施工企业内部会计控制问题分析
施工企业主要从事建造各种建筑物、土木工程、设备安装等生产经营活动，一般工作量较大、施工周期长、机构人员变动大，同时有些工程工作量过大，还存在分包现象，进一步加大内部管理难度。在当今社会中，部分施工企业存在会计资料失真，会计管理混乱的现象，这种局面主要是由以下四个方面造成的。
1、单位负责人对内部会计控制认识不足、不够重视
目前施工企事业实行经理负责制，单位负责人是公司最高决策者，有的单位便大搞“一言堂、一支笔”，所有决策基本是由一把手说了算，只注重眼前利益，重生产、轻经营、重开发、轻内部管理，再加上有的一把手自身水平有限，认为内部会计控制划分过细，只会增加公司费用，有几个财务人员记记账，算算数就行了。因此，内部会计控制很难在单位中受到重视。
2、施工企业内部会计控制执行力度不够
由于单位领导对建立企业内部会计控制制度不重视，即使施工企业建立了内部财务控制制度，甚至财务部门制定了严密、健全的内部控制，在执行过程中也大打折扣。因为一把手都不重视、不遵守有关的控制制度，所以相关人员都是完成领导安排给自己的工作就行，不再过问与之相关部门或相关岗位工作情况，内部会计控制在企业经济活动中不能有效执行，只能成为一纸空文。
3、会计人员素质低，专业技术水平得不到应有发挥
目前会计人员的素质相对而言不能满足施工企业发展的要求，很多会计人员属半路出家，加上单位领导“任人唯亲”，会计人员整体素质不高，不能制定科学、有效的会计内部管理制度。自我约束能力差，业务水平偏低却担任要职，严重制约高专业技术人员才能发挥，加上企事业不注重会计人员的思想教育及业务培训，致使部分会计人员监督意识不强，缺乏职业风险意识，职业判断能力不高，影响其会计监督职能的发挥。
4、内部会计监督形同虚设，不能充分发挥监督职能
有相当一部分施工企业没有建立或虽已建立了内部会计控制制度，但未能充分发挥应有的监督作用，表现为不相容职务未能有效分离，各职能部门、各个岗位之间缺乏必要的协调与监督，各行其是，财务人员只管算账、记账，不过问工程成本情况，不参与施工现场物资盘点，出现问题责任不清，不仅影响到各项工作的正常完成，同时给贪污舞弊造成可乘之机。
二、施工企业内部会计控制的措施
完善的内部会计控制体系，并不是仅在事情发生后，针对问题的补救，而必须在日常工作中建立防范体系，内部会计控制制度不论多么完善，都需要人去执行。的要改变施工企业内部会计控制现状，必须从以下四方面做起。
1、 加强企业环境建设，完善内部会计控制制度
要完善内部控制制度，必须完善公司治理结构，创造良好的控制环境。首先，公司领导层要想加强公司经营管理，加强风险控制，必须改变经营理念，建立健全内部会计控制制度，做到权责分明，有章可循。其次，提高内部会计控制部门的地位，保证内部审核、审计部门及人员工作的独立性，权威性，不干预公司各项审计工作，提升内部审计职能。
2、 加强会计人员业务培训，提高会计人员素质
很多施工企业存在指定、委派会计现象，单位领导人总是在一些主要岗位安排自己的亲属，而不管这些人员能否胜任此项工作，因而会计人员素质不高。会计人员素质是加强内部会计控制的关键，而要改变企业财务人员素质结构，就必须改变企业领导“家长制”作风，由财务部门根据切实需要，合理设置会计工作岗位，通过培训、考核安置会计人员。通过定期轮岗，招聘高水平会计人员，淘汰不合格会计人员，注重会计人员继续教育，以提高财务人员整体素质。
3、 加强内部会计控制力度，充分发挥内部监督职能
既然企业建立了内部会计控制制度，就不能只让它存于纸面，流于形式，要充分发挥内部监督作用，必须加强控制制度程序建设。
（1）建立授权批准控制制度。授权批准控制是指单位在办理各项经济业务时，必须经过规定程序的授权处理，授权批准一般分为特殊授权与一般授权。对于特殊授权，财务人员要根据公司书面授权的时间、授权范围、授权事项，对特殊事项进行处理；一般授权为日常经济业务处理的授权，规定财务人员对经济业务处理权限、处理范围进行规定，如材料会计要定期与工程项目材料员对账，对出现的差错区分情况，对授权范围内的业务进行账务处理，如发现材料员营私舞弊，应向公司领导提出建议或意见，根据领导指示进行账务处理。
（2）建立不相容职务分离制度。所谓不相容职务是指那些如果由一个人担任，既可能发生错误和舞弊行为，又可能掩盖其错误和舞弊行为的职务。不相容职务分离的核心是“内部牵制”，它要求每项经济业务都要经过两个或两个以上的部门或人员的处理，使得单个人或部门的工作必须与其他人员或部门的工作相一致或相联系，并受其监督和制约。
4、加强财务信息分析，规避经营风险
施工企业的工程一般工期长短不一，特别是一些大工程跨越几个会计年度，分包给不同有施工资质单位施工，市场瞬息万变，因此必须建立风险管理系统。会计人员应根据工程款拨付情况了解建设单位财务状况，结合施工合同及工程完工进度评估建设单位的资金情况及履约能力；及时汇总工程实际成本，通过比对工程预算与实际成本分析成本执行情况，对超出预算项目发出预警，并分析成本超支原因。
综上所述，由于施工企业管理层对内部会计控制认识不足以及会计控制监督缺乏力度，致使内部会计控制制度作用不能充分发挥。在当前激烈市场竞争中，施工企业只有建立和完善会计内部会计控制，才能确保企业在复杂的经济活动环境下有效地规避财务风险和经营风险，预防企业内部人员经济犯罪，保障企业资产安全，创造良好的经济效益和社会效益。
