试论政治资源视角下的反邪教工作
[中图分类号]D0
[文献标识码]A
[文章编号]1009－2234(2007)04－0034－02
一、政治资源的涵义
政治资源是政治学的一个重要概念。美国当代著名的后行为主义政治学家戴维?伊斯顿首次将政治体系的概念引入政治学研究之中，认为 “为了便于实际研究，有必要把政治学描绘成探讨人们如何为一个社会进行权威性价值分配的问题。”这就要求政治体系必须掌握一定的资源来保证政治体系的正常运转和有序发展，这样政治资源的概念就应运而生。早在1940年，英国的Fainsod就提出在公司管理中应该动员三种类型的资源即财政(政治运动的经济支持)、人力(议员和律师)、政治(政治联合)。后来的一些管理学研究者如：Leone、Wilson、Yoffie等相继发展了政治资源的理论，逐渐把它引入到公共政策领域之中。
政治资源是政治体系内的一个要素，是指存在于政治体系中的一切可以为政治主体所享用的物资、设备和力量的总和。政治资源包括社会支持力、公众参与水平、人口的受教育程度和知识水平、政治人才的质量和数量以及国家财政收入，还包括经由政治体系的特殊劳动方式而产生出来的政治产品，如法律、政策、体制、机构设施等，它们根源于社会支持或委托，并为政治主体的享用提供保障。
二、政治学视角下邪教组织的本质
政治学中有众多行为主体，政治社团就是其中之一。政治社团是指社会团体中以政治功能为主的特殊社会群体，通过有组织的政治活动，来影响、参与政府的决策以实现自身利益的社会组织。
从政治社团的政治功能上来看，许多邪教组织首先也是一个政治社团，从而也就是政治学中的一个政治主体。1.历史性。政治社团是人类社会发展到一定阶段的产物。中国历史上的“白莲教”“一贯道”，还有在十几年前出现的、影响极坏、已被我国政府取缔的“法轮功”；在西方国家出现的“人民圣殿教”“天堂之门”“大卫教”等都是历史的产物。2.有组织的从事政治活动。纵观世界上的各种邪教组织，为实现邪教“教主”的政治野心，无不采用有组织的极端手段与现实社会相对抗。日本“奥姆真理教”教主麻原彰晃就是在试图通过选举进入日本政治核心的图谋失败后，而有组织的在东京地铁施放毒气的。3.群体性。政治社团虽然是社会政治体系的组织要素，但它却是群体性的政治组织。邪教组织正是利用这样的社团组织去实现自己的政治目的。为此，他们极力发展教徒。“太阳圣殿教”、“人民圣殿教”、“奥姆真理教”“天堂之门”、“法轮功”等邪教组织都有众多的成员；从政治社团的类型上看：1.邪教组织寻求的是一种特殊利益，主要是邪教组织成员特别是高层的利益。 2.邪教组织依附某种政治势力。“法轮功”就是依附外国的反华势力。3.邪教组织是未经法律允许并以非法形式开展活动的政治社团。
由此我们可以看出政治学视角下邪教的本质：邪教是人类社会发展到一定阶段的产物，是国家社会中一个为了寻求特殊利益依附于某种政治势力的非法性政治社团，是政治社会中的一个的政治主体。
三、削弱和瓦解邪教组织的政治资源，摧毁邪教组织存在的政治基础
政治主体和政治资源的关系从总体上来说，是一种相互影响、相互制约、相互促进的关系。政治资源是政治主体存在和发展的基础、条件与保障。政治主体的的存在和发展既需要一定的物质资源的维持，也需要一定的精神资源的支持，它在总体上依赖于政治资源状况；政治主体可以调节和增加政治资源的总量。政治主体的存在和发展虽然依赖于政治资源，但政治主体也不是完全消极被动的，它可以通过自己的能动性增进资源的积累。
既然邪教的本质是政治社会中的一个政治主体，与政治资源有着相互影响、相互制约、相互促进的关系，那么反邪教工作就应该从削弱和瓦解邪教组织的政治资源上着手，摧毁邪教组织存在的政治基础。
(一)削弱和瓦解邪教组织的政治资源
第一、在意识形态领域，教育广大群众认清邪教的本质，从社会支持力上削弱邪教的政治资源。通过在社会上广泛宣传，使广大人民认清邪教反科学、反人类、反社会的本质，使人民群众增强对各种封建迷信、伪科学、反科学和神秘主义现象的政治敏锐性和鉴别力，增强人民群众与它们进行斗争的自觉性和战斗力。
第二、党和政府应该利用产出的政治资源例如：法律、政策、政治权力等来削弱邪教组织的政治资源。邪教组织作为一个政治社团有其严密的组织结构，因此要夺取同邪教组织斗争的彻底胜利，除了削弱其社会支持力外，还应该利用党和国家的产出的政治资源进一步采取有力措施摧毁其组织体系，依法打击极少数邪教骨干分子和继续从事非法活动的死硬分子，从而在政治实体上消灭邪教组织。
第三、从财政上削弱和限制邪教组织的政治资源。 在政治资源中，财政是极其重要的部分，它规定和支撑着政治主体的存在和运作，是政治资源中的经济基础。邪教组织往往有充足的组织经费，邪教头领及其骨干分子以传教、举办辅导班、出版辅导教材、设立公德箱等手段大量骗取教徒钱财。有的邪教组织还得到反政府势力的经济支持，以此保障邪教组织进行政治活动。因此党和国家应该从经济上掐断其经济命脉，严格审查各类出版物，杜绝非法传教活动和各式各样的辅导班、研究会，从而堵塞邪教组织的敛财渠道。
第四、搞好国际关系，从国际政治的角度削弱邪教组织的政治资源。邪教组织是一种依附性的政治社团，他们在境外寻求政治支持，在国内组织策划反政府的政治活动，从而达到某种政治目的。从这个意义上讲，营造和谐稳定、宽松友好、团结合作的国际环境对于铲除邪教组织是十分必要的。当今某些国家的反华势力为达到抑制中国的目的，给予邪教组织一定的政治和经济支持。因此进一步加强与周边国家的睦邻友好关系，进一步与所有反对邪教组织的国家达成共识，采取措施威慑反华势力的猖獗活动，对于消灭邪教组织有着重要的意义。
(二)努力增进党和国家政治资源的积累，为彻底战胜邪教奠定更坚实的政治基础
1.坚持马克思主义在社会意识形态领域的指导地位。邓小平同志反复强调：“对马克思主义的信仰，是中国革命胜利的一种精神动力。”当前社会转型的复杂性给意识形态领域带来了极为复杂的影响，一些人在认识上出现混乱、疑惑和偏差，信仰上出现了危机，给邪教组织以可乘之机，为党和国家带来不可估量的损失。保持马克思主义在意识形态领域的主导地位，巩固党的政治精神资源，就必须增强舆论引导的本领，掌握舆论工作的主动权，努力用科学的理论武装人，用正确的舆论引导人，用优秀的作品鼓舞人，从而有效地增进党和国家的政治精神资源。
2.坚持密切联系群众的路线，提高党和政府在人民群众心中的威信，争取社会支持力。任何一个政党都是靠赢得社会和人民的支持而实现稳固执政的。全心全意为人民服务是中国共产党的唯一宗旨，这一宗旨要求党员、干部在任何时候都要把群众利益放在第一位，与群众同甘共苦，充分发挥好全体人民的积极性，以抵制邪教组织的渗透和侵蚀，扩大党的群众资源，不给邪教组织以任何可乘之机。这是扩大党和政府社会支持力的唯一途径，是扩大政治资源的必由之路。
3.发展经济，提供充足的社会共享资源，化解社会矛盾，提高人民的受教育程度和文化水平。分析邪教组织成员的动因，大多是工作失落、生活困窘、文化水平较低，导致这种状况主要是由于社会转型时期收入差距过分悬殊，贫富差距拉大，下岗职工的再就业非常困难，农民困苦境遇得不到改善，教育医疗体制亟待改革等。作为党和政府来说，良好的经济基础和丰富的物资财富是社会稳定的前提，也是解决这些问题的途径。因此党和政府应以经济建设为中心，创造充裕的物质财富，为社会成员提供充足的社会共享资源，在此基础上化解社会矛盾，提高社会成员的受教育程度和文化水平。
4.提高公众的参政议政水平，注重选拔政治人才的数量和质量，发展民主政治。马克思主义认为，在阶级社会中，一个人首先是政治的，然后才是社会的和个体的。为此，积极创造条件让广大人民群众踊跃参与政治活动，疏通公民政治参与的渠道，进一步推行政务公开，增强政治透明度，增强公民政治参与的深度和广度，培养公民的政治参与热情，提高公民的政治参与能力。只有这样，才能真正培养和增强人民群众的主人翁地位，从而也就使社会成员远离邪教，表现出鲜明的政治意识，有利于充分发掘和选拔大量优秀的政治人才，作为党和国家政治人才资源的储备力量。
5.充分利用党和国家自享的政治资源，发挥政治资源的正向功能，防止政治资源的流失。伊斯顿认为：“政治上占统治地位的价值确实对人们采取的行为施加广泛的限制，甚至就政府结构的行为，也是如此。”在党和国家自享的政治资源中，制度法律规范和政治文化对于政治主体的生存是非常重要的，它们往往是某种具有内聚力的粘合剂，通过制定规则来约束和保障政治实体的正常运行。但是政治资源还具有可塑性和弹性，发挥政治资源的正向功能能够促使政治资源的优化配置，从而获得更多的政治资源，使政治体系稳定有序发展，也就会出现国泰民安、百业俱兴的政治盛况。反之，则会使政治资源固有的能量受到耗损，政治资源大量流失，政治体系合法性降低，造成政治动荡或骚乱。在反邪教工作中，我们一定要充分利用党和政府自享资源，发挥其正向功能，巩固党和政府政治主体的执政地位。
- 上一篇：和谐社会构建与思想政治教育之探微
- 下一篇：论当代中国政治发展的核心理念
