学诺贝尔奖（物理、化学、生物学或医学奖三项）中交叉学科的研究成果占获奖总数的52%。在科学技术高度综合化、跨学科人才需求迫切化的形势下，我国高校为整合校内学术资源，促进学科之间的交叉融合，推动协同创新，增强学校综合实力和核心竞争力，纷纷积极进行“学部制”改革。这里的“学部制”改革是指将各院系按照学科门类或学科群归类合并，在高校内部学院和院系两个层次之间增加一级学术性组织或行政管理机构。截至2015年5月，国内已有36所高校已经进行或正在进行学部制改革（以“985工程”或“211工程”等重点高校为主），这些学校办学规模较大，学科发展比较成熟且大多有合校历史。
苏州大学作为“2011计划”首批认定高校，国防科技工业局和江苏省人民政府共建高校，已先后成立了医学部、材料与化学化工学部和物理与光电？能源学部。通过资源整合、平台搭建，目前这三个学部在科学研究、人才培养及社会服务方面均取得了飞速发展，明显改变了未改革前若干院系学科分散、封闭、低效的内部现状，协同效应明显。据最新ESI基本科学指标数据库分析，苏州大学的化学、材料和物理学学科已跻身全球前1%。
二、高校学部制改革所面临的问题和挑战
高校的学部制改革涉及人、财、物等各方面资源的重新整合、调整，它打破了原有院系的管理格局和惯性运作，改革使身在其中的活动主体――“人”必然会遇到一些问题和挑战。
1.科研人员
对自身所在学科存在着根深蒂固的依赖，有着自己的专业标准、学科文化、活动范围和价值认同，不愿意轻易跨出自己的“领地”或以开放的姿态迎接“其他成员”的加入。在学部制改革大力倡导开展学科交叉研究的背景下，科研人员普遍认为跨学科研究耗时耗力，成果可能难于发表；发表后因跨学科的科研成果多具有开创性、多科性，评审专家很容易评价片面或不到位，又难以获得准确的评价和认同，而且共同参与研究的成员之间成果署名也容易产生争议，可以说他们对开展跨学科研究积极性不足，担忧心重重。
2.行政管理及教学辅助人员
在原单位已有相对稳定的行为习惯并存在一定惰性思维，学部成立后，势必要重新设置行政管理体系，对各院系原来稳定的管理制度和人事结构有一定的冲击，可能会牵扯到群体或个人利益的调整，在对学部制改革认识不够的情况下，行政管理及教学辅助人员容易持怀疑和观望，甚至有反对的态度，会阻碍学部制改革的步伐。
3.学生
学科的综合化和社会的复合化使社会用人单位不再只需要掌握单一技能的专门性人才，而是需要大批应用型、复合型的创新型人才，这对传统体制下整齐划一共性培养出来的学生就业造成新的压力。学部制改革后是否真的会开展跨学科教育，针对专业特点、行业需求对原有课程体系和培养计划进行调整，鼓励学生个性发展，重视创新能力的培养；还是学部制改革后仅是增加了学生的学业负担，形式上增加了学习的课程，而没有真的做到打通学科壁垒，使学生能够融会贯通，这些都会造成学生对自身未来就业发展前景的担忧。
三、以人为本的管理理念
以人为本是管理创新的源头活水，也是管理创新的法宝。以人为本管理理念的中心思想就是强调人是管理中最基本的要素，在管理中应以人为出发点和中心，所有工作都围绕着激发和调动人的主动性、积极性、创造性展开。集体要充分了解员工，尊重人的个性和自由，以人的全面发展为目标，切实保障员工的权益，从而促进人与集体的可持续共同发展。以人为本作?榭蒲Х⒄构鄣暮诵模?已经深深渗透到了高校管理体制改革之中，因此在学部制改革中最先应该考虑的就是如何贯彻以人为本思想，平稳过渡磨合期，圆满走向融合期，师生上下凝心聚力，开创一个新时代。 四、在学部制改革中践行“以人为本”的若干思考
1.科研人员
一、学部应努力实现资源的优化配置和共享，为广大科研人员提供更为便利的科研条件。学部可以以科研团队为单位合理分配科研用房，设立仪器设备公共管理中心，将使用公共经费购置和闲置率较高的仪器设备集中起来，对全学部科研人员开放。二、学部应积极构建学科之间的共同话语体系，具体做法有设立交叉研究项目基金、定期组织学术论坛和专题研讨会等，给科研人员树立共同的研究目标，有利于突破不同学科间壁垒，打通沟通渠道，使科研人员有共同的使命感和认知概念，让跨学科研究本身的兴趣成为他们的主要动力。三、学部应积极推进教师评价体系改革，不能简单采取以结果为导向的绩效考核模式，更应注重对跨学科研究过程的评价及对阶段性目标完成的考察，将跨学科研究成果纳入到教师的绩效考核、奖励制度里。四、学部应充分尊重学术委员会的学术权力，落实“教授治学”和民主管理，激发基层学术组织的活力和创造力，最大限度保证学术自由。
2.行政管理体系
良好的行政管理体系是政策实施的基本保障。首先领导之间要互相团结，不搞一家之言，不相互斗争，自觉服从已经形成的决议；其次建议采用扁平化的组织机构管理模式，层级少，管理简单，上传下达速度快，工作效率高，避免各部门工作的无序化和分散化；再次积极推进人才队伍建设，促进领军人才、高端人才等重点人才的引进工作，创建兼职教师队伍拓宽引人渠道，解决院系单兵作战中人才队伍建设的瓶颈问题，鼓励中青年骨干到国外高校或科研机构从事研究学习，欢迎海外专家学者前来讲学指导，共同打造一支稳定且高水平的面向国际的师资队伍。
3.学生
一是学部应积极推进厚基础、宽专业的创新人才培养机制改革，优化整合教育教学资源，融合不同院系的课程体系和优秀师资，积极打造和共享开放课程大平台、实验大平台和实践大平台。二是学部要加强大学生、研究生的跨学科教育，提出专业设置与调整方案，这要求高校教师要发展学科之间的共识概念，将不同学科之间的课程内容充分柔和 “无缝对接”，把综合性的知识作为整体进行传授；在具体教学过程中通过时间磨合，慢慢打破传统的教学方法，探索出一套合适的教学方法。三是学部应探索国际化教育，与国外高校接轨，深化与国外高校人才培养方面的合作与交流，在学部层面上推动和实施跨院系和跨学部的国际联合培养项目。目前笔者所在的物理与光电？能源学部已开设了物理学国际班，开展双语教学，目标是培养物理学国际型专业人才，在中外合作办学方面，学部与加拿大维多利亚大学合作举办了新能源材料与器件专业本科教育项目，为培养国际化人才拓宽了新的领域。
4.学部文化建设
学部文化是学部的精神之源，可以引领和带动人才培养、科学研究和社会服务。学部文化建设是提高学部核心竞争力，保证学部持续、健康、协调发展的重要保证，是学部整体精神面貌的集中体现。优秀的学部文化将对师生的人生观、价值观产生潜移默化的深远影响，激励师生不断反思、不断超越。因此，一、学部要营造鼓励创新、兼容并包的学术环境。创新主体能有创新意识， 能有效发挥其创新能力，与拥有一个良好的创新氛围有关。二、学部要重视人文关怀，关注师生的需求与尊严、鼓励个性自由发展，对师生的关爱能使他们真切的感受到主人翁意识，更加愿意为学部的建设建言献策，有利于凝聚人心，培养集体主义观念。三、学部要实施灵活的民主管理，打通多样化的民主渠道，消除管理者与被管理者之间的隔阂，使双方能够充分沟通，加深了解。通过和谐共荣的文化环境的建设为广大师生构建一个温暖融洽、积极向上的精神家园。
五、结束语
高校学部制是进一步优化高校管理体制、进行学术分类建设与管理的重要平台，是对大学制度的补充和完善，是未来的“大势所趋”。就目前改革的现状和成果而言，确实存在诸多有待商榷和探讨的地方，需要我们对学部的组织机构、管理体制等进行更深层次的研究和实践，打消社会舆论对学部制改革的议论和怀疑。但是不管如何改革，我相信，身在其中的“人”一定是重中之重，只有真的做到“以人为本”，让广大师生切身感受到学部制改革给他们带来的新气息、新希望，学部制改革才能真正深入人心、站稳脚跟。
