关于高校会计信息质量的探讨
中图分类号：F233；G647.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）012-0-02
2013 年12 月，财政部发布了新修订的《高等学校会计制度》，并于2014 年1 月1 日起开始施行。新会计制度的出台，对会计信息质量提出了具体新要求，标志着高等学校的会计核算进入到全新的发展阶段，对于充分发挥会计职能，提高财务管理水平发挥积极的作用。
会计信息，即高校依据所适用的会计制度、法规、方法和程序来处理高校在日常管理过程中因价值运动所产生的数据，并将其加工成有助于决策的财务信息和其他经济信息。[1]会计信息质量即通过会计核算反映出来的高校财务状况和经营成果是否真实可靠，以及真实可靠的程度。
一、提高高校会计信息质量的必要性
会计信息不仅是对过去经济活动的体现，也能够进一步控制管理活动及预测未来的经济活动。会计信息，从微观上可以满足管理上的需要，宏观上为制定政策确定决策指导工作发挥作用。会计信息质量的高低不仅关系到会计信息能够实现决策，也是高校各项工作正常运行的前提条件。根据高校提供的会计信息，国家财政部门也可以对财务活动进行有效监督，全面了解资金使用情况，优化资源配置。近些年我国高校财务工作中，缺乏有效管理、内部控制漏洞，收付实现制等因对高校会计信息质量产生不同程度的影响，使会计信息失真成为阻碍高等教育事业正常运行的一大诟病，如何提高会计信息质量，促进高等教育事业健康发展及改革进程成为当下财务管理工作需要探讨的课题之一。
二、我国高校会计信息质量存在问题
1.收付实现制的核算基础影响会计信息质量
按照《事业单位会计准则》（试行），高校对非经营性收支业务会计核算一般采用收付实现制会计核算基础，这种方式简单便于理解，同时还可以满足管理上的需要。但是当收入费用与收支不是发生在同一会计期间，会计信息就不能真实、准确反映当期的收入与成本耗费了。随着高校收支渠道从单一向多元的不断演变，收付实现制在信息提供上已经不能满足会计信息质量及时性可靠性的要求，不能真实反映本期收入及支出成本。例如，按照收付实现制，高校会计账上及报表中所反映的学费信息，只是实际收到的学费而未反应欠缴学费及学费总额，影响办学成本的计算。
2.固定资产信息缺少及时性、真实性及完整性
我国高校固定资产数量逐渐增加、配置地点不集中、分散管理，没有形成定期的账物核对制度，管理普遍存在多头管理，职能交叉的情况。固定资产的核算与管理一般是由两个部门两套系统分别进行核算与管理，这就容易产生信息不对称，数据处理不及时，经常会出现资产实际情况与会计信息不符的现象，会计信息不能完整准确反映固定资产的真实情况。同时在固定资产核算方面，缺少计提折旧科学的折旧方法，没有核算各个时期的减值情况，导致会计账表上的固定资产数据不真实，不全面。固定资产折旧信息是反映培养学生的固定资产消耗程度，很容易造成教育成本核算不真实、成本项目数据不完整，直接影响到教育成本的科学性和准确性。[2]
3.内部控制不健全，报表信息失真
会计信息的采集、归类、记录和汇总都离不开有效的内部控制制度。如果信息不对称、监督不严密，没有形成权责分明、相互制约的工作机制，便会造成造成会计信息质量得不到有效监管，会计信息质量无法得到保证。作为会计信息质量内部监督的审计监督缺乏监督力度。部分高校人员缺乏审计监督的自觉性，没有统一的内部审计监督标准，重大决策过程将审计人员被排除在外，审计监督作用无法得到更好发挥，造成高校会计信息质量下降。
4.会计人员素质有待提高，会计核算基础基础薄弱。
近些年来，高校会计程序和技术方法不断科学化 ，会计核算内容逐步多样化复杂化，传统的会计确认标准、核算方法、报告方式不适应新的经济业务，这些都对财会人员的职业道德水平和专业知识素质提出了更高的要求。一些财会人员对会计理论缺乏系统学习，对会计的核算原则、方法认识不全， 理解不透 ，在实际操作中经常出现这样那样的错误， 这就必然会影响会计信息质量，甚至总成会计信息失真的现象。[3]同时，会计基础工作质量也直接影响会计信息质量。没有健全的会计基础工作，无法保证会计信息的真实性和可靠性。会计基础工作不规范，财务指标年度变动巨大，报表附注没有相关说明。例如，记载会计事项及经济业务的摘要内容，无法获取经济信息及判断经济性质。高校的财务报表主要有资产负债表，收入支出表及支出明细表。但是基建核算由独立的系统完成，通过“结转自筹基建”进行过渡式的反应，使高校未能实现会计独立主体应反映的全部信息。
三、提高会计信息质量举措
会计信息作为反映高校财务状况及经济决策提供参考的重要依据，针对目前我国部分高校仍存在会计信息失真问题，保证会计信息质量，笔者建议从以下几方面入手解决问题。
1.参照企业会计准则，逐步推行权责发生制
针对目前高校财务会计信息由于收付实现制不能科学地提供资金运动情况和业务运作情况，建议参照企业会计准则，适当引入权责发生制进行核算。例如为避免事业收入仅仅反映财政反拨的已收学费，高校可通过增加或设置相关学费收入二级会计科目、项目，调整会计分录，核算学年初应收学费总额，从而全面地反映高校的收入支出情况，实现收支相配比，更准确地反映高校办学成本。 2.固定资产管理计提折旧及减值损失
固定资产所占据比例相对较大，较为复杂工作，对固定资产管理精细化管理理念，建立固定资产信息化网络核算系统，固定资产购入转移报废折旧情况的数据及时反映给财务部门。破解固定资产核算重点额信息孤岛，根据实际情况及教育发展特点选择合适的折旧方法，保证核算信息质量。全面地反映高校的资产信息，保证高校对外公开的财务信息的真实性和完整性[4]；高等学校应根据固定资产的性质、消耗方式合理确定固定资产的可使用年限和预计净残值，选择合适的折旧方法，制定固定资产折旧政策，用以真实记录和反映固定资产价值的耗费。[5]
3.夯实会计基础工作规范，提高管理人员对会计信息质量重视程度
会计信息的获得建立在会计核算工作的基础之上，会计核算工作水平直接决定会计信息质量。高校应加强财务管理人员对会计信息质量的重要程度，及时补充、修订、和完善各项财务规章制度，会计工作规范化建设工作，强化监督原始单据审核，首先要提高会计核算人员的审核票据的能力，从原始凭证入手，仔细辨别真伪，以确保会计基础工作规范化。选择科学合理的会计核算方法，建立完善合理的内部管理制度进行构建，培养一支专业的高素质的会计人员队伍。财务核算工作具有很强的专业性与时效性，提高??计人员专业素质水平，不断学习会计制度及会计法新的相关要求。
4.强化内部控制，加大会计信息披露力度
对高校会计核算行为进行规范的同时，也要充分发挥内部审计的监督职能作用。内部审计作为监督部门，检查财务收支合法性、监督经济活动效率及效果，使高校会计监督与会计核算同时进行，对保证会计信息的可靠性，防止会计信息失真起着极其重要的作用。高校会计信息披露作为高校信息公开的重要组成部分，透明化、公开化的信息披露模式使会计人员在财务信息方面造假可能性大大降低，进一步强化内部监控，改善内部控制环境，保证会计信息真实、完整。
四、结语
综上所述，随着社会经济的不断发展，高校管理对财务会计信息的依赖程度越来越高，传统的会计信息质量理念已不能满足现在的高校发展。会计信息质量是保证高校各项工作正常运作的前提条件，也是实现更好发展的必然要求与保证。高校应充分认识会计信息质量的重要性，积极反思自身会计信息质量管理工作中的不足与漏洞，不断完善会计核算体系和会计信息控制措施，这样才能保证会计信息质量，提高会计信息的可靠性和相关性，保证会计信息的真实性和完整性。
