石油、伊拉克、安大线、南海
因此，第一阶段，安大线胜出。2003年3月13日，距离美军打响伊拉克战争只有一周时间。俄罗斯政府专门召开了"关于东西伯利亚和远东地区石油天然气资源的发展方向"会议，由俄罗斯能源部向政府提交的"关于将'安大线'和'安纳线'合并为一的折中方案"被原则上通过。合并方案建议，在主管道经过赤塔州，离大庆最近的地方建立一条支线。这样，输油管道干线西起安加尔斯克油田，向南绕过贝加尔湖，穿越布里亚特共和国、到达赤塔州建立分岔中继站后，一条通往中国大庆，一条继续向东沿"安纳线"方案路线，最终到达纳霍德卡。合并方案指出，到中国的管道线路作为第一期工程优先开工。而到达纳霍德卡的分支管道，作为第二期工程待后。2003年5月中国石油天然气集团公司和俄罗斯尤科斯石油公司在莫斯科签署的意向性协议---《关于"中俄原油管道原油长期购销合同"基本原则和共识的总协议》。
五月份签署的相关协议本质上不具任何法律效力。按照一般规律，输油管线合作协议应包括三个部分：即管线建设、管线运营、原油购销合同。而中俄五月签署的只是就其中之一的原油购销合同，这种达成共识的意向性协议，根本不足成为俄罗斯在此问题上"从一而终"的理由。
俄罗斯在等待日本来抬高价码，日本也很乐意来提高价码加重中国的石油负担。因此，日美竭力阻止安大线，6月，日本前首相森喜朗和日本外务大臣川口顺子分别赴俄游说，并承诺如果俄罗斯同意优先修建"安纳线"(安加尔斯克-纳霍德卡输油管线)管道，日本将提供75亿美元的资金，协助俄罗斯开发东西伯利亚新油田。这应该也得到了美国的默许。
如果排除安纳线对中国的影响，那么安纳线对日本不具备任何眼前利益和中期利益。安纳线要等很久，即便是一切顺利也要等到2005年正式批准，接下来是线路具体方案通过批准，至少等到2006年才能开工，3765公里的管道，还要经过地质结构复杂的9级地震带1100公里，还有几百公里的沼泽，俄罗斯远东劳力严重不足，冬季严寒，一年能开工的日期不多，工期至少要3到4年，最快也要在2010年正式使用。眼前利益肯定是没有，而中期，中国极有可能在2009年以前统一台湾，台湾海峡成为中国内海，日本的能源生命线握在中国人手里，这是日本人最不愿意看到的局面。即使日本和美国再阻挠，中国也会在2008年左右统一台湾。即便是不能统一台湾，日本也要做好中国统一台湾的准备。而2010年前，安纳线还在修建，不能发挥作用，不能缓解台湾海峡被中国占据的被动局面。
安纳线也不能让俄罗斯在北方四岛上让步，日本在萨哈林岛上投资了80亿美元，俄罗斯也没在北方四岛上放松过，反倒是加派了驻军。指望安纳线换北方四岛，绝对没可能。
如果日本人在乎中期和眼前利益，只会在萨哈林上投资，虽然萨哈林主要出产天然气，不过石油储量也有2亿吨以上，最重要是它已经投产了，并且是美英日三方占据主要股权，俄罗斯得到的好处不多，俄罗斯穷，仅有的一点股份也被印度买了。并且萨哈林已经向中国和韩国出口过石油。加大投资，改善港口设施，修建炼油厂，日本可以很快获得更多的利益，并且风险比安纳线要小不少。
日本的主要目的是遏制中国的石油战略，并非真心想修安纳线。俄罗斯应该心知肚明，日本不会在安纳线上立刻投资。俄罗斯只是利用日本来抬高价码。所以，俄罗斯一直承认会履行承诺，一面让没有多少地位的自然资源部否定安大线。
中国自然不甘心受到要挟，并且并不为俄罗斯的要挟所动，中国清楚，这时候坚持修安大线是不可能的，按照折中路线等于为日本垫付了管道建设费，并且中国付出的并不比日本少。同时，中国方面是中石油在负责管道事务，中石油只能停留在技术和经济层面，不能上升到政治层面，中石油也不应该负担政治利益，更何况，中石油要为国内的管道线付出50亿人民币。中国没有能源部，没有一个有足够效率足够影响力的部门负责这个重大事项。因此，中国在这场石油资源的较量中反应迟钝。
不过中国也没有闲着，遂转向中哈线。
中哈石油管道建设项目是由哈萨克斯坦提议建设的，预计总造价为30亿美元。1997年至1999年，中哈双方完成了管道建设的可行性研究报告。按照最初意向，这条管道应在2005年建成投入运营，但由于哈石油年产量难以确保这条管道进行赢利性运转所需的2000万吨最低供油量，管道项目的整体建设随后被迫搁置。2001年以来，哈萨克斯坦所属里海大陆架油气资源勘探有了实质性的突破。随着哈萨克斯坦石油产量的增加，加之良好的前景预期，中哈管道又被提上日程。3月28日，中哈石油管道的一期工程阿特劳-肯基亚克石油管道正式投入运营。时任哈总理的塔斯马加姆别托夫和中国石油天然气集团公司副总裁吴耀文共同为管道开通仪式剪彩。6月初，中国国家主席胡锦涛对哈萨克斯坦进行国事访问，中哈举行了首脑会晤。双方发表了《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国联合声明》，能源合作是其主要内容之一。
中哈石油管道并非那么理想，首先，中哈石油管道的成本高，目前哈国三大油田石油储量通过管道输送估计在每天15.2万桶,远远低于管道的设计容量每天50万桶。如果非要管道保持运行，原油价格必须在每桶5美元。这个价格比从中东购买还要便宜，当然是不现实的。等着哈国开采油田，至少要等到2010年才能达到50万桶的标准。其次，中哈石油管道长3088公里，初步造价是35亿美元，比安大线高大约5亿美元。但是安大线直接进入中国经济发达地区，离石油加工区很近，离经济中心也近。利用效率高，长春，吉林，大庆把石油接收站都建好了。就等着安大线的石油来。中哈线进入新疆后再到内地，还要有7000多公里的距离才能进入上海这些经济中心，如果用铁路运输，成本会提高很多，用管道，需要新建管道，投资更高。
中哈石油管道也并非不受第三方的影响，中亚地区一方面是俄罗斯、伊朗等南北国家的联合，另一方面是美国、格鲁吉亚等国家东西方面的联合，中国没有立锥之地。哈国在地缘政治上受俄罗斯影响很大，中亚南北部地区一直都是俄罗斯的势力范围，哈国和俄罗斯开发里海石油问题上显示出俄罗斯对哈国的影响力仍然巨大。而美国也在向中亚渗透势力，支持格鲁吉亚的亲美政权，支持潘加西峡谷的车臣叛乱分子对抗俄罗斯。修建巴库-土耳其石油管道。中亚东西走向的国家全部并入美国的帐下。美军先后进驻中亚的乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦。哈萨克斯坦也同意在紧急情况下，美国可以使用它的机场。哈萨克斯坦不可能摆脱这些大国的影响，而只在乎中国的利益。
俄罗斯对中哈线也心知肚明，所以不为所动，中国也清楚，中哈线并不能降低安大线的价格，中国也没报太大的期望。
安大线对中国的统一大业关系紧密。
台湾和平统一的可能性是非常小的，即使非常大，我们也要做好武力统一的打算。台海战争期间和战争以后，美国必然利用强大的海军控制中国石油进口的关键水道--马六甲海峡，从而封锁中国的石油进口，石油禁运。这是美国很有可能采取的一项措施，也是美国成本最低的一项措施，也是最有可能的一项措施。马六甲和霍尔木茨海峡本来就是美国掌握。
中国自己的石油开采成本是进口石油的数倍，同时任何一个国家都应该在万不得已的情况下才使用本国的不可再生资源。这也是为什么石油大量进口的主要原因。一旦海上石油进口渠道被封锁，中国只能依靠陆上石油进口，中哈线的稳定程度是个问题，成本问题也困扰中国。如果没有安大线，石油进口只能靠铁路运输，目前的年运输量只有150到200万吨，铁路的极限是600万吨，并且成本高出管道不少。2005年，中国石油消耗量达到2.43亿吨，600万吨不过是杯水车薪。
中国必须为台湾战争和台湾战争之后的石油供应做好足够的准备工作，安大线是最安全的战时和战后石油供应线路。首先，安大线全部在俄罗斯和中国境内，俄罗斯是美国唯一有所忌惮的国家，也是不屈丛于美国压力的国家之一。哈萨克斯坦则无法做到这一点，一旦美国施压，哈萨克斯坦关闭石油管道是有可能的。其次，我们和俄罗斯有25年7亿吨原油的购销合同，俄罗斯单方面不能停止供油，即便是石油禁运，俄罗斯也会在私下向中国出口石油，管道是最便利的私下方式，隐蔽性好，高度可控。
中国石油战略的长远方向绝对不应该是中哈线或者安大线，不应该是依赖任何一个国家。最佳的依靠是我们自己。这才是政府应该把握的基本出发点，中国的石油战略必须和中国海军的发展结合起来，而不是靠一个企业性质的中海油来完成。对石油资源的争夺是21世纪各国都要面对的现实，石油资源绝不仅仅是经济利益，政治利益和军事利益越来越多。石油是不可再生资源，其枯竭是必然的，地球上可供开采的石油只能再用40-50年，而替代石油的能源还没有出现，在石油越来越少的情况下，谁能获得稳定的石油资源供应，谁就有更好的生存和发展的条件。对石油的争夺必然从公司与公司之间，经济层面上升到国与国之间，生存与发展的层面。将一个国家的生存和发展的重任交给三个石油公司，这样做是危险的，甚至是完全错误的。
南海，国外称之为南中国海，是世界上石油储量第五的地区，也是世界上仅存的为数不多的尚未大规模开发的石油产区。中东的可经济开采石油储量大约为6740亿桶，里海地区大约为169亿桶，北海大约为159亿桶，南海大约为69亿桶。北海的石油基本已经开采了大约70%。俄罗斯西伯里亚大约为98亿桶。南海已经探明的石油储量非常高，仅曾母盆地就有1300亿桶，不比波斯湾和北海，甚至里海，南海勘测的时间不长，程度也不够深，南海的可经济开采石油储量应该超过100亿桶，而整个俄罗斯也不过490亿桶的可经济开采石油储量。
南海虽然有丰富的石油资源，却不能为我们利用，南海的石油资源全部都在南沙，并且全部远离中国大陆。下表资料来自南海石油勘测局，其中可经济开采储量为1999年国家石油管理局估算值。随着海上石油开采技术的发展，加之石油开采成本的总体提高，可经济开采储量会大增。另外，离陆地越近，其石油开采成本越低，曾母暗沙主要因为离陆地太远，可经济开采储量低。
面积（km2） 储量 可经济开采储量
北部湾盆地 38 000 0.6 亿吨石油
曾母盆地 183 240 177亿吨石油 0.49亿吨
万安滩盆地 67 000 28亿吨石油 0.32亿吨
文莱─沙巴盆地 80 000 80亿吨石油 6.34亿吨
礼乐滩盆地 26 700 14亿吨石油
西北巴拉望盆地 30 000 17亿吨石油 0.30亿吨
中越盆地 20 000 10亿吨石油
安渡滩盆地 24 000 12亿吨石油
郑和盆地 13 000 6.5亿吨石油
中国目前的原则是搁置主权，共同开发。因为中国没有强大的海军，没有远洋攻击和防守能力，也没有航空母舰远洋海区有效占领能力，只能放弃主权。而马来西亚、文莱、菲律宾已经在开采西北巴拉望盆地、文莱-沙巴盆地、曾母盆地，年出产原油达3200万吨，并且这些原油大多数出口日本和台湾。即便是搁置主权，共同开发，那些东南亚小国也不愿意将可经济开采储量高的油田共同开发，只会将那些开发成本高的油田如礼乐滩盆地共同开发，实际上已经有国家在和这些东南亚小国共同开发石油，那就是日本和美国。东盟这些东南亚小国站在自身的立场上采取留美苏抑华的政策，美国的10万驻军和俄罗斯在金兰湾的驻军使东南亚小国感到中国并不可怕，美国也没有和东南亚效果争夺石油资源，而东南亚国家认为中国迟早要与他们争夺石油资源，是不可合作的。东南亚国家再遭受金融危机之后，经济衰落，石油出口已经成为其主要的经济支柱，尤其是印度尼西亚和马来西亚。印度尼西亚的经济几乎完全是石油和天然气出口。马来西亚也是占到了20%。想从这些国家的饭碗里分一些吃，几乎是不可能的。强大的海军是解决南海问题的最根本力量，控制南海的石油资源就等于为中国的生存和发展提供了坚实的地基。
而中国海军目前全部以台海战争为主要任务，南海舰队完全不如北海舰队的实力，海军和国家能源的关系，政府和军方的认识程度远远不够，海军在军方一直处于最低的地位，陆军的大区司令相当于海军司令。对海权的意识仍然有待加强。我国现在从北到南设置了3个舰队：北海舰队负责黄海、渤海的防务，主要任务就是守卫北京的海上门户；东海舰队负责连云港以南、台湾海峡南端以北的东海海区，主要是方向是台湾海峡；南海舰队防区最大，概念上包括台湾海峡以南直达曾母暗沙的全部南中国海域，负责维护中国在南中国海的海洋权益和岛屿的防卫。从三大舰队的兵力配置看，太过重视首都圈防卫，对中国的海洋权益重视不够。因此，在舰艇和海军航空兵的分布上，北海舰队最强，拥有全部的核潜艇和我国最强大的驱逐舰支队，东海舰队次之，而担负维护广阔南海权益的南海舰队力量最弱，只是近几年南海上不断有事端发生，才给南海舰队配备了一些大型舰艇。
中国海军的策略完全是近海防御，这个认识误区使我国海军缺乏大吨位的具有反舰、反潜、防空并具有超视距作战能力的重量级军舰，即使是海军最先进的旅海级（054型）、旅沪级（052型）驱逐舰和江卫ii级（053h3型）护卫舰，防空能力也达不到现代海战的要求，没有能力对付敌方用导弹和对舰攻击机所作的饱和攻击。
还有一种意见认为，台湾统一，南海就可以控制，这观点正确了10%，有了台湾，可以北抗日本，西抗美国第七舰队，南控巴士海峡，东控台湾海峡，扼住了日本和韩国的生命线，但是南沙群岛离台湾的距离比海南岛离南沙群岛的距离还要远。石油资源最丰富的，开采成本最低的还在文莱附近，巴士海峡控制的海域对石油意义不大，即使南下的礼乐滩也有相当距离，当然比海南岛还要近一些。
我们总是抱怨我们需要发展，我们需要良好的外部环境，我们的实力不够，这些都不是问题的实质，实质的问题而是中国政府的认识不对，过分重视台海和首都的海军建设，忽略了南海的海军建设，而是以一个企业性质的中海油来承担中国未来的南海石油策略。军队不是单纯的直接保家围国，也可以间接地保家围国，对石油资源的保护是对中国持续稳定发展的保护，中海油根本承担不了这个责任。国与国之间的较量最终是军事和经济的较量，而不是圆滑中庸的外交辞令，中海油的老总出任海南省省委副书记，这一现象表明中国政府对石油的认识还停留在石油的阶段，而不是一个战略高度。
不必费心低猜测安大线的命运，俄罗斯最终会选择折中方案，绝对不是安大线，也不是安纳线。俄罗斯在捞够了好处之后，必然会开工修建折中路线。中国真正应该提升的是自己的认识问题，能源已经不简单的是一个经济问题，它已经牵涉到国家的生存和发展。不要再为是否设置能源部这样的事情争论，不要以为收复台湾是海军的唯一任务，不要还死守陆地政权的原则，21世纪是能源争夺的世纪，是海洋的世纪。
