高校档案工作“目录管理”辨析
? 高校普遍增加了对档案工作的投资份额，为档案部门单独配备或更新了现代化设备，并配备了与之相应的专业人员，辅助档案现代化管理工作的开展，并已取得可喜成果。
? (2)软件收益显著提高：
? 领导档案意识加强，为档案部门解决了大量现实问题。通过“目标管理”使档案部门获得与其他教学部门等同的位置，接授档案专业考评，其考核过程和结果在校内引起关注和重视， 客观上提高了档案部门在学校的知名度，为档案工作在学校综合管理中赢得了相应的地位。档案人员的业务能力和工作水平在实践检验中全方位得到锻炼。考核和提高。档案工作的规范化、标准化、现代化程度大幅度提高，档案信息开发成果倍出，为今后的工作奠定了坚实 的基础。
? 从其整体收益不难看出，高校档案目标管理不仅是对高校档案部门综合能力的全面考核，而且是帮助高校档案部门从档案管理的初级阶段步入中、高级发展阶段的转折点。
? 3?从推进程度分析其实施过程的难点 “目标管理”推广实行后，一些学校在实施过程中，遇到了某些实际情况和“目标管理”的 有关条款不兼容的难题，突出体出在档案工作与学校整体工作要求保持“四同步”发展等问题。究其原因，高校档案“目标管理”是从档案工作发展角度出发，对档案工作的主体环节及周边方面加以规范，力争使之尽量合乎标准。然而，档案管理作为一门边缘学科，其承载 内容涉及各个领域，管理方式渗透到多个层面。如果将档案作为一个隔离体研究，则将失去 其存在的意义。同样，档案工作作为一种动态的存在方式，应考虑到它与周边介质的相互作 用与影响。上述问题的主要症结是“目标管理”的设置初衷没能找准档案工作的位置——服务性、辅助性，过分夸大了档案部门的职能和作用。其基础性、局域性表明它无法与学校整 体的中心工作和重点任务并举，更不能单方面越级协调学校的整体规划和片面干预教、科、 研工作的实施过程。相反，如果从档案行政管理部门的角度出发，重新审视高校“目标管理 ”的难点，站在管理者的高并，与平等级别的管理机关协调和处理档案工作及周边关系，相对而言则简单些。从所周知，横向协调和纵向隶属的关系在处理问题的方式上显然是不同的 。据此可见，如欲加快高校档案工作“目标管理”的推进速度，应当采用“最小阻力法”， 将问题的难点由制发机关与教育行政主管机关协商解决。以此保证其下行的通达性，加强实施的可操作性。
? 4?从高校档案部门对考评工作的反馈意见分析其可能产生的中期影响
? 从目前高校档案部门对考评工作的反馈意见看，认为考评基本反映出高校档案工作的特点和 档案管理的全过程，具有较强的可操作性。但是，经过整体考评过程后，总感觉有些缺憾。 在实际考核和验收过程中，似乎比较偏重申报性文件资料的齐备与否，而实际工作的量化程 度及考评前后的差异状况未能充分体现出来。这样会出现一些负效应，一些学校在初步了解 了考评程序后，在申报文件和自检报报告上大作官样文章，而较多的忽略了档案工作扎实内 功的修炼，致使高校档案工作“目标管理”的效果大打折扣。如据此预测其中期效果，终究 会对高校档案工
作“目标管理”的整体运作蒙上一层阴影。另外从考评结果看，一些学校反 映考评后的奖励由于学校受到某些因素的制约无法兑现，若此现象发展至在数量上具有一定的代表性，势必在一定程度上影响档案人员继续取进的积极性。既然是依法治档，档案行政 管理机关能否以此为依据，向有关的财政部门申请专项经费用于此项活动的表彰和奖励。这 样，既可缓解不校经费紧张状部分，又可保证此项工作持续执行的效果。?高校档案工作“目标管理”对高校档案工作产生的影响实行高校档案工作“目标管理”对高校档案工作总体发展水平不均衡，档案工作尚未与高校 整体工作完全实现“四同步”，档案干部素质差异较大，档案部门环境设施有待进一步改善 ，档案信息开发薄弱于基础业务建设等高校档案工作现存的问题，具有较好的“医治”作用 。一定程度上可以改善或缓解目前存在于高校档案部门的尖锐矛盾，相信经过一段时间的努力，高校档案工作的整体水平会在现有基础上整体提高。此外，随着档案工作“目标管理” 等级地递进，从“目标管理”的内容，可见档案工作重点逐步从基础建设转至现代化管理， 其所占比重也在逐步递增。既然高校档案工作“目标管理”设置者在其设置初衷，已预测到 档案工作发展趋势，主观规定了其发展轨迹，相信在进一步推向深入的过程中，客观上会在 中期发展阶段看到其显著轨迹，相信在进一步推向深入的过程中，客观上会在中期发展阶段 看到其显著成效。但是，前文述及的某些问题也不容忽视。倘若在近期解决不好，势必成为 阻碍发展的隐患，其日积月累的负面效应，会逐渐吞噬高校档案工作“目标管理”的主体。
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