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发挥国家审计在国家治理中的作用

出处:论文网
时间:2018-05-18

发挥国家审计在国家治理中的作用

  一、监督作用

  我国实行的是社会主义制度,人民当家做主,政府作为委托方代替人民行使权力,同时也要及时向群众汇报工作,保护人民群众的利益。不过,就现状而言,两者都是独立个体,难免会发生利益冲突。政府掌有实权,是国家治理的直接执行者,有权决定信息的公布,而人民群众在此方面权利受限,往往只能根据政府公开的信息对其治理水平进行评判。如此一来,便出现了问题,即可能会出现信息失真或者隐瞒信息的情况,尤其是在当前信息时代,信息非常重要。为解决信息不对称的问题,需要有一个独立的第三方监督部门,按照人民的意愿,代表群众的利益,对政府予以监督,确保所有事项稳健运行。而这个部门,就是国家审计部门。

  可见,监督是国家审计的基本职能,也是其产生的重要动因。国家财政收支情况直接关乎人民利益和政府治理效率,审计部门行使自身监督权,需确保收支信息真实,对收支的用途和结果进行监督,并及时把相关信息反馈给人民群众。最终的审计报告,既要反映出财务使用效率,又要保证工作效率,而且要明确反映出是否存在财务资源浪费的情况,否则很可能会损害到人民群众的利益。

  除了经济方面,国家审计在政治方面也应发挥监督作用。我国政府内部部门众多,职责不明确,且经常出现违规舞弊行为,严重影响到国家治理效果。审计部门需要对贪污腐败之风进行严格监管,一旦发现违规行为,应及时移送纪委、检察部门。同时,还要监督政府信息的公开透明度,让每一个群众都能参与进来,充分发挥自身的知情权与监督权,营造一个良好的国家治理环境

  二、评价作用

  监督是国家审计的基本作用,但只有监督,没有处理,很难见到成效。所以,国家审计监督的目的是发现问题、提出并解决问题,促使政府部门良性运转。现今社会复杂多变,世界一体化格局形成后,西方思想文化对我国传统文化冲击很大,使得国家治理更为艰难。在治理过程中,难免会出现各种问题,也会存在各种弊端。国家审计的作用就是在监督的基础上,根据出现的问题提出整改意见,发挥自身评价作用,对审计结果进行评价,如此才能不断进步。审计部门提出审计意见后,政府需要反思现状,聆听群众的心声,及时采取整改对策,降低同类错误的再发生率。

  所以,国家审计的意见非常重要,必须遵循客观事实,确保意见科学合理,并且可行。考虑到国家治理是一项庞大的工程,涉及诸多方面,事务繁杂,经常会把审计分为全面审计和专项审计。这样划分的优势在于,可以根据不同项目采取较为适宜的审计方法,安排相关专业人员,从而最大化地保证监督评价和处理效果。可见,审计人才的培养不容忽视,应具备综合性能力,了解经济学、政治学、金融学等多个领域的知识。除了培养人才,也可以从外部聘请专业人才,负责相关事宜,并给予相应的报酬。

  一旦发现问题,就应追责到底,不论对方身份如何,地位高低,如此才能尽快建立起和谐政府。在经济上亦是如此,市场经济较为复杂,审计部门需要对当前的竞争环境有深刻的了解,并给出评估意见。提出国家财政政策上的缺陷,提醒政府及时调整,同时还要对国有大中型企业实行全过程监控,提高风险预知能力。

  三、鉴证作用

  除了监督和评价,国家审计还发挥着鉴证作用。前面已经提及,国家审计作为独立的第三方存在,代表广大人民群众的利益,为保证群众能够放心地信任审计部门,必须突出国家审计的独立性和权威性,不能收到政府部门的干扰。否则,其监督和评价作用就无法发挥。审计信息应该遵循公开透明、完整真实、及时的原则,而且能反映真实情况,并用于指导实际工作,如此方能提高工作效率。

  为充分发挥鉴证作用,国家审计需要大力宣传审计信息,在当前信息时代,则要学会利用新媒体,把相关审计信息在网络上公开。尤其是重大审计项目,需保证群众对项目有足够的了解,这就要求扩大信息披露量,对工作报告进行鉴证,提高人民的信任。今后还要继续扩大审计范围,对政府所有事项进行监督管控,提高国家审计的权威性,鼓励人民群众参政议政。如此才能尽快实现民主政治,建设廉洁政府,提升我国的国家治理水平,为人民群众提供更好的服务。

  四、结束语

  国家审计在国家治理中具有重要的作用,审计工作直接影响到国家治理水平,必须保证审计部门的完善,培养更多优秀的专业审计人才。一般来说,国家审计能够对政府的权力进行制约,协调各方利益,预防风险,促进廉洁政府的建设,以及国家财政的良性运转。这就要求必须加大审计力度,体现出审计部门的独立性和权威地位,使其作用得到充分发挥。

发挥国家审计在国家治理中的作用

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