“步进式学分制”模式下党校教育培训体系研究
中图分类号：D261.41 文献标识码：A
高校党校的核心工作是进行党员培训教育，它的存在是为了加强学校基层党组织的建设，提高高校人才培养的质量，推动高校校园文化建设，也对于党员形成社会主义核心价值观具有重要作用。习近平总书记在全国党校工作会议上指出，党校姓党，就是要坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则，遵循党的政治路线[3]。当前高校党校普遍存在着培训内容和系统性不强等问题，高校党校深化教学培训教育体制亟须改革。因此，在高校党校传统教育培训的基础上创新培训教育体系、增强系统性和提高培训环节的有效联接，已成为全方位提高党校学员综合素质和能力的重要着力点，对于高校的建设发展和国家战略发展及培养中华民族复兴人才具有重要意义。
1 高校党校教育培训体系存在的问题
1.1培训目的不明确与培训体系化要求的矛盾
高校学生党员的培训目的或目标是教育培训中必须明确的重要问题，但很多高校党校的培训项目和内容定制都较盲目，且很多高校的教育培训也多是应付了事，并没有尽到党校培训应尽的职务和责任，导致党校不能达成培训目的。此外，缺乏相应的培训规范，培训讲师选择标准不一，水平有限。这种缺乏体系化的党校培训不能满足大学生党员教育培训的现实需求。
1.2党员发展教育质量与“从严治党”要求之间的矛盾
党员是党肌体的细胞和党活动的主体，发展党员工作是党建工作的基础工程，是永葆党的先进性、纯洁性的重要前提。而党员发展和教育质量是保证党组织先进性的重要前提，更是我们党工作内容的第一要务，其中党校教育培训是提高和保证大学生党员质量重要的一环，但传统的党员教育培训体系存在较多漏洞，许多教育培训体系的构建还不够完善成熟，教育培训体系多是流于形式，并没有真正将教育体系高度融合进大学生党校培训中。
1.3培训体制合理性要求与系统性现状之间的矛盾
高校党校培训要求体制化，这样利于党员学生或干部形成系统性的良好素质，但是目前大部分高校党校培训一般是以短期形式开展，高校党校教育培训层次不鲜明、填鸭式的理论培训、分类不明确等一系列问题都在困扰着党校对党员教育培训的各个环节，这与党校教育的系统性要求存在一定差距。
2 “步进式学分制”党校培训与考核的主要方式
2.1“步进式学分制”
学分制是教育模式的一种，已经在高校的专业教育中运用多年，这种模式是通过计算学员的绩点和学分，根据制订的制度来衡量学员学习质和量的综合教学管理制度。而这种学分制度还未在高校党校培训教育体系中规模应用，结合高校党校培训教育体系，该制度应用在党校教育培训中可以突出以下三个特点：可以作为党员发展的硬性指标以保证党员培训质量；有利于激发党员学员提升创造力和工作积极性；可以随时跟踪党员的学习情况，进行针对性的培训教育。
2.2“步进式学分制”模式在党员教育培训体系中的应用
2.2.1构建分层对接模型
充分发挥党校在入党启蒙教育、入党积极分子培训、发展对象培训、预备党员教育、党支部支委党务培训等五个层次培训的整合作用。逐渐形成了五个环节无缝对接机制，保证了五个层次培训和党员教育工作有效衔接。根据实际情况详细制定了每个层次的教育目标和任务。另外，分党校管理干部和授课教师形成互通互联机制，定期召开党员教育培训师资团的交流会议，总结每个党校学员教育层次的问题和经验，反馈总结，形成文字材料，最终在党校领导小组或者党委常委会议上制定形成完善的培训教育制度。
2.2.2健全各层教育机制
健全党校学员教育培训课教育机制，保障党员“思想入党”。为保证党员教育理论课能够真正吸引每个学员，党校教育培训课的授课教师按照专业课的授课要求从教学计划、教学内容、课程设置等方面认真准备，结合党中央最新思想和文件精神，保证党课常上常新。将“移动学习”理念引入党校党课教育中，并将课程教育“学分要求”制度化，授课教师定期对学员的“移动学习”?羁鼋?行跟进，并且进行适当的引导和干预。通过利用新媒体技术和引入“移动学习”的方式，并且充分结合“学分制”，使得党校培训制度规范化、科学化、程序化和现代化。
2.2.3搭建教育管理模式
管理模式是党校培训体系架构和维护的重要环节，因此在党校培训过程中研究探索了“步进式学分制”教育管理模式，从入党启蒙到预备党员转正等五个过程进行步进式的学分管理，学分制管理保证了每个层次的党校教育培训质量。在培训内容方面，注重理论培训和实践培训相结合，在课程的设置方面，遵从专业课的分类原则，将课程细分为必修和选修课，实践内容分为社会实践、志愿服务、专业竞赛等，并且在党校教育培训实践中研究各层次必修、选修课程和实践环节的6教学内容和教学要求，学时分配和学分分布，设定评价考核方式方法，使培养对象在不同层次具有合理的知识结构，保证党员的全面发展。
2.2.4探索数字化管理系统
高校党务管理系统是适应现代高校管理制度要求，推动高校党务管理走向科学化、规范化、数字化不可或缺的条件。利用党校所在教学单位的计算机学科优势初步构建形成数字化管理系统，系统在党员队伍建设、党员评价、党员考核、党员学习记录等方面都实现数字化，这对党校统筹管理起到润滑作用。数字化管理系统提高了党务管理工作的效率，也间接提高了党课教育培训质量。 3 “步进式学分制”在党校教育培训中的具体实践
步进式学分制是指从入党启蒙到预备党员转正全过程实行步进式的学分管理。党校试行了步进式学分制的教育管理机制，具体内容如下：从入党启蒙教育、入党积极分子培训、发展对象培训、预备党员教育与转正，整个过程除了还保留原来的基本要求，每个阶段还必须修满相应的学分才能进入到下一个阶段的培训与发展。在考评合格的前提下，根据学分由高到低，选择最优秀的学?T进入下一个阶段的培训与发展。其中中国共产党的宗旨与作风、中国共产党的组织原则与纪律等党章的学习为必修课，选修课主要为红色经典著作选读及其笔记、心得、对党的理论研究的相关论文、社会热点问题探讨、其他相关的文化素质课程等。每一项考核由负责培训工作的人员审核，并按照各个等级做出相应的评分，最后由考评部录入学分。
根据不同层次学员的不同需求，要在不同的层面设置不同的内容，对于普通学生，应当将党的理论知识放在第一位，并进行社会实践和志愿服务。普通学生要想成为入党积极分子，必须在前期阅读一定数量的红色书籍和红色著作，并进行笔记记录和心得体会的撰写，以次计分。对于入党积极分子，要进行更为系统的理论授课教育，并将此阶段的表现以小组打分的形式记录在案，作为后续发展对象的重要参考。而在发展对象阶段，以结业论文和社会调研报告的形式来判断发展对象在考察期间是否符合预备党员的要求，只有理论学习和实践相结合并完成阶段性任务才能成为预备党员。在预备党员阶段，对该对象进行学分汇总，总结出个人在每个阶段的不足和优势，在预备期有针对性地进行改正和提高。经过逐层的学分积分机制，最终完成党员的培育和教育。
4 结束语
对于党校教育培训工作，党校应当在教育培训的实践过程中着重考虑如何解决自身“不创新”问题，要多思考“怎么做”、“如何改”等问题，要契合社会主义核心价值观的现实需要，要实现不断提高党员培育质量的目标。首先，高校党校应当充分融入创新的大熔炉中，思考如何把“创新”精神融入工作中，深入发掘党校教育培训中存在的问题；其次，要开展深入的调研，从党员的行为、理论掌握情况中认真洞悉党校培训的质量状况，在课程设置、教学方式、实践内容等方面做到科学分析，形成总结报告，指导后续改革；再次，贯彻“以人为本”的教育培训理念，为党员提供自主选择的空间和按需学习的动力，实现由“要我学”到“我要学”的良性教育过程，能有效地保证党校培训教育的质量。
