论制度因素对公司运营效率的影响及对策
中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）04-0050-01
改革开放以来我国的经济发展取得了较为可观的成就，但还存在许多问题，其中最为突出的就是现代公司制度的改革问题，制度因素是影响公司运营效率的关键所在。研究公司制度对运营效率的影响对我国经济的发展有着重要的意义。
一、产权制度对公司运营效率的影响
产权制度是关系公司经营、管理等各方面运营的关键所在，它包含法人财产权和所有权二个方面，并具有如下特征：1、所有权与控制权相互分离，也就是说投资者投入法人的财产成为法人财产后，就失去了对属于自己的那部分财产的控制权，法人财产权依法享有对法人财产的使用和控制权；2、产权分明是现代公司制度最为明显的特点，也是公司“自负盈亏、自主经营”的基本保障。理顺产权关系（即所有权与法人财产权相分离）形成产权机制，使之适应经市经济的发展。
（一）我国公司产权制度存在的问题
在我国公司产权制度方面存在二个较为突出的问题：1、独资公司过多（主要指国有企业）。从我国现有公司产权制度来看，国有独资这种单一的国有产权关系不改变，各级行政管理部门理所当然的成为国有独资公司的所有者，行政机构参与重大决策，政企不能分开，严重影响国有独资公司的发展与壮大。2、产权虚置。这是由我国经济发展的现状引起的，我国全民财产数量庞大、种类繁杂、分布较散导致了代理层次过多从而引起产权虚置。
（二）改善产权制度，提高公司运营效率的对策
1、完善代理制度。对我国国有控股公司（国企）而言解决产权虚置最主要的问题就是完善代理制度，改变原有的政府行使产权，形成新的产权主体。
2、规范产权多元化制度。规范产权多元化制度是我国现阶段各公司（企业）经济效益普遍低下的最主要改革方向，它明确产权、要求政企分开，加强科学管理。我国国有企业通过股份制改造，将单一的国有注资主体，通过引进外资入股、发行股票上市、鼓励职工持股等手段吸引资金，提高公司（企业）的资本流动效率，有利于加强公司所有权和经营权的分离，以达到提高公司运营效率的目的。
二、经营制度对公司运营效率的影响
随着改革开放的进一步深入，我国公司（企业）的经营也逐步向生产经营为主的经营方针转向，通过对生产和经营物化资本（商品），提高商品市场流动率，以达到公司经营的最终目标――利润最大化。资本经营能使公司资产由死变活，使资本的经营流通中保值增长，有利于我国公司、企业提高生产技术，充分利用闲散资源，达到提高公司运营效率的目的。
（一）我国公司经营制度存在的问题
近年来，我国公司在经营制度方针上取得了较为可观的成效，但资本经营方向还存在许多问题，影响了公司运营效率的提高，主要表现如下：
1、无本经营、弄虚作假、资本虚置。当前我国老的国有公司（企业）改制后，缺少了国家的扶持、资金的投入，许多公司运营效率低下，亏损严重，无本经营；同时许多新注册登记的公司，在注册时原本没有那么多注册资金，弄虚作假，打通会计、工商等注册环节，利用远远低于注册资金或拼凑资金进行注册，注册马上撤走资金，造成公司资本虚置。
2、片面追求资本经营，脱离了市场行为。当前一些公司只注重资本经营，而对生产经营不加以重视，造成资本经营与生产经营相分离，只是一味的追求公司上市，把上市作为一种“圈钱”的手段，而不脚踏实地的提高生产经营效率，最终导致公司运营效率低下，直至破产倒闭。
（二）改善经营制度的措施
1、严把公司注册制度，对国有老企业采取债务重组。加大对工商管理部门的监督力度，规范会计制度，对当前我国公司注册混乱的现象展开公司注册资本金的不定期检查，注销弄虚作假的不法公司；对国有老企业，特别是亏损的公司企业进行债务重组，以股权方式的条件获取银行延期、减息，以减轻公司的包袱，对那些亏损严重的企业可以实施兼并、破立的方式重组资产，达到提高公司运营效率的目的。
2、树立正确的资本经营观念。我们要清楚公司的资本经营是以生产经营为提前的，不能将这两方面分开进行，同时政府应该对上市公司进行严格审查，禁止上市公司以发行股票的形式进行“圈钱”活动，要清楚认识到上市只是为了融资，是为了公司更好的运营和发展壮大。
三、管理制度对公司运营效率的影响
（一）管理制度存在的问题
我国公司制度改革以来，在实际的运营过程中，有许多不如人意的地方，主要表现如下：
1、董事会产生的办法混乱、职能和权力形同虚设。当前虽然很多公司引进了科学的管理体系，对公司的运营效率有所提高，但还有较多的公司（特别是国有企业）虽然也在改革，确还是走行政化的方式，公司的管理者还是有政府指派，有的公司还是董事长与总经理一人兼任，造成股东的职能和权力不能得到保障，这严重违背了现代企业的经营管理机制，不能很好的以利益最大化为最终经营目标，总是受得上级行政部门的干涉，运营效率低下。
2、激励机制不建全。当前，很多重组公司对员工的激励还是随心所遇，没有有效的激励机制根本不能很好的调动员工的积极性，长此以往，员工失去了集体荣誉感，工作散漫，这都将对公司的运营产生极大的负面影响。
（二）改善管理制度对公司运营效率影响的对策
1、强化股东大会的职能。公司应按照公司法制定完善的公司章程，明确指出股东大会的职责和权力，规范董事的选举方式，在实际公司运营中形成相互监督、相互制衡的关系，当股东发现董事或者上层管理者有损害公司利益时，可以召开股东大会进行处理，以保证公司的正常运营。
2、完善激励、约束机制。这需要从公司的实际情况出发，以公司的长远发展着手实施激励，为员工提供良好的竞升机会，在薪酬方面要与职工的绩效考核挂钩，使员工都能有所追求，产生良好的企业氛围，提高员工的生产积极性，只有这样才能真正从根本上提高公司运营的效率。
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