当前高校贫困生资助工作存在的问题与对策
随着高等教育市场化、产业化和大众化趋势的发展，高校贫困生的规模也随之扩大，他们的生存和发展问题已成为我们必须长期面对、不可忽视的社会问题之一。这一问题如果得不到很好的解决，不但会制约贫困生个人的全面发展，而且不利于教育公平和社会公平的实现，进而影响整个社会和谐、持续发展。因此，如何依据国家的资助政策，帮助经济困难学生完成学业，成为摆在各高校面前的一项重大课题。本文将依据在当前的资助政策体系下的现状就存在的问题，及如何解决这些问题进行分析。
一、当前高校贫困生资助政策体系分析
1、国家政策支持。我国从上个世纪80年代末开始收费体制改革以来，就不断地尝试和推进经济困难学生的资助工作。特别是2007年5月，国务院公布了《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》后，国家大幅度地提高了资助的额度和范围。
2、当前各高校的资助内容体系。在党中央、国务院的高度重视下，多年来教育部、财政部等部委和地方政府一直致力于制定和完善高校贫困家庭学生资助政策和措施，建立起了以国家助学贷款为主体的高校贫困家庭学生资助政策体系，努力保证考入公办全日制普通高校的贫困家庭学生顺利完成学业。
二、高校贫困生资助工作中存在的问题
(一)国家助学贷款政策尚待完善
国家助学贷款是由国家财政给予50%贴息的贷款，针对普通高等学校中经济确实困难的在校全日制本、专科学生、研究生和第二学士学位学生，目的是用于帮助他们支付在校期间的学费、住宿费，并在全国范围内全面推行，规定学生可以采用担保的方式申请国家助学贷款，这项举措为贫困生顺利迈进大学校园并完成学业奠定了基础。但是，在实际操作过程当中仍有诸多问题尚待完善。
1、申请办理国家助学贷款的要求高、手续繁杂。
2、学生诚信意识淡薄。国家助学贷款政策，切实地解决了一部分高校贫困生在经济上的后顾之忧。然而作为信用贷款，抵押和担保的约束力不大，有部分违约的学生，在毕业后采取一走了之的方式逃避还款。还有些毕业生毕业后没有稳定收入，没有能力支付贷款。这些学生的种种行为，为银行带来了损失，必然会挫伤银行放贷的积极性，从而导致助学贷款机制的恶性循环。
(二)国家助学奖学金制度在实施过程中的缺失
1、贫困生身份的界定存在困难。对贫困生的界定，目前高校的通常做法是让学生自主申报,如提出申请、提供生源地的证明材料等。而从具体操作情况来看,家庭并不贫困的学生从生源地开具一份家庭贫困证明并不是什么难事，相反，有些家庭困难的学生却由于当地政策很难开具证明材料。
2、评定的及时性较差。目前贫困生界定工作通常是在新生入学后不久和每学年第一学期开始的，一旦确定人员，则很少会再改动，以后的资助都会以此为标准。在此范围内的学生才有可能享受到各类资助，而未在此范围内的学生则基本上没有机会接受资助，于是贫困生界定就显得尤为重要。很显然，随着时间的变化，资助工作的逐步推进，学生的家庭经济状况也在发生着变化，而目前的评定方法，并没有对这一变化及时跟进。
3、学生心态处于亚健康状态，不利于和谐校园创建。
4、对全体学生的积极引导没有及时跟进。
(三)勤工助学体系有待完善
首先，勤工助学是贫困大学生解决生活费的一条重要渠道，贫困生通过不同形式的勤工助学活动，依靠自己的知识、力量获得报酬，解决生活困难或交纳部分学费，已经成为许多大学生在大学期间的必选项目。但高校尚未形成完善的勤工助学体系，帮助学生解决诸如岗位、薪酬、安全、法律、学习时间等方面的问题。其次，勤工助学岗位不足，大多数高校通常是在校内解决贫困生的勤工助学岗位。然而，众多的贫困生和相对较少的岗位间形成了鲜明的对比。再次，勤工助学层次不高，大部分同学停留在“劳务型”层次，没有充分发挥大学生专业优势。
三、做好高校贫困生资助工作的建议
(一)建立健全国家助学贷款体系。为了更好地使助学贷款真正成为资助贫困生顺利完成学业的主渠道，应从以下几个方面着手完善助学贷款：1、简化贷款手续，拓展业务项目；2、建立贫困生诚信档案；3、提高贷款额度，延长还贷期限。
(二)国家助学奖学金资助过程中的监督与引导。教育主管部门应当出台具有统筹全局、指导实际的政策、法规，使贫困生资助工作有法可依、有章可循，从而达到制度上的健全；各高校依据上级部门出台的政策、法规制定适合本学校实际情况的具体实施办法，来具体指导本学校的贫困生资助工作；适时引导贫困生与非贫困生的行为与思想，及时、合理、有效地解决在贫困生资助过程中出现的问题、矛盾、突发事件等，积极引导广大同学正确看待这件事；在全局高度上，对学生进行世界观、人生观、价值观教育和诚信教育；利用思想政治教育课及其他学生易于接受的形式、手段对学生进行吃苦耐劳、艰苦朴素的教育，让他们更懂得利用自己所学来改变自己的命运。
(三)完善勤工助学体系。1、成立勤工助学管理机构，制定配套制度和措施；2、加强宣传，转变观念，鼓励贫困生自觉自愿参加勤工助学活动；3、拓宽勤工助学渠道。
综上所述，在扩大高等教育规模和推进高校收费改革的过程中，由于经济发展不平衡等种种原因，高校中经济困难学生的数量正在不断增加。如何帮助贫困大学生顺利完成学业已经成为政府高度重视、社会普遍关注、家长操心、学校担心、学生忧心的社会性的大问题。当前，在国家、社会、学校的关怀、帮助下，解决了大部分贫困生的学业问题，逐步形成比较完善的贫困生资助体系，但我们也应看到在实际工作中还存在这样那样的问题，这就需要全社会共同关注，在实践中进一步完善、改进贫困生资助工作，使他们顺利完成学业，为构建和谐社会贡献力量。
