农村初中英语教师课程标准执行力的调查研究
中图分类号：G633.41 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2012）04-0117-03
2001年7月，《全日制义务教育英语课程标准(实验稿)》由教育部正式颁布。该《标准》把义务教育小学、初中的课程与高中课程统筹考虑，提出了第一至九级的目标体系，初中阶段应完成的是第三到第五级的目标。2010年6月国务院常务会议审议并通过了《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020）》，为新课程的进一步实施提供了政策保障。那么，当前我国初中英语教师执行课程标准的情况如何？特别是在欠发达地区的贵州省农村初中，英语教师在课堂教学中能否按照课程标准进行？会遇到什么样的困难？我们应该如何采取措施让英语课程标准在农村初中得以顺利实施？本文将对这些问题进行初步的探讨。
一、初中英语教师课程标准的执行力
根据执行力的定义，我们把初中英语教师课程标准的执行力分为以下两部分：
第一，初中英语教师对课程标准的认识与解读能力。即教师能否了解英语课程标准（简称“课标”）的内容，遵循课标的实施建议，并结合实际来规划设计英语教学的能力。
第二，初中英语教师对课程标准的课堂实施能力。即教师能否把新课程理念下的教学付诸课堂实践，将英语课标在课堂顺利实施的能力以及对课标执行的程度。
二、调查研究的思路与方法
1.研究对象。从2011年5月到2011年8月，项目组共调查了威宁县13所乡村中学初中一至初三年级的100名英语任课教师。
2.研究方法。本研究采用问卷法、访谈法、观察法，发放教师问卷100份，收回有效问卷96份，回收率为96％。访谈教师3O名，听课10节，并调阅了部分教师的教学资料。其主要调查项目包括教师的基本情况、教师对课程标准的了解与使用情况，以及执行课程标准的主要困惑与困难等。
三、调查结果与分析
1.教师的基本情况。
由图1可知，大部分教师是从事中学英语教学工作多年的中青年教师，教龄在5年以上的占76.61%。但是，农村教师队伍的整体水平不高，其中有31％的教师为非英语专业，都是毕业后因教学需要而转的岗，全日制本科毕业的英语教师只占19.06%。通过对教师的深入访谈，我们发现威宁县具有本科以上学历和高级职称的优秀英语教师极少，大多数英语教师的本科学历都是通过自考或函授获得，可见，该县的农村英语教师专业水平偏低是一个突出的现状。
2.教师对英语课程标准的认识与解读情况。
教师对课程标准的认识与解读情况直接关系到教师适应新课程的能力。从图2可以看出：只有1.03%的教师对课标有深入的阅读和较清晰的理解；对课标有初步的阅读，但没有准确理解的教师也只占24.12%；听说过课标但没有阅读过文本和听说过但没有接触过文本两项的合计占74.85%，这个比例偏大。造成这一现象的原因是多方面的：首先，教师专业水平的高低直接影响着其对新课标解读的深入程度。通过调查已经了解到该县教师的专业水平偏低这一现状。其次，教师的教学观念也影响了其对课标的执行力。通过听课，我们发现绝大多数英语教师仍沿用传统的翻译法，用汉语进行英语教学，课堂教学活动以教师为中心，而忽视了学生的英语语言实践。再次，威宁县有50%以上的小学英语教师表示对课标不熟悉，大部分教师对贯彻课标很茫然，可见，该县对英语课程标准的培训力度是远远不够的。
3.教师在执行英语课程标准中的困难。
（1）学生的英语基础差。在教师执行课程标准时遇到的主要困难排序中，排在第一位的是学生的英语基础差。35.61%的教师反映农村学生的基础差，底子薄，多数小学毕业生的英语基础远未达到课标的要求。具体表现在：学生语言的综合运用能力极差；学生英语学习的兴趣不高；绝大多数学生因为口语不标准而不愿进行朗读或口头交流；运用英语的正确性和流利性远远达不到课程标准的要求。
（2）学校条件落后。农村学校课程资源匮乏是最受关注的问题，如图3显示，有26.18%的教师认为农村学校不具备实施英语课程标准所需要的条件。主要表现为：英语教师的口语水平普遍不高；学校不具备适宜学生练习口语的语言环境。
（3）英语课程标准不适合农村学生。19.36%的教师认为课标的制定没有考虑农村学生的特殊状况。他们认为，教材里面的有些内容与农村学生的生活脱节，学习困难，加之农村学生的英语基础差，教材中的部分内容偏难、偏多，按照目前的课时量很难完成。因此，课标规定的目标和能力要求也就难以推行。
（4）应试任务重。14.83%的教师认为教学内容多，时间紧，负担重。面对升学的压力，教师不得不在课堂上大量地讲解语言知识，没有时间顾及课标所要求的语言运用能力的培养。
四、影响农村初中英语教师新课程标准执行力的因素
1.教师自身的主观因素。钟启泉教授指出：“课程改革的成败归根结底取决于教师。”教师是课程实践中的主要执行者。农村初中英语教师的专业素养与英语新课程实施的要求相距甚远，主要表现在以下两方面：
第一，农村初中英语师资队伍水平偏低。调查结果显示，教师的教学实践能力不足、英语口语水平较低。在访谈中发现，教师普遍认为自己的读写能力较强，听说能力不足，仅有12.0%的教师能全部或基本上能运用全英语授课。英语教师的专业素养直接制约着对英语课程标准的解读与运用。
第二，农村英语教师的教学观念与教学方法未跟上英语课程准的理念。通过听课，我们发现在英语课堂教学中，农村英语教师最常采用的信息交流和课堂交往方式依然是以教师为中心的单向流动，过分关注英语知识的讲解，而忽略了对学习过程与方法以及情感、态度与价值观目标的实现。这一方面与教师自身所持有的教学观念有关，另一方面则与前面提到的应试压力密切相关。通过进一步调查，我们了解到，有近半数的教师赞同并接受新课程标准的理念，但在实际教学中却无法得以展开，这是因为中考升学率仍然是重要的指挥棒，尤其是在农村，通过考取好的学校，以期以后得到好的就业岗位，是学生的一个重要出路。因此，这也是导致教师无法很好地使用课标的原因。
2.学生的英语学习基础。教师普遍认为初中英语新课程的教材起点高、难度大，农村学生不适应。《英语课程标准》将课程目标整体设定为九级，小学阶段要求学生毕业时英语水平达到二级目标，而在农村小学的状况是师资不足、重视程度不够，小学阶段毕业生的英语水平未达到《英语课程标准》规定的二级。此外，学生学习英语的兴趣不高，没有养成课后自主学英语的习惯，许多农村学生对英语学习缺乏正确的认识，对英语学习无兴趣甚至产生了放弃的念头。
3.学校的硬件设施与课程资源。对于学校来说，办学条件是制约农村初中英语新课程实施的极为重要的因素。通过调查，我们发现威宁县的某些乡办、镇办中学办学条件还比较落后，没有资金购买与课程相关的一些学习资源，仅凭一块黑板、一本书、一支粉笔、一张嘴的教学方式依然存在。《英语课程标准》明确指出：“英语课程资源包括英语教材以及有利于发展学生综合语言运用能力的其它所有学习材料和辅助设施。”但是很多农村学校几乎都没有配置英语报刊、杂志等英语读物，学生除了教材和教辅书以外没有接触过其它英语课程资源。
五、对策与建议
1.广大农村英语教师要转变教学观念与方法，提高教学反思能力。
首先，深入学习《课程标准》，钻研教材。教师应思考如何将《课程标准》对培养目标和能力的要求分解到不同的课堂活动中去，以每堂课的教学目标为主题，精心设计教学活动，层层落实教学任务。此外，教师还要改变“教书就是教教材”的落后观念，在用好教材的基础上，还要利用其它教学资源作为辅助。
其次，改革教学方法，营造活跃的课堂氛围。农村初中远离英语教学环境的现实更加要求教师要强化语言操练。因此，要从简单入手，注重教学内容的趣味性，特别是要激发后进生的学习兴趣，使学生克服说英语的羞怯心理，从而充分调动他们的积极性，让他们成为课堂的主人。
再次，提高教学反思能力，做好学生的分层指导。教师在教学实践活动中应自觉监测自身的教学行为，主动向自己的同行和学生了解对自己教学的意见，以便及时分析和发现自身的教学问题。另外，教师还要做好学生的分层指导工作，努力培养后进生的学习兴趣，以提高低分段学生的学习成绩。
最后，开发和利用多种课程资源。农村英语教师应学会利用农村丰富的自然资源，利用在每一堂课、每一次语言实践中的现身示范效应，在课内外营造一个全方位的学英语、用英语、爱学英语的环境，让学生身处其中，并不知不觉地融入学习氛围，从而激发他们的深层学习动机和兴趣。
2.政府及教育行政部门。
首先，增加教育经费投入，改善教学条件。经费不足是影响农村初中英语新课程实施效果的重要因素。从调查结果来看，威宁县的教育经费短缺、硬件设施差已成为影响和制约教师实施课标的重要因素。《国家中长期教育改革与发展规划纲要》（2010-2020年）明确指出“进一步加大农村、边远贫困地区、民族地区教育投入。支持农村欠发达地区和民族地区教育事业发展。”这对于身处欠发达地区的贵州省农村地区来说无疑是一项重要的政策支持。
其次，要加大对农村英语教师的培训力度。调查显示，贵州省农村教师队伍的整体素质亟待提高，因此，教育行政部门要有针对性地对教师进行培训。特别是针对农村教师，还应加强对课程标准的学习。只有明确了课程标准的总体要求，才能在其基础上创造性地开发教学资源。此外，县级教研室还要发挥英语教研员的积极作用，组织开展区域性的教研活动和教师培训，指导教师有针对性地进行教材教法的研究。
最后，加强小学与初中英语教学的有效衔接。小学阶段是学生语言学习的关键时期，做好初中英语教学与小学英语的衔接，将会对初中学生英语教学有很大的改善。根据《英语课程标准解读》的精神，农村小学英语教学应努力激发学生学习英语的兴趣，使其树立学习英语的自信心，养成良好的学习习惯，形成有效的学习方法，为他们进一步学习打下良好的基础。
