小议高校应收及暂付款管理
中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）10-0063-01
随着近些年来，各个高校的规模不断壮大，学校的各项资产规模也在不断增加，跟各个单位的资金往来也越来越大，应收及暂付款作为学校的资产其金额也在不断的增加。随着金额的增加，其管理中的许多问题也不断的暴露出来。加强应收及暂付款的管理对于学校来说不仅可以保护其资产不受损失，还可以提高其资金使用效率。
一、高校应收及暂付款主要的内容
目前高校的应收及暂付款主要包括了学校的应收、暂付和预付款。主要的内容包含，应收学生学费住宿费教材费等、职工因工出差借款、办公室借的备用金、在途科研款、购买设备、维修、基建的预付款项、其他学院代垫款项。应收及暂付款体现了一种高校对其他单位或个人的一种债权。应收及暂付款表面上看是一种资产，但是实际上很多应收及暂付款最终是转化为费用。应收及暂付款主要形成有现金、银行支票、银行电汇及银行汇票，一般情况下只有差旅费及办公室备用金可以是现金，其他的都应该是银行支票、银行电汇或银行汇票。
二、高校暂付款的现状
各个高校的的应收及暂付款的情况都不一样，但大多数高校的的应收及暂付款数量还是较大。各个高校对应收及暂付款管理制度都各有不同，但是都可能会存在呆账、坏账等一些问题。出现这些问题个人认为主要原因可以归结为以下三点。
1.领导不够重视
应收及暂付款虽然绝对金额可能比较大，但是占高校总资产的相对额可能比较小，所以有很多领导对此不够重视。同时也有部分领导认为很多借款的人员主要是学院老师，不会存在太大问题，对应收及暂付款可能出现坏账损失的估计不足，因而对应收及暂付款不够重视，对很多年限较久，金额较大的应收及暂付款没有及时采取措施，积极催讨，等到真正发生坏账损失时就已经来不及了。
2.制度建设不到位
很多高校差旅费制度、会计报销制度、资产管理制度有很多，但是应收及暂付款作为高校的资产，相关管理制度却很少。借款要办如何手续，借款时限，借款次数及数量，借款用途，违反应收及暂付款相关规定的责任人应受到的处罚很多都没有详细的规定，很多规定只是粗线条，没有细化，执行起来有难度。
3.管理不到位
在应收及暂付款监管方面，存在着很多监管不到位现象，有时候借出款项被挪做他用，部分借款被超预算范围开支。还有就是借款人思想上不够重视，公务出差结束后没有及时到财务部来冲销，归还多余借款，经常会造成一个人有多个借款没有及时冲销的情况。离校人员交接不清楚使部分应收及暂付款没有及时归还和冲销，从而造成了呆账或坏账。科研应收账款没有按合同规定的时间内到位，也没有及时联系对方单位或者及时采取相关措施。
在借款催缴纳方面，很多财务部门由于人手不足，所以经常没有及时催缴借款，而有时候借款人员都是本单位要好的同事，也不好意思经常去催。这样就造成了暂付款借出去了后，就没人管了，只有靠相关经办人的自觉性了。这样就容易造成部分应收及暂付款处在失控状态。
三、应收及暂付款管理的重要性
1.提高学院资金使用率
作为一种流动资产，对应收及暂付款加强管理，可以及时收回相关款项，把该款用到学校建设的其他方面，这样就可以提高学校的资金使用效率，使学校资金形成一个良性的运作。
2.避免出现坏账对学院产生经济损失
对应收及暂付款的管理，可以实时监控暂付款的情况。对那些借出时间较长，相关经办人员要离职以及出现其他可能有坏账情况的应收及暂付款可以及时采取有效的措施，保护学校的财产不受损失。如果出现坏账，并且相关责任人出现过错，那么就要追究相关人员责任，该处罚的处罚，该赔款的赔款，把学校的损失降到最低。
3.避免部门及个人侵占学校财产
很多经办人不愿意及时归还学校的借款，一是可能没时间去财务部或者是忘记了，还有可能就是故意把该款项挪作自己私人使用，为自己谋利益。这就导致了学校的财产被非法的挪用，侵占。只有对应收及暂付款进行全面的管理才能避免部门及个人侵占学校财产，才不会给那些想谋私利的人有可乘之机。
四、如何管理应收及暂付款
1.领导要重视
作为学校重要财产之一的的应收及暂付款，学校领导应当给予相当的重视，定期要关心的应收及暂付款的余额及各个的应收及暂付款的账龄及相关情况。带头执行应收及暂付款的相关制度，对于制度中不够完善的地方，要组织有关单位不断健全制度。对于违反应收及暂付款制度人员，要按相关规定进行严肃处罚。
2.加强制度建设
要建立健全一整套应收及暂付款的管理制度，首先应该规定借款的相关手续，是采购预付款的要附采购合同，是差旅费借款要附相关的差旅批文及相关差旅通知等，是科研款的要附科研合同，是学费、教材费、住宿费的欠款要附相关费用缓缴的批文。其次还要对应收及暂付款借款的用途、是否符合相关的预算、冲销及还款的时限，借款的额度及次数、要有相关的规定，最后对应收及暂付款的经办人及使用人进行相关培训，让其树立及时冲销或归还的意识，使其明白前账不清后账不借。
3.责任落实到人，定期清查
要有专人负责应收及暂付款管理，定期对应收及暂付款进行全面的清理，对于没有及时冲销或归还的，要积极催促其尽快办理相关冲销手续，或者归还，如没有正当理由，逾期不冲销或者归还应收及暂付款的，要按相关制度进行处罚。对离职、换岗人员因核查该人员是否有应收及暂付款还未冲销或归还，如有则必须先办理归还、冲销手续，或者完成交接手续由其他人继续负责，才能批准该人员离职或换岗。对于应收及暂付款要定期清理，长抓不懈，并把定期清查的结果上报给有关领导，其中时间较长、金额较大的应收及暂付款着重汇报，使领导对整个应收及暂付款有全面的了解，并对有可能无法收回或核销的应收及暂付款提出自己的处理措施或者意见。
总之，应收及暂付款作为学校的重要资产，应当重视，要有一套行之有效的管理方法，把所有的关于应收及暂付款的制度都落实到实处，并形成长效机制。只有真正做到领导重视，制度健全，落实到人才能避免学校的资产发生损失。
