两岸列次土地改革之比较及启示
台湾省的第二次土地改革的最大成果就是发展了农业租佃制度，实现了“小地主，大佃农”的农业生产方式，走上了规模经营，提高了农业生产效率，推动了农业发展。同时产生了大量兼业农民，增加了农民收入。台湾的土地分区编制与管制，使土地资源得到了合理利用，朝着合理化方向发展，最大程度上保护了土地资源。不过，也出现了土地的过分保护与工业化之间的矛盾。不管怎样，台湾的这次土地改革是成功的。
二、启示
通过以上关于海峡两岸的数次土地改革的四个方面的简单比较，对于我们内地未来新农村建设中的土地改革的启示有不少。
第一，未来我们大陆的土地改革要做到利益兼顾，不仅要以农民利益为主，同时也要兼顾国家以及其他即得利益阶层的利益。在新中国之初的土地改革，为了巩固政权，无视地主的利益和生命，过度过早的将地主这个全体消灭了，消灭地主阶级不需从肉体上消灭，这种土地改革方式事实只顾农民利益，不顾地主利益。不可否认的是在当时地主阶级利益的确是反动的，但是他们同是中国的公民，在这点上和农民的平等的。今天我国农村存在一些侵害农民土地的情况和现象，未来土地改革肯定是要改变这种情况和现象的，但是在改革过程中，要以农民利益为主，同时还应顾及侵害者的利益。这一方面是便于顺利推动土地改革，另一方面也是体现人道主义和全民平等原则。如果新的土地改革完全不顾及现在的侵害农民土地群体的利益，这会影响社会的稳定和农村经济的发展。
第二，未来土地改革要清晰土地产权归属。联产承包责任制建立后，由于在法律上对于所有权归属的农民集体定位不清晰，使得在土地征用过程中，农民集体没有话语权，大势侵害农民利益，引发了征地问题和矛盾。同时产权不清晰。也阻碍了土地的流转。因此，未来土地改革中必须明确土地的产权，这也是目前学者们呼吁最多的。鉴于我国的特殊国情，笔者认为，土地所有权应仍归农民集体所有，不应像台湾省那样归农民自己所有，不过要将农民集体正式以法律形式明确定性，且应定为村民小组内的农民集体。因为在我国现代农村，只有村民小组是熟人型社区，而且村民小组规模相对较小，人口一般就在二三百人左右，讨论和实施分配土地、转让土地等相对相对方便，可以节约成本。
第三，土地改革要始终坚持在法律下和平进行，并坚决落实有关土地法律法规。我国目前有关土地问题的法律没有真正的完全落实。虽然我国对农民集体这个所有权者定位不清晰，这个农民集体可以是村民小组的农民集体，也可以是行政村的农民集体，还可是乡镇的农民集体，但是始终的农民集体的。然而在土地在征用过程中，这个所有者农民集体没有话语权，没有最后的决定权，他们的权利被政府剥夺了。依照法律，在征用农村土地过程中，土地所有者农民集体应该参与谈判，价格应该由农民集体与征用单位谈判，是否同意转让土地应该由农民集体最后决定。但事实上在绝大多数地方，是由政府强行以低价，甚至是不给补贴、补偿，直接从农民手中征用土地，价格与卖不卖全是由政府决定，土地的真正所有者农民集体没有谈判的权利，政府然后再以高价出售给用地单位。这种征用农民土地的行为和模式事实上已经触发了法律，已经破坏了法律，剥夺了农民集体拥有土地的权利。同时，我国法律规定农民承包土地年限为30年，在这30年内土地不得收回承包权，也就是通常说的“增人不增地，减人不减地”的土地政策，但在生活中，土地变更现象比较频繁，笔者家乡有些村庄四五年土地就重新分包一次。因此，未来我国土地改革中，必须坚决依照新的土地法律法规行事，土地归谁所有，就必须归谁所有，政府不应该也无权越位占有农民土地的所有权，这点是非常重要的，这也是建设法制国家的必要。
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