新视角下高校禁烟管理策略研究
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）07-0177-01
烟草，正严重的威胁着人类的健康，吸烟危害健康已经是人所共知的事实。全世界每年因吸烟死亡达250万人之多，由此可见，烟已逐步成为人类第一杀手。越来越严峻的事实告诫我们――禁烟势在必行！对于高校而言，学校是学习知识的圣殿、传承文明的摇篮，共同营造一个绿色、洁净、文明的无烟校园环境，不仅有益于师生的身心健康，而且对全民族体质的增强和良好社会风尚的建立都具有深远的意义。
我国于2003年11月世界卫生组织签署了《烟草控制框架公约》，并于2011年开始，在所有室内公共场所和工作场所全面禁烟，并设置明显的禁烟标志。2014年1月又下发了《关于在全国各级各类学校禁烟有关事项的通知》，明确提出“严格限制在高等学校内吸烟”、“所有高等学校建筑物内一律禁止吸烟”等一系列相关规定。
一、高校学生吸烟现状与原因分析
以内蒙古农业大学为例，目前在校生本科生3万余人，对16个本科生学院学生吸烟情况进行抽样调查，本次调查共发放调查问卷3978份，收回问卷3411份，有效问卷3399份。调查结果显示：大多数吸烟的学生是“无理想、无目标、无斗志”的三无学生，很多都是在进入大学校园后，由于缺乏上进的动力、学习的动机不足，受到周围环境影响等原因开始吸烟，由此可见创建无烟校园，营造良好文明的校风刻不容缓。统计显示，在校学生中约有10%人员的吸烟，其中月吸烟盒数在1-5盒的学生占吸烟学生总数的52%，月吸烟盒数在6-10盒的展总数的39%，月吸烟盒数在26-30的学生仅占2%，吸烟费用在50-99元之间的学生有40%。在对于吸烟危害性认识的调查中，大部分的学生可以充分认识到吸烟的危害性，有81%的学生认为校园禁烟很有必要，但是也有2/3的学生对校园内其他人吸烟表示漠不关心，由此可见，我们应该加大吸烟有害健康、有碍大学生健康文明形象的宣传，充分发挥舆论的正能量，使禁烟工作有效有序进行；调查还显示，大部分的学生的都会选择在宿舍和厕所等场所吸烟，另外教学楼的楼道是吸烟的“重灾区”。此外，在接受调查的近4000名学生中，有1/3的学生表示会主动报名参加学校设立的义务禁烟监督员，为创建无烟校园、文明校园贡献自己的一份力量。
二、要建立方向明、见效快的校园禁烟措施，关键在于加强制度建设与强化制度约束力并重
为了共同营造一个清新、健康、文明的无烟校园，保障师生身体健康，树立和展现高校师生良好的精神面貌，我们应该坚决摒弃吸烟行为，让远离烟草成为广大师生员工的自觉行为，并建立严格的管理与监督制度，应该首先从学校的管理者做起、从学校的老师做起。教育部于2010年下发了《关于进一步加强学校控烟工作的意见》，要求教师在学校的禁烟活动中应以身作则、带头戒烟，通过自身的戒烟，教育、带动学生自觉抵制烟草的诱惑。
学校应积极倡导和帮助吸烟的教职员工戒烟，摒弃不健康的生活方式。德高为师，身正为范，教师是立教之本，兴教之源，高校教师承担着让每一名大学生健康成长、办好人民满意教育的重任。要把习总书记重要讲话精神中的“三个牢固树立”作为教师队伍建设根本要求，在全校范围内所有党员干部、领导教师都要以实际行动做出表率，发挥示范带头作用，认真遵守学校各项规定，真正做到校园禁烟、控烟，自觉维护高校教师的良好形象，让高校教师牢固树立中国特色社会主义理想信念，做好学生健康成长的指导者和引路人。
其次，要根据教育部、卫生部的有关规定，积极宣传吸烟的危害性，严格限制在校内吸烟，面对全校师生开展禁烟教育与校园文明建设活动。制定详细的禁烟教育活动工作实施方案及有效控烟的管理办法，设立专门的禁烟工作领导小组，全面负责学校禁烟工作；建立督导与监察机制，组织学校禁烟监督员，加强对全校禁烟工作的检查和指导，对禁烟工作措施落实不力的单位要进行全校通报；要求领导干部、教工党员和广大学生签订禁烟承诺书；建立将履行禁烟职责纳入教职工考核和学生考评体系的有关制度；
还要结合学校的实际情况，考虑到禁烟工作的方方面面，在学校的公共场所及教学区域内设立严格的禁烟区域；在符合消防安全要求、远离师生集中场地和必经通道的地方划定少量控烟区域；在所有公共教学区域内统一设置醒目的禁烟标识与禁烟监督电话，保障学校禁烟工作的顺利实施。
三、要注重校园禁烟整体宣传氛围的营造，把禁烟宣传作为头等大事来抓
在宣传的内容上，增强宣传阐释的吸引力和感染力，积极运用各种网络传播方式，加强网络上的宣传解读，引导大学生增进对学校禁烟措施的理解和认同。要加强校园文明教育与理想文明教育，研究有效引导的的禁烟方式和办法，提高引导能力和水平，把握贯穿其中弘扬健康的主旋律、坚定大学生对美的追求、成长成才教育以及历史担当意识，让大学生能更好地辨明理论是非、澄清模糊认识，最大限度地增进大学生对校园文明建设的理解认同。
在宣传的对象上，要着力抓好学生党员和学生干部的宣传和教育，从各班级班委抓起，使学生干部先学一步、学深一步，作学习贯彻学校禁烟活动的表率。对不能很好履行禁烟承诺的学生党员和学生干部采取不推荐、不使用、不培养的“三不”原则，同时大力宣传，使禁烟活动进班级、进宿舍、进学生的头脑。
在宣传的载体上，采取多种有效形式，推动宣传与教育扎实深入进行。在学生中组织开展广泛的禁烟宣传与问卷调查，将禁烟教育纳入学生日常行为教育与管理；建立禁烟工作专题网站，组织禁烟工作问卷调查，拟定全校禁烟倡议书和禁烟口号；通过校园网络、宣传橱窗、电子屏幕、校园广播、微博微信等多种形式，通过教工工会活动、学生教育活动，对广大师生开展吸烟有害健康的宣传教育；以“世界无烟日”等重要时间节点契机，开展全校禁烟图片展览、禁烟宣誓、万人签名等系列活动；组织开展“烟草与健康”为主题的团日活动、签名活动、知识竞赛、书画摄影、征文演讲等，成立禁烟协会社团，组建禁烟工作志愿者服务队；同时，还要严格禁止在学校教学区内商业网点出售各类香烟制品，严格禁止在校园内张贴、发放各类烟草广告。
四、注重思想意识形态的引导，充分发挥正能量的传播与带动作用
高校大学生处在世界观、人生观、价值观成长的的蜕变期，在形成和发展的过程中容易受到社会思想及其他弊习的影响，所以我们要加强正面的典型性教育，树立积极、健康、文明的现代大学生榜样，发挥青年大学生引风气之先的作用，激发青年学生的参与热情和奉献精神，为促进校园文明和社会文明进步作出积极贡献。
青年大学生最富朝气、最富梦想，青年大学生有理想、有担当，国家才有前途，民族才有希望，只有把大学生精神文明建设与中国梦教育融入青年大学生成长成才的过程中，才能实现中国梦，才能成就青年大学生。
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